ЛЕКЦИЯ: ОРГАНИЗАЦИЯ САНИТАРНОЭПИДЕМИОЛГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ КАФЕДРА ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ, ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ГИГИЕНЫ МЕДИКОПРОФИЛАКТИЧЕСКОГО ФАКУЛЬТЕТА ВЛАДИКАВКАЗ 2014
План 1. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и основы его обеспечения 2. Система санитарно-эпидемиологического надзора: v. Ведомственный санитарно-эпидемиологический надзор v. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор 3. Федеральный закон Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» .
Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и основы его обеспечения Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и имеются благоприятные условия для его жизнедеятельности.
Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарноэпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения, также посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами,
индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности, также путем создания экономической заинтересованности граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соблюдении законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения.
Важную роль играют государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование и государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Также необходимо упомянуть о сертификации продукции, работ и услуг, лицензировании видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека, государственной регистрации потенциально опасных для человека химических и биологических веществ и др.
В целях поддержания санитарноэпидемиологического благополучия населения проводятся научные исследования в данной области, принимаются меры по своевременному информированию населения о возникновении инфекционных заболеваний, состоянии среды обитания и проводимых санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятиях.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР Государственный санитарно-эпидемиологический надзор – это деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека находится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, в том числе санитарным законодательством, федеральными законами, актами Министерства здравоохранения и социального развития, а также Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. )
Государственный санитарноэпидемиологический надзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы при взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов федерации, органами местного самоуправления и др.
Деятельность санитарноэпидемиологической службы в Российской Федерации определяется Законом РФ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» . Происходящие в 2004— 2005 гг. в стране изменения затронули и структуру санитарной службы.
Министерством здравоохранения и социального развития РФ Центры государственного санитарноэпидемиологического надзора (ЦГСЭН) были преобразованы в территориальные управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ТУ) и федеральные государственные учреждения здравоохранения «Центры гигиены и эпидемиологии» (ФГУ).
Согласно Федеральному закону «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в нашей стране действует единая федеральная централизованная система органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор в РФ.
При Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации создана Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор). Система учреждений Роспотребнадзора построена по территориальному принципу. Во всех субъектах Российской Федерации действуют территориальные управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ТУ Роспотребнадзора).
Основной задачей ТУ Роспотребнадзора является осуществление государственного санитарноэпидемиологического надзора, надзора на потребительском рынке и на транспорте, а также в сфере защиты прав потребителей. Под руководством ТУ Роспотребнадзора работают учреждения «Центры гигиены и эпидемиологии» (ФГУЗ ЦГи. Э), на практике обеспечивая деятельность территориальных управлений.
Основными задачами Территориального управления Роспотребнадзора (ТУ) являются: - предупреждение вредного воздействия на человека факторов среды обитания; - профилактика инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) населения. - госнадзор и контроль исполнения требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в сфере защиты прав потребителя;
Функции Территориального управления: § госнадзор и контроль за исполнением требований РФ в обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения в сфере защиты прав потребителя; § санитарно-эпидемиологический надзор при разработке, строительстве, ликвидации объектов градостроительства, промышленного строительства; за реализацией продукции, за эксплуатацией систем водоснабжения, лечебнопрофилактических учреждений; § организация и проведение социальногигиенического мониторинга;
§ выдача санитарно-эпидемиологического заключения на программы, методики, режимы воспитания, обучения; § проведение противоэпидемических мероприятий, аттестация декретированного контингента и осуществление их контроля; § контроль лабораторных исследований и испытаний; § проведение санитарно-карантинного контроля.
Основной задачей федеральных государственных учреждений здравоохранения является проведение санитарноэпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и других экспертиз.
Главного государственного санитарного врача – руководителя Территориального учреждения и руководителя Федерального государственного учреждения здравоохранения в областном масштабе назначает на должность и освобождает министр здравоохранения и социального развития РФ по предоставлению руководителя Федеральной службы (Главного государственного санитарного врача РФ).
Санитарный надзор в России осуществляется в виде двух форм. В виде предупредительного санитарного надзора и текущего санитарного надзора.
ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫЙ САНИТАРНЫЙ НАДЗОР ВКЛЮЧАЕТ: -учет всех проектируемых и строящихся сооружений; -согласование отвода земельного участка под строительство; -проведение систематического санитарного контроля за ходом строительства;
- прием построенного сооружения; -учет всех предприятий, загрязняющих атмосферный воздух, водоисточники и почву; -систематический лабораторный контроль за санитарным состоянием атмосферного воздуха, воды, почвы.
Предупредительный санитарный надзор устанавливает санитарно-гигиенические нормы и правила, требования государственных стандартов на все промышленные изделия, продукты питания, ткани, мыло, детскую мебель и т. д. Предупредительному санитарному надзору подлежат все медицинские биологические препараты (вакцины, сыворотки, анатоксины и т. д. ).
Текущий санитарный надзор предусматривает: - изучение заболеваемости и травматизма у рабочих, детей, подростков и т. д. ; -контроль за соблюдением гигиенических условий обучения; -контроль за состоянием окружающей среды; -санитарную охрану границ; -изучение условий для нормального физического развития детей и подростков; -организацию мероприятий по повышению санитарной культуры работы предприятий.
Санитарно-эпидемиологическая служба наделена большими правами надзора за деятельностью тех или иных учреждений и организаций. Санитарная служба осуществляет контроль выполнения санитарных правил теми или иными учреждениями, предприятиями и объектами.
Санитарная служба осуществляет контроль, направленный на предотвращение санитарных правонарушений. Санитарными правонарушениями признаются посягаемые на права граждан и интересы общества противоправное, виновное умышленное или неосторожное действие или бездействие, связанные с несоблюдением санитарного законодательства РФ, в том числе различных санитарных правил и норм. .
Гигиенические нормативы, разработанные санитарные нормы и правила обеспечивают эффективное выполнение предупредительного и текущего санитарно -эпидемиологического надзора, эффективное осуществление мероприятий по оздоровлению окружающей среды и улучшению здоровья населения.
Федеральный закон Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» . В 1999 г. Государственной Думой принят Федеральный закон Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» . Закон направлен на обеспечение санитарноэпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Первый раздел закона раскрывает содержание понятия «санитарноэпидемиологическое благополучие населения» и определяет комплекс мер по его обеспечению. Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается такое состояние общественного здоровья и среду его обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека, и имеются благоприятные условия для его жизнедеятельности.
Основой обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения является реализация государственных, региональных и местных программ по укреплению здоровья населения и профилактике заболеваний, по оздоровлению среды обитания человека и условий его жизнедеятельности.
Во втором разделе закона определены права и обязанности граждан, предприятий, организаций защита и гарантии прав в вопросах санитарноэпидемиологического благополучия.
Третий раздел включает общие требования к обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения при планировке и застройке населенных пунктов, выпуске продукции и разработке новых технологий, организации хозяйственнопитьевого водоснабжения и эксплуатации источников водопользования, утилизации производственных и бытовых отходов, гигиеническим воспитанием и образовании граждан.
В четвертом разделе определены организации и проведение санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий, санитарная охрана территории страны; меры по отношению больных инфекционными заболеваниями; гигиеническое воспитание населения.
Пятый раздел закона раскрывает государственное регулирование в области обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения; государственное санитарноэпидемиологическое нормирование; разработку и введение в действие санитарных правил санитарноэпидемиологической экспертизы, государственной регистрации веществ и продукции.
БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!
Скачать презентацию ЛЕКЦИЯ ОРГАНИЗАЦИЯ САНИТАРНОЭПИДЕМИОЛГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ КАФЕДРА ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ЛЕКЦИЯ 9 САНИТАРНО-ЭПИДЕМИЛГИЧЕСКАЯ СЛУЖБА 2014 г.Microsoft PowerPoint (1) - копия.ppt