TP_Lek14_Mat_otvet.ppt
- Количество слайдов: 79
Лекция. Материальная ответственность сторон трудового договора (Раздел XI, гл. 37– 39, ст. 232– 250) План 1. Общие условия материальной ответственности сторон трудового договора 2. Возмещение ущерба, причиненного работнику лишением возможности трудиться 3. Материальная ответственность работодателя за ущерб, причиненный имуществу работника 4. Материальная ответственность работодателя за задержку заработной платы 5. Компенсация работнику физических и нравственных страданий 1
6. Виды материальной ответственности работника 7. Случаи полной материальной ответственности работников 8. Коллективная (бригадная) материальная ответственность работников 9. Обстоятельства, исключающие материальную ответственность работников 10. Определение размера причиненного работником ущерба, порядок его взыскания 11. Снижение размера материального ущерба 2
Принципы института: 1) установление максимального уровня возможной материальной ответственности работников перед работодателем; 2) определение минимального уровня ответственности работодателя перед работниками; 3) определение условий материальной ответственности работников и работодателей; 4) определение условий освобождения от материальной ответственности; 5) возможность улучшения положения работников по сравнению с законодательством о материальной ответственности на уровне договоров о труде. Перечисленным принципам должны соответствовать остальные нормы института «Материальная ответственность сторон трудового договора» . 3
1. Общие условия материальной ответственности сторон трудового договора Трудовое законодательство регулирует порядок возмещения ущерба, причиненного работнику или работодателю в процессе либо в связи с трудовой деятельностью. Имущественная ответственность, наступающая не в связи с трудовой деятельностью, регламентируется гражданским законодательством. Материальная ответственность заключается в наличии взаимных прав и обязанностей работодателей и работников по возмещению причиненного в процессе трудовой деятельности вреда. Праву одной из сторон требовать возмещения причиненного ей ущерба на условиях и в порядке, предусмотренных ФЗ, корреспондирует обязанность другой стороны по возмещению нанесенного ей. 4
Несоблюдение работником обязанностей приводит к возникновению у работодателя права на его привлечение к дисциплинарной ответственности. Несоблюдение работодателем своих обязанностей в этой области (создание необходимых условий труда) приводит к лишению работника корреспондирующих этим обязанностям прав (работники не имеют полномочий по привлечению нарушителей к дисциплинарной ответственности). Имеет место неравенство прав работников и работодателей. Данное неравенство компенсируется наличием у работников права на самозащиту трудовых прав (отказ от выполнения возложенных обязанностей). 5
Общие правила привлечения сторон трудового договора к материальной ответственности установлены в ТК – другие НПА могут устанавливать правила материальной ответственности, улучшающие положение работников в сфере материальной ответственности по сравнению с ТК. В трудовом договоре или прилагаемом к нему письменном соглашении может конкретизироваться материальная ответственность сторон этого договора. Договорная ответственности работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем – выше, чем это предусмотрено ФЗ (освобождение от полной материальной ответственности причинении ущерба по неосторожности, право на получение дополнительных выплат в случае травмы на производстве, но запрет установления дополнительных случаев полной материальной ответственности). 6
Прекращение трудового договора не влечет освобождение стороны этого договора от материальной ответственности. Эти отношения: 1) носят длящийся характер, 2) могут продолжаться после увольнения работника, 3) их продолжительность сроком не ограничена (в отличие от отношений по дисциплинарной ответственности), 4) их прекращение связано с выполнением обязанности по возмещению причиненного вреда. Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне договора в результате виновного противоправного поведения (действия или бездействия), если иное не предусмотрено ФЗ. 7
Общие юридически значимые обстоятельства, доказанность которых позволяет сделать вывод о соблюдении законодательства привлечении к материальной ответственности: 1) наличие ущерба; 2) совершение виновных действий (бездействия); 3) противоправность виновных действий стороны, невыполнение (ненадлежащее выполнение) ею возложенных на нее в соответствии с действующим законодательством обязанностей; 4) наличие причинной связи между виновными противоправными действиями (бездействием) и возникновением ущерба. 8
1) наличие ущерба. Доказательством возникновения ущерба является заявление одной из сторон, подтвержденное документами и иными доказательствами (в т. ч. свидетельскими). При привлечении к материальной ответственности работодателя размер ущерба не выступает в качестве юридически значимого обстоятельства, так как он может быть определен полномочным государственным органом исходя из имеющихся доказательств. 9
2) совершение виновных действий (бездействия). Подтверждается любыми видами доказательств. От формы вины работника зависит размер подлежащего возмещению вреда. Работодатель обязан доказать наличие вины работника. Вина работодателя в причинении ущерба презюмируется и он освобождается от обязанности по возмещению убытков работнику, если докажет, что они возникли не по его вине. 10
Недоказанность любого из этих обстоятельств не позволяет на законных основаниях привлечь работника к материальной ответственности. Из общих правил привлечения к материальной ответственности могут быть сделаны исключения в ФЗ, которые могут предусматривать дополнительные для работников льготы по сравнению с общими правилами привлечения к материальной ответственности. 11
2. Возмещение ущерба, причиненного работнику лишением возможности трудиться Работодатель обязан возместить работнику неполученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться независимо от наличия вины работодателя в этом (расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременной женщиной) (ст. 234). 12
Работодатель привлекается к материальной ответственности в следующих случаях: 1) незаконное отстранение работника от работы, его увольнение, перевод на другую работу; 2) отказ работодателя от исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе или несвоевременном их исполнении; 3) задержка работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения. 13
1) незаконное отстранение работника от работы, его увольнение, перевод на другую работу. Основанием для выплаты работнику среднего заработка за указанные периоды является вступившее в законную силу решение суда или государственной инспекции труда, которые на основании сведений работодателя о заработке работника рассчитывают средний заработок работника, подлежащий взысканию в его пользу (при переводе – разница в заработной плате). Работодатель вправе отменить свой приказ (распоряжение) и решить вопрос о выплате работнику среднего заработка. 14
2) отказ работодателя от исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе или несвоевременном их исполнении. Оплата производится за весь период задержки исполнения решения о восстановлении работника. Обжалование решения указанных органов в надзорном порядке не является основанием для освобождения работодателя от материальной ответственности в виде выплаты среднего заработка за соответствующий период. 15
Помимо материальной ответственности работодатель за неисполнение судебного решения либо предписания государственной инспекции труда может быть привлечен ответственности. Привлечение работодателя к административной или уголовной ответственности не освобождает его от обязанности по выполнению решения о восстановлении на прежней работе и выплате среднего заработка за весь период задержки исполнения этого решения. 16
3) задержка работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения. А) Работодатель может быть освобожден от материальной ответственности за задержку выдачи трудовой книжки при подтверждении письменными документами (иными доказательствами) следующих юридически значимых обстоятельств: 1) отсутствия работника на работе в день увольнения либо его отказа от получения трудовой книжки; 2) направления работнику письменного уведомления о необходимости получить трудовую книжку или дать согласие на ее пересылку почтой. Недоказанность любого из перечисленных обстоятельств влечет возникновение у работника права на получение среднего заработка за соответствующий период задержки. 17
Б) внесение в трудовую книжку неправильной или незаконной формулировки причины увольнения, что препятствует поступлению работника на другую работу (необходимость обращаться в управомоченные органы, добиваться выдачи дубликата трудовой книжки без внесения в нее указанной формулировки). При поступлении работника на другую работу с прежнего работодателя может быть взыскана разница в заработке. 18
Данный перечень является открытым (ФЗ и коллективный договор могут содержать иные случаи ответственности): 1) необоснованный отказ в заключении трудового договора по причине отсутствия регистрации по месту нахождения работодателя. Размер данной ответственности определяется исходя из заработной платы, которую работник мог бы получать при заключении с ним трудового договора. Работник не обязан доказывать размер понесенных убытков (не ниже ПМ). Отказ работодателя от выполнения решения уполномоченного органа, обязывающего заключить с лицом трудовой договор, также влечет привлечение работодателя к материальной ответственности, 2) обязанность работодателя по сохранению за работниками среднего заработка при простое при отсутствии вины работодателя. 19
У работодателя в этих случаях возникает обязанность доказать не вину работника, а законность и обоснованность лишения возможности трудиться. Случаи материальной ответственности работодателя за лишение работника возможности трудиться являются исключением из общих правил привлечения к данному виду ответственности, поскольку не влекут обязанности по доказыванию общих юридически значимых обстоятельств привлечении к материальной ответственности. 20
3. Материальная ответственность работодателя за ущерб, причиненный имуществу работника Работодатель обязан возместить ущерб, причиненный имуществу работника в процессе трудовой деятельности или в связи с выполнением трудовой функции, в полном объеме по рыночным ценам, действующим в данной местности на момент возмещения вреда. Ответственность наступает при доказанности общих юридически значимых обстоятельств для привлечения к материальной ответственности. Работник должен доказать возникновение у него ущерба в связи с повреждением или уничтожением принадлежащего ему имущества. 21
Вина работодателя в причинении ущерба имуществу работника презюмируется, если имущество использовалось в процессе трудовой деятельности с ведома или согласия работодателя (работодатель не выполнил обязанность по обеспечению сохранности принадлежащего работнику имущества). Возмещение ущерба гарантируется, если работодатель не докажет, что вред возник не по его вине (обязанность доказывания на работодателе). 22
Работодатель обязан обеспечить сохранность личных вещей работника, которые находятся в организации при выполнении работником своих трудовых обязанностей (верхней одежды). Для освобождения от материальной ответственности работодатель обязан доказать, что им приняты необходимые меры для обеспечения сохранности имущества работников. Доказательством ущерба может быть постановление о возбуждении уголовного дела по факту кражи вещей у работника в организации. 23
Работодатель может заявить регрессные требования к лицу, совершившему кражу вещей работника в организации, но работнику гарантируется возмещение ущерба независимо от результатов уголовного расследования. Размер возмещения определяется по рыночным ценам, действующим в данной местности на момент реального получения работником сумм, выплачиваемых в его возмещение. Доказывание общих юридически значимых обстоятельств в данной ситуации имеет свои особенности: А) работодатель должен доказать выполнение обязанности по обеспечению сохранности имущества работника, Б) работник не должен доказывать размер возмещения (определяется полномочным органом, исходя из стоимости имущества работника на момент получения суммы возмещения вреда). 24
Ущерб, причиненный имуществу работника, может быть возмещен в натуре исключительно на основании его добровольного письменного волеизъявления. Стоимость натурального возмещения не должна быть меньше реально причиненного работнику ущерба, в противном случае остается право потребовать от работодателя возмещения полного ущерба. Заявление работника о возмещении ущерба направляется работодателю для рассмотрения в течение 10 дней → при несогласии с решением работодателя или неполучении ответа работник вправе обратиться в суд. Обратиться в суд можно и раньше, но обязанность по возмещению ущерба возникает по истечении этого срока. При нарушении этой обязанности работодатель может быть привлечен к материальной ответственности за задержку причитающихся работнику выплат. 25
При обращении к работодателю с требованием о возмещении ущерба, причиненного принадлежащему работнику имуществу, после увольнения с работы действует общий срок исковой давности – три года (ст. 198 ГПК). При пропуске этого срока суд обязан проверить уважительность причин пропуска. При обращении работника в государственную инспекцию труда срок исковой давности не применяется (восстановление нарушенного права в административном порядке сроком не ограничено). 26
4. Материальная ответственность работодателя за задержку заработной платы Работодатель, при нарушении установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации). Размер денежной компенсации – не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно (ст. 236). 27
Конкретный (больший) размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть определен коллективным договором или трудовым договором. Материальная ответственность работодателя выступает в виде выплаты определенного процента за каждый день просрочки выплаты (в т. ч. сумм в возмещение вреда). Данная норма устанавливает более льготный для работников режим привлечения работодателя к материальной ответственности – независимо от доказанности: 1) возникновения ущерба и 2) вины работодателя. 28
Для освобождения от материальной ответственности работодатель должен доказать, что задержка произошла вследствие действия: а) непреодолимой силы либо б) в связи с умышленными действиями работника. К лицам, виновным в несвоевременной выплате работникам причитающихся им сумм, работодатель (собственник) может предъявить требования о возмещении причиненных по их вине убытков. 29
1. Право на получение процентов за задержку выплаты заработной платы возникает по истечении 15 дней со дня каждой выплаты (если сроки выплаты не установлены) независимо от ее периодичности. 2. При использовании неоплаченного отпуска у работника возникает право получения процентов за каждый день задержки отпускных (при переносе отпуска в связи с его несвоевременной оплатой право не возникает). 3. При невыплате причитающихся работнику сумм при увольнении в день увольнения у него возникает право на получение процентов за каждый день задержки. При отсутствии работника в этот день на работе работодатель обязан произвести расчет в указанный в заявлении день → невыполнение этой обязанности влечет такие же последствия. 30
