ЛЕКЦИЯ II МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ

* ЛЕКЦИЯ II. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ И ПЛАНИРОВАНИЯ

* 1. Научные основы методологии прогнозирования и планирования. 2. Методологические принципы прогнозирования и планирования 3. Система показателей прогнозов и планов 4. Логика прогнозирования и планирования. 5. Система прогнозов и планов. Методологические основы их сопряжения. 6. Объекты макроэкономического прогнозирования и планирования.

ПРИНЦИПЫ *Основными элементами методологии являются: *1) принципы – основные исходные МЕТОДЫ ПОК-ЛИ МЕТОДИКА ЛОГИКА положения и основополагающие правила. *2) методы – способ (средство), с помощью которых обеспечивается разработка и обоснование прогнозов и планов; *3) показатели – форма количественного выражения принимаемых плановых и прогнозных решений; *4) методика – совокупность рабочих методов и приемов, используемых для расчетов и осуществления разработок; *5) логика – правила, процедуры и обоснованность действий при разработке прогнозов и планов; *

Исторический подход - прогнозирование связано с перенесением законов, тенденций, существующих в настоящем, за его пределы, с тем, чтобы на этой основе воспроизвести еще не существующую модель будущего; *

*Системный подход предполагает исследование количественных и качественных закономерностей протекания вероятностных процессов в сложных экономических системах. Каждое явление – это система, состоящая из ряда связанных между собой частей, элементов, обеспечивающих в целом определенные свойства, функции, поведение. *

*Показатель плана (прогноза) – это выраженная числом характеристика свойства (явления, процесса, решения) объекта. *

ДИРЕКТИВНЫЕ РАСЧЁТНЫЕ ИНДИКАТИВНЫЕ *

*натуральные (выражаются в тоннах, литрах, км, и др. ); стоимостные (в денежной форме); трудовые (выражаются посредством затрат труда); 100% 80% 60% Ряд 3 40% Ряд 2 20% Ряд 1 4 Ка т ег о ри я 3 я ри ег о Ка т ри те го Ка Ка т ег о ри я я 2 1 0% *

*объемные (количественные), характеризуют объем деятельности, инвестиций и др. ; *качественные, характеризуют качество работы (ПТ, рентабельность, себестоимость); 5 4 3. 5 3 Ряд 1 2. 5 Ряд 2 2 Ряд 3 1. 5 1 0. 5 0 Категория 1 Категория 2 Категория 3 * Категория 4

*абсолютные (выражаются суммой или количеством); *относительные (т. е. выраженные по отношению к другому показателю, в т. ч. к этому же, но базисному); 5 4 3 2 1 0 4 ег о Ка т ри я я 3 2 я ри ег о Ка т ег о ри я 1 Ряд 3 Ряд 2 Ряд 1 Ряд 2 Ряд 3 *

*синтетические отражают сложные явления. Выступают как результат взаимодействия многих экономических, научно-технических и других факторов, обобщают результаты производства или распределения (ВВП, ВОП); • индивидуальные выражают отдельные, конкретные экономические или социальные явления, не применимы к измерению других явлений. *

*Показатели, которые выступают в качестве основного эталона состояния объекта, называются критерием. (Например, критерий эффективности – производительность труда). *

* «Параметр» , которое характеризует систему или элемент системы; указывает на отличия. Употребляется в значении измерительной величины, которая характеризует структуру явления, его состояние, уровень развития, сам процесс (темп измерения ВВП, уровень инфляции). *

*Нормативы – показатели, отражающие * Лимит – это ресурсный отношение между производством и потреблением; производством и распределением (нормативы отчислений в государственный и местный бюджеты; образования различных фондов; ставки налогов на доходы, добавленную стоимость; коэффициенты эффективности). показатель, представляющий предельно допустимую величину затрат ресурса для достижения определенных целей. Лимиты устанавливаются, как правило, относительно остродефицитных ресурсов, имеющих для экономики страны наибольшую значимость. *

*Ретроспекция *Диагноз *Прогноз *

*На стадии ретроспекции процедуры, связанные с прошлым состоянием: устанавливается объект, т. е. то, что будет прогнозироваться; выявляются связи для изменения характеристик, для определения условий в развитии; определяется характер прогноза (количественный или описательный; уровень или масштабность; срок ретроспекции. *

*На стадии диагноза: определяется цель прогноза; анализируются текущие характеристики объекта для уточнения количества структурных единиц и корректировки модели прогноза; определяется объем информации; разрабатываются срок прогноза и методы; определяется степень надежности прогноза (проверка точности выбранного метода, