* лекция *Информационная Россия с 1 июля

* лекция

*Информационная Россия с 1 июля 2012 года все регионы и муниципалитеты должны перейти на электронное межведомственное взаимодействие

*Информационная Россия Ежегодно проводится рейтинг ООН по уровню развития электронного правительства

*Информационная Россия Лидером рейтинга 2012 года стала Южная Корея. За ней следуют Нидерланды, Великобритания, Дания и Соединенные Штаты. Далее следуют другие, в основном с высоким уровнем экономического развития, страны Европы, Азии и Северной Америки, а также Австралия и Новая Зеландия. Россия поднялась на 27 место.

* Программы информатизации На основ е анализа национальных планов информатизации можно выделить ключевые факторы, определяющие различия между ними ü экономический потенциал, государственное устройство, политическая ситуация; ü специфика законодательства, обеспечивающего (или тормозящего) движение к информационному обществу; ü макроэкономическая политика государства в контексте формирования информационного общества; ü особенности идеологии построения информационного общества; ü характеристики национальной культуры и менталитета.

* Программы информатизации К основным сферам информатизации общества, в которых государство занимает активную позицию, относятся: ü социальная сфера; ü информатизация социального обеспечения; ü информатизация системы образования; ü материальное производство; ü управление; ü информатизация государственного управления; ü информатизация армии.

* Программы информатизации Основными целями программ информатизации вне зависимости от выбранной конкретным государством тактики являются: Ø содействие динамичной конкуренции в области развития телекоммуникаций; Ø поощрение частных капиталовложений в развитие информационной инфраструктуры; Ø участие в разработке гибкого, способного к адаптации законодательства в сфере информатизации; Ø обеспечение открытого доступа к информационным сетям; Ø содействие предоставлению гражданам эффективных и доступных информационных услуг; Ø участие в обсуждении международных проблем построения глобального информационного общества.

* Программы информатизации Существуют два принципиальных подхода к информатизации: западная и азиатская модель Западной моделью информатизации называют путь, по которому идут индустриально развитые страны. • Европейский путь - это поиск некоего баланса между полным контролем со стороны государства и стихийностью рынка, динамическое сочетание правительственных и рыночных сил, с учетом того, что роль каждой из них может меняться во времени. • Американо-английский путь информационного развития определяется своей моделью социально-экономического развития, когда функции государства сводятся к минимуму, а частных лиц - к максимуму.

* Программы информатизации Существуют два принципиальных подхода к информатизации: западная и азиатская модель Азиатская модель информатизации основана на эффективном сотрудничестве государства и рынка, попытке установить связь между социальными трансформациями и культурными ценностями. В рамках азиатской модели выделяются Япония и "азиатские тигры" (Южная Корея, Тайвань, Сингапур и Гонконг). В основе развития региона Восточной и Юго-восточной Азии - "четырех тигров" - лежит японская модель.

* Программы информатизации Модели информатизации развивающихся стран Латиноамериканская модель начинается с приватизации, предназначенной быстро улучшить качество телекоммуникационных услуг ценой задержки введения на рынок конкуренции. Азиатская модель реформы развивающихся стран характеризуется тем, что реформа начинается с внедрения конкуренции, оставляя всякую серьезную приватизацию на потом. Латиноамериканская модель более быстрая и смелая. Отдельный путь перехода к информационному обществу выбрала Индия. Особенностью идеологии построения информационного общества в Индии является осторожность, постепенность и опора на национальные культурные корни.

* Программы информатизации Международные программы информатизации В июле 2000 года на Окинаве состоялся саммит "Большой восьмерки". Там впервые официально был провозглашен переход мирового сообщества к глобальному информационному обществу. Окинавская хартия (Okinawa Charter on the Global Information Society) устанавливает основные принципы вхождения государств в глобальное информационное общество и является важнейшим документом

* Программы информатизации Международные программы информатизации В Хартии выделяется четыре раздела: ü использование возможностей цифровых технологий; ü преодоление электронно-цифрового разрыва; ü содействие всеобщему участию; ü дальнейшее развитие.

* Программы информатизации Международные программы информатизации В Окинавской хартии были установлены следующие основные принципы вхождения государств и стран в глобальное информационное общество. 1) Информационно-коммуникационные технологии (ИТ) - один из наиболее важных факторов, влияющих на формирование общества XXI в. Их революционное воздействие касается образа жизни людей, их образования и работы, а также взаимодействия правительства и гражданского общества. 2) Суть стимулируемой ИТ экономической и социальной трансформации заключается в ее способности содействовать людям и обществу в использовании знаний и идей.

* Программы информатизации Международные программы информатизации 3) Руководители стран "восьмерки" подтверждают свою приверженность принципу участия в этом процессе, исходя из того, что все люди повсеместно, без исключения должны иметь возможность пользоваться преимуществами глобального информационного общества. 4) Руководители стран "восьмерки" будут осуществлять руководство в продвижении усилий правительств по укреплению соответствующей политики и нормативной базы. 5) Руководители стран "восьмерки" отмечают, что Хартия является, прежде всего, призывом ко всем как в государственном, так и в частном секторах ликвидировать международный разрыв в области информации и знаний.

* Программы информатизации Международные программы информатизации Свои программы имеют межгосударственные объединения (Евросоюз, СНГ) и международные организации (ООН, ЮНЕСКО). Первоначальный план действий Евросоюза "Европейский путь в информационное общество" (Europe's Way to the Information society. An action plan) был принят в 1994 г. Его часто называют "инициативой Бангемана". Европа к тому моменту имела серьезное отставание в процессах информатизации от США и Японии.

* Программы информатизации России В 1995 г. была разработана концепция формирования и развития единого информационного пространства России (ЕИПР) и соответствующих государственных информационных ресурсов. На базе этого документа в 1998 г. по поручению Комитета Государственной Думы по информационной политике и связи была разработана и одобрена Концепция государственной информационной политики.

* Программы информатизации России Целями государственной информационной политики объявлялись следующие положения: обеспечение прав граждан на информацию; создание и поддержание необходимого для устойчивого развития общества уровня информационного потенциала; обеспечение согласованности решений органов государственной власти; повышение уровня правосознания граждан; обеспечение контроля со стороны граждан за деятельностью органов государственной власти; повышение деловой и общественной активности граждан; интеграция с мировым информационным пространством; модернизация информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

* Программы информатизации России Целями государственной информационной политики объявлялись следующие положения: развитие информационных, телекоммуникационных технологий; эффективное формирование и использование национальных информационных ресурсов (ИР) и обеспечение широкого, свободного доступа к ним; обеспечение граждан общественно значимой информацией и развитие независимых средств массовой информации; подготовка человека к жизни и работе в грядущем информационном веке; создание необходимой нормативной правовой базы построения информационного общества.

* Программы информатизации Программа информатизации «Электронная Россия» В 2002 г. Правительство РФ принимает Федеральную целевую программу "Электронная Россия « - это план конкретных мероприятий, обеспеченных государственным финансированием. Мероприятия программы распределены на три этапа и рассчитаны на период 2002 -2010 гг. : 1 -й этап (2002 г. ) - создание предпосылок для реализации Программы, анализ уровня информатизации России; 2 -й этап (2003 -2004 гг. ) - реализация проектов, обеспечивающих взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления с гражданами и хозяйствующими субъектами; 3 -й этап (2005 -2010 гг. ) - создание предпосылок для массового распространения ИКТ во всех сферах общественной деятельности.

* Программы информатизации Программа информатизации «Электронная Россия» Государство, оценивая достигнутые результаты, несколько раз изменяло программу, пытаясь придать ей большую динамичность и конкретность планируемых результатов. Последняя корректировка произведена в конце 2009 г. Минкомсвязи представил проект долгосрочной целевой программы «Информационное общество» на 2011 -2020 гг. и предлагает выделить из федерального бюджета на информатизацию 88, 03 млрд руб. , из которых 9, 3 млрд руб. предполагается потратить до 2013 г. , а остальные 78, 73 млрд освоить в 2014 -2020 гг. С 2010 года Программа «Электронная Россия» была заменена на программу «Информационное общество» .

* Программы информатизации Программа информатизации «Информационное общество» В документе указывается, что к 2015 году должны быть достигнуты следующие контрольные значения показателей: Ø место Российской Федерации в международных рейтингах в области развития информационного общества - в числе двадцати ведущих стран мира; Ø место Российской Федерации в международных рейтингах по уровню доступности национальной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры для субъектов информационной сферы - не ниже десятого; Ø наличие персональных компьютеров, в том числе подключенных к сети Интернет, - не менее чем в 75% домашних хозяйств;

* Программы информатизации Программа информатизации «Информационное общество» В документе указывается, что к 2015 году должны быть достигнуты следующие контрольные значения показателей: Ø доля государственных услуг, которые население может получить с использованием информационных и телекоммуникационных технологий, в общем объеме государственных услуг в Российской Федерации - 100%; Ø доля электронного документооборота между органами государственной власти в общем объеме документооборота - 70%; Ø доля библиотечных фондов, переведенных в электронную форму, в общем объеме фондов общедоступных библиотек - не менее 50%, в том числе библиотечных каталогов - 100%".

* Программы информатизации Программа информатизации «Электронное правительство» Первопроходцами в деле построения э-правительств были США и Канада. Первый этап строительства э-правительства США начался в 2002 г. , когда во время представления годового бюджета в Конгресс страны президент Буш выделил перечень основных мероприятий по созданию электронного правительства, распределенных по четырем портфелям: ü государственные услуги для граждан; ü государственные услуги для бизнеса; ü услуги различных государственных структур другу; ü мероприятия по повышению внутренней эффективности и результативности государственного сектора. ü Особенно была отмечена необходимость широкого использования интернет-технологий.

* Программы информатизации Программа информатизации «Электронное правительство» Создание электронного правительства в России реализуется на трех уровнях: государственном (федеральном); отраслевом; региональном.

* Программы информатизации Программа информатизации «Электронное правительство» Реальное состояние с созданием э-правительства РФ можно охарактеризовать оценкой, данной в отчете, обнародованном в марте 2009 г. Всемирным экономическим форумом об ИТ- конкурентоспособности мировых стран. В 2009 г. в исследовании участвовало 134 страны, среди которых Россия заняла 74 -е место. По сравнению с рейтингом 2007 -2008 гг. показатели страны ухудшились на две позиции. При этом из бывших союзных республик Россию обошли не только Украина, поднявшаяся с 70 -го на 62 -е место, но и Литва (35 -е), Латвия (48 -е), Азербайджан (60 -е место) и Казахстан (73 -е место).

* Программы информатизации Программа информатизации «Электронное правительство» Одной из наиболее важных технических причин, сдерживающих развитие электронного правительства, является идентификация участников электронных коммуникаций. Открытость Интернета, возможность изменения содержания электронного документа создают опасность искажения первоначального содержания сведений. Электронная цифровая подпись - реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи.

Продолжение следует …