Неисполнение работодателем вступившего в законную силу решения КТС, суда, предписания государственного инспектора труда, которым с него в пользу работника взысканы какие-либо выплаты, также влечет за собой возникновение у работника права на получение процентов за их задержку с момента вступления указанных актов в силу и до даты фактической выплаты работнику определенных в них сумм. Проценты начисляются только на сумму основной задолженности (сложные проценты не начисляются) и уплачиваются за каждый календарный день просрочки. 31
Установленный процент может быть повышен в коллективном/трудовом договоре. Наличие в договоре о труде обязанности работодателя выплатить проценты за задержку причитающихся работнику выплат позволяет последнему взыскать сумму задолженности и проценты на основании судебного приказа (работодатель платит лишь половину государственной пошлины, взыскиваемой в исковом производстве, так как судебного разбирательства по поводу взыскания указанных сумм не происходит). 32
Работодатель (собственник) вправе требовать от лиц, виновных в задержке выплаты заработной платы, возмещения понесенных им в связи с этим убытков. Отсутствие договора, в котором закреплена обязанность работодателя по выплате процентов за задержку причитающихся работнику сумм, лишает его одного из доказательств при ведении спора о взыскании убытков с указанных лиц. Размер ущерба не доказывается, а определяется исходя из величины процента за каждый день просрочки платежа. 33
5. Компенсация работнику физических и нравственных страданий Моральный вред (причиненные физические или нравственные страдания), причиненные работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон (ст. 237). Физические страдания – травма, болезнь, ее обострение, профессиональное заболевание. Нравственные страдания – нравственные переживания лица в связи с утратой родственников, невозможностью продолжения работы, временным ограничением его прав, гарантированных ТК РФ и другими НПА. Перечень физических и нравственных страданий не является исчерпывающим. 34
Статья 237 имеет общий характер – перечисления всех возможных случаев компенсации морального вреда не требуется. Вопросы компенсации морального вреда регламентируются другими нормами ТК (ст. 3) и Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 20 декабря 1994 г. «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» . Работодатель обязан компенсировать работнику моральный вред, причиненный: 1) незаконным увольнением, 2) переводом на другую работу, 3) применением дисциплинарного взыскания, 4) отказом от перевода на другую работу в соответствии с медицинскими рекомендациями и т. п. (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ). 35
Общие юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию при решении вопроса о компенсации морального вреда: 1) наличие у работника физических и (или) нравственных страданий; 2) совершение работодателем виновного действия (бездействия); 3) совершение работодателем неправомерного действия (бездействия); 4) наличие причинной связи между неправомерным виновным действием (бездействием) работодателя и наличием у работника физических и (или) нравственных страданий. 36
Доказанность перечисленных юридически значимых обстоятельств влечет возникновение у работника права на получение компенсации морального вреда. Привлечение к материальной ответственности работодателя в данном случае имеет свои особенности. Вина работодателя и неправомерность его действий (бездействия) работодателя при нарушении трудовых прав работнику презюмируется. Работодатель освобождается от обязанности по выплате компенсации, если докажет отсутствие своей вины в возникновении у работника физических и/или нравственных страданий (действие непреодолимой силы, умысел работника). 37
Особые правила доказывания возникновения у работодателя обязанности по выплате работнику компенсации морального вреда установлены при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании. Доказательства возникновения у работодателя данной обязанности: 1) акт о несчастном случае на производстве или профессиональном заболевании, 2) заключение государственного инспектора по охране труда, подтверждающее факт несчастного случая или болезни работника, возникших в связи с исполнением им трудовых обязанностей. 38
Особенности применения общих правил по выплате работникам компенсации морального вреда: 1) работник должен доказать наличие у него физических и (или) нравственных страданий, возникших в связи с конкретными действиями/бездействием работодателя, 2) работодатель обязаны доказывать законность и обоснованность совершенных ими действий или бездействия и отсутствие своей вины в причинении работнику физических и (или) нравственных страданий. Если работнику причинены физические и/или нравственные страдания источником повышенной опасности, право на получение компенсации морального вреда возникает у него независимо от доказанности невиновности работодателя в совершении неправомерных действий /бездействия. 39
Размер компенсации морального вреда определяется по соглашению сторон трудового договора (в денежной или иной форме, улучшающей положение работника). Пример: передача в собственность квартиры – исключение возможности появления потерявшего руку работника перед соседями, знавшими его здоровым человеком. Заключение соглашения о компенсации морального вреда и ее выплата не лишает работника права обратиться в суд с иском о компенсации морального вреда, если он считает, что моральный вред компенсирован ему работодателем не в полном объеме. 40
Размер компенсации определяется судом независимо от подлежащего возмещению материального ущерба. Компенсация морального вреда призвана сохранить уважение к человеку как личности (судебная практика – компенсация морального вреда в крайне минимальных размерах). Решение суда о размере компенсации морального вреда должно быть мотивировано (степень физических и/или нравственных страданий с учетом данных о личности пострадавшего, форма вины и неправомерных действий при нарушении трудовых прав и т. п. ). 41
6. Виды материальной ответственности работника Материальная ответственность работника – право работодателя потребовать от работника возмещения причиненного по его вине неправомерными действиями прямого действительного ущерба в размере, установленном законодательством. Прямой действительный ущерб: 1) реальное уменьшение или ухудшение наличного его имущества (и имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если он несет ответственность за его сохранность), 2) необходимость произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества, 3) необходимость возмещения ущерба другим лицам, если он возник по вине работника (ДТП на автомобиле, принадлежащем работодателю). 42
Работник не несет ответственность по возмещению неполученных доходов (упущенной выгоды) – невыход на работу по неуважительным причинам. Доказательства наличия прямого действительного ущерба: 1) уничтожение имущества работодателя, 2) уменьшение его стоимости, 3) реально произведенные затраты в связи с возмещением ущерба другим лицам. 43
Общие юридически значимые обстоятельства привлечении работника к материальной ответственности: 1) наличие у работодателя прямого действительного документально подтвержденного ущерба; 2) вина работника в причинении работодателю указанного ущерба (знал и допускал); 3) совершение работником конкретных неправомерных действий; 4) наличие причинной связи между конкретными виновными и неправомерными действиями работника и возникновением у работодателя прямого действительного ущерба. Недоказанность любого из указанных обстоятельств не позволяет на законных основаниях привлечь работника к материальной ответственности. 44
Законодательство выделяет 2 вида материальной ответственности: 1) ограниченная – в пределах среднего месячного заработка (размер причиненного прямого действительного ущерба не имеет правового значения, если он превышает средний месячный заработок), 2) полная – возмещение прямого действительного ущерба. В ст. 243 приведен исчерпывающий перечень возможных случаев привлечения работника к полной материальной ответственности → привлечении к полной материальной ответственности работодатель должен доказать специальное юридически значимое обстоятельство – причиненный прямой действительный ущерб. 45
Случаи привлечения к полной материальной ответственности: 1) когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей; 2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу; 3) умышленного причинения ущерба; 4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; 46
5) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда; 6) причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом; 7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами; 8) причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей. 47
7. Случаи полной материальной ответственности работников Исчерпывающим образом определены в ст. 243. Общие юридически значимые обстоятельства: 1) наличие в законодательстве указания на полную материальную ответственность работников, выполняющих определенные в нем трудовые обязанности (операторы связи), 2) выполнение работником трудовой функции, предполагающей полную материальную ответственность работников, 3) причинение работодателю прямого действительного ущерба работником при исполнении трудовых обязанностей, входящих в трудовую функцию (без согласия работника на соответствующую работу – ограниченная материальная ответственность). 48
Специальные юридически значимые обстоятельства привлечения к полной материальной ответственности: 1. Недостача ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу: 1) заключение между работником и работодателем специального договора о получении работником материальных ценностей либо оформление их получения разовым документом (накладной), 2) добровольность заключения соглашения о получении им материальных ценностей (их получения на основании разового документа) в пределах выполняемой трудовой функции, 3) утрата им всех (части) полученных по письменному договору или документу ценностей. 49
2. Умышленное причинение работодателю прямого действительного ущерба: 1) наличие вины в форме прямого умысла (поджог), 2) причинная связь между умышленными действиями и возникновением ущерба. 3. Причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения: 1) нахождение работника в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения в момент причинения прямого действительного ущерба, 2) причинная связь между нахождением работника в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения и причинением ущерба. 50
4. Причинение ущерба в результате преступных действий, установленных приговором суда: 1) совершение преступления, 2) причинная связь между совершенным преступлением и возникновением ущерба. 5. Причинение ущерба в результате административного проступка, установленного компетентным государственным органом: 1) совершение административного проступка, 2) наличие причинной связи между совершенным административным проступком и возникновением ущерба. 51
6. Разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных ФЗ: 1) наличие прямого указания в ФЗ на сведения, составляющие служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну, 2) наличие у работника доступа в силу выполняемой трудовой функции к сведениям, составляющим служебную, коммерческую или иную тайну, 3) распространение работником сведений, составляющих служебную, коммерческую или иную тайну лицам, которые не имеют к ним соответствующего допуска, 4) наличие причинной связи между распространением указанных сведений и возникновением ущерба. 52
7. Причинение прямого действительного ущерба не при исполнении трудовых обязанностей: 1) повреждение или уничтожение имущества работодателя при его использовании за рамками рабочего времени и не с целью выполнения возложенных на работника трудовым договором обязанностей, 2) повреждение или использование имущества в рабочее время при выполнении работ, не связанных с трудовой функцией работника, которые проводятся не в интересах работодателя, 3) наличие причинной связи между использованием имущества не с целью выполнения трудовой функции и возникновением у работодателя прямого действительного ущерба. 53
8. Трудовой договор, заключаемый с руководителем организации, его заместителями, главным бухгалтером: 1) выполнение трудовой функции руководителя организации, его заместителя, главного бухгалтера, 2) включение в трудовой договор дополнительных по сравнению с ФЗ оснований для полной материальной ответственности, 3) невыполнения условия трудового договора, за нарушение которого предусмотрена полная материальная ответственность, 4) наличие причинной связи между нарушением условия трудового договора и возникновением ущерба. 54
С работником может быть заключен индивидуальный договор о полной материальной ответственности. Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться договоры о полной индивидуальной материальной ответственности утверждено постановлением Минтруда РФ от 31 декабря 2002 года № 85. Еще одно юридически значимое основание для привлечения к полной материальной ответственности – заключение с работником договора о полной материальной ответственности в соответствии с требованиями законодательства. 55
Его применение предполагает доказывание следующих дополнительных юридически значимых обстоятельств: 1) достижение работником 18 лет, 2) замещение работниками должностей или выполнение работ, на которых с ними могут заключаться договоры о полной индивидуальной материальной ответственности, 3) заключение с работниками договора о полной материальной ответственности, 4) совершения работником виновных и неправомерных действий при обслуживании вверенных ему ценностей (но – ненадлежащее обеспечение работодателем хранения имущества), 5) наличие причинной связи между виновными и неправомерными действиями (бездействием) и возникновением ущерба. 56
Недоказанность любого из этих обстоятельств при доказанности общих юридически значимых обстоятельств позволяет привлечь работника к ограниченной материальной ответственности. Недоказанность хотя бы одного общего юридически значимого обстоятельства не позволяет привлечь работника на законных основаниях к материальной ответственности. 57
8. Коллективная (бригадная) материальная ответственность работников С работниками могут заключаться письменные договоры о коллективной (бригадной) ответственности при совместном выполнении отдельных видов работ, связанных с: – хранением, – обработкой, – продажей, – отпуском, – перевозкой, – применением или – иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба. 58
Договор заключается между работодателем и всеми членами коллектива (бригады). Для освобождения от материальной ответственности член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие своей вины. При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между членами коллектива (бригады) и работодателем, при взыскании ущерба в судебном порядке – судом. Перечень работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность и типовая форма договора о полной коллективной (бригадной) материальной утверждены Постановлением Минтруда РФ от 31 декабря 2002 года № 85. 59
Самостоятельное основание для привлечения работников к полной материальной ответственности – заключения с ними договора о коллективной (бригадной) ответственности. Его применение предполагает доказывание дополнительных юридически значимых обстоятельств: 1) заключение договора с совершеннолетними, 2) выполнения работником работ, которые включены в соответствующий Перечень работ (прием и выплата всех видов платежей; расчеты при реализации товаров, продукции и услуг, обслуживание торговых и денежных автоматов; изготовление и хранение всех видов билетов, талонов, абонементов и т. п. ), 60
3) письменное заключение договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности, 4) отсутствия возможности разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба (степень вины пропорциональна отработанному времени), 5) совершение виновных и неправомерных действий (бездействия) при выполнении трудовых обязанностей по обслуживанию вверенных ценностей (вина работника в совершении неправомерных действий (бездействия) должна быть доказана индивидуально), 6) наличие причинной связи между виновными и неправомерными действиями (бездействием) и возникновением ущерба вследствие недостачи переданных группе работников ценностей (ненадлежащий учет и контроль за вверенным имуществом – но не хищение неустановленными лицами). 61
9. Обстоятельства, исключающие материальную ответственность работников Юридически значимые обстоятельства, доказанность которых освобождает работника от материальной ответственности: 1) непреодолимая сила, 2) нормальный хозяйственный риск, 3) крайняя необходимость, 4) необходимая оборона, 5) неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику. 62
1) Непреодолимая сила – действия, возникновение и прекращение которых не зависит от воли и сознания людей (природные катаклизмы: наводнения, землетрясения, ураганы). 2) Нормальный хозяйственный риск – предполагает соразмерность между причиненным ущербом и последствиями, которые работник пытался предотвратить, действуя в условиях хозяйственного риска (использование новых методов работы – повреждение оборудования, но работодатель освобожден от обязанности нести ответственность перед партнерами, размер которой примерно равен или превышает расходы, необходимые для ремонта оборудования). 63
3) Крайняя необходимость – предполагает наличие реальной опасности, которую работник пытается предотвратить своими действиями (повреждение автомобиля в связи со спасением жизни ребенка, выбежавшего неожиданно на дорогу, тушение пожара). 4) Необходимая оборона – действия работника, направленные на отражение правонарушения (удар вооруженного грабителя имуществом работодателя, спасение имущества работодателя от посягательств других лиц). Необходим учет соотношения между причиненным ущербом и предотвращенными работником последствиями. 64
5) неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (угон автомобиля, если работодатель не обеспечил возможность хранения автомобиля в гараже или на платной стоянке). Обязанность доказывания создания надлежащих условий лежит на работодателе. Доказанность любого из этих обстоятельств служит основанием для освобождения работника от материальной ответственности. 65
Перечень обстоятельств, доказанность которых освобождает работника от материальной ответственности, не является исчерпывающим и может быть дополнен в соглашениях, коллективном договоре, ЛНА, трудовом договоре (напр. , освобождение от материальной ответственности при совершении по неосторожности административного проступка в виде аварии на автомобиле работодателя). 66
10. Определение размера причиненного работником ущерба, порядок его взыскания Размер ущерба определяется по фактическим потерям, исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества (сумма ущерба не является объектом индексации). Законом может быть установлен особый порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер (хищении ценной детали, без которой не может функционировать оборудование) → закон не принят. 67
До принятия решения о возмещении ущерба работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Он вправе создать комиссию с участием соответствующих специалистов, чье заключение является одним из доказательств при определении размера ущерба и причин его возникновения. Для установления причины возникновения ущерба работодатель обязан получить от работника объяснения в письменной форме, а работник вправе дать такое объяснение. Отказ от дачи объяснения оформляется актом работодателя. Объяснения работника без его согласия не могут быть использованы в качестве доказательства в гражданском процессе. 68
Работник вправе знакомиться со всеми материалами проверки, обжаловать содержащиеся в них сведения и выводы в государственную инспекцию труда и/или суд. Размер причиненного ущерба подлежит доказыванию работодателем. Взыскание с работника суммы причиненного ущерба, не превышающей его среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя, которое может быть издано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба. 69
При издании соответствующего распоряжения должны быть доказаны следующие дополнительные юридически значимые обстоятельства: 1) издание распоряжения полномочным лицом, 2) причинение работником прямого действительного ущерба в размере, не превышающем средний месячный заработок работника. Работодатель не может издавать распоряжение о привлечении работника к материальной ответственности за ущерб, размер которого превышает средний месячный заработок работника. 3) издание распоряжения не позднее одного месяца со дня установления размера причиненного ущерба и не позднее одного года со дня его обнаружения, 70
4) согласие работника на возмещение ущерба, не превышающего средний месячный заработок, на основании приказа (распоряжения) работодателя → денежные средства являются движимым имуществом, и его лишение без согласия работника допускается только по решению суда. Недоказанность любого из указанных обстоятельств позволяет признать соответствующий приказ (распоряжение) незаконным и (или) необоснованным. Работник вправе в любое время отказаться от возмещения ущерба, оформив его путем подачи письменного заявления, а при отказе принять его – направить почтой. 71
При несоблюдении работодателем установленного законодательством порядка взыскания ущерба работник может обжаловать его действия в суд и на время судебного разбирательства приказ (распоряжение) работодателя о привлечении работника к материальной ответственности не должен исполняться. Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично (по соглашению сторон – с рассрочкой платежа). С согласия работодателя работник может передать для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество (восстановить поврежденное имущество). Такое согласие должно быть дано в письменной форме. 72
Работодатель вправе привлечь работника к материальной ответственности в течение одного года со дня обнаружения причиненного им прямого действительного ущерба. День обнаружения ущерба – дата, когда представителю работодателя стало известно о причинении работником ущерба. Пропущенный организацией срок исковой давности привлечения работника к материальной ответственности не может быть восстановлен. Следовательно, еще одним общим юридически значимым обстоятельством привлечении работника к материальной ответственности является соблюдение срока привлечения работника к ответственности данного вида. Привлечение работника к материальной ответственности по истечении данного срока возможно только с согласия работника. 73
Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, в результате которых причинен ущерб работодателю. Работодатель должен доказать как общие, так и дополнительные юридически значимые обстоятельства, которые формируют основание, используемое для привлечения работника к материальной ответственности. 74
Материалы привлечения работника к дисциплинарной, административной или к уголовной ответственности могут быть использованы в качестве доказательств при решении вопроса о его материальной ответственности (приговор или постановление суда о привлечении к ответственности за совершение по месту работы хищения служат доказательством вины работника). Привлечение работника к другим видам ответственности может служить поводом для снижения размера, взыскиваемого с него ущерба. 75
11. Снижение размера материального ущерба Работодатель имеет право с учетом конкретных обстоятельств полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника. Привлечение работника к материальной ответственности является правом, а не обязанностью работодателя (освобождение работника от обязанности возмещения ущерба, снижение сумм, подлежащих взысканию). Решение о полном или частичном освобождении работника от материальной ответственности принимается путем издания соответствующего приказа (распоряжения), заключением соответствующего соглашения сторон. 76
Приказ (распоряжение) может быть отменен: – издавшим его лицом либо – вышестоящим должностным лицом (в пределах исковой давности). Заключенное соглашение может быть отменено: – по соглашению сторон либо – в судебном порядке по иску работодателя. Орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника (исключение – ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях). Работодатель и в этом случае вправе принять решение о снижении размера ущерба, подлежащего взысканию (преступление совершено в связи с необходимостью найти средства на лечение близкого родственника). 77
Привлечение работника к административной ответственности не лишает судебный орган права снизить размер ущерба, который подлежит взысканию с работника. Решение судебного органа о снижении подлежащего взысканию с работника ущерба должно быть мотивировано: учет степени и форма вины работника, его материальное положение (длительное неполучение заработной платы). Данный перечень обстоятельств не является исчерпывающим (добровольное возмещение части причиненного ущерба, привлечение работника к иным видам ответственности) 78
Суд не вправе полностью освободить работника от материальной ответственности, хотя конкретный размер снижения судом размера ущерба, подлежащего взысканию, в законодательстве не определен (он может быть уменьшен до любой суммы). Решение суда должно быть мотивировано указанием на обстоятельства, доказанность которых позволяет суду сделать вывод о необходимости снижения размера взыскиваемого с работника ущерба до этой суммы. 79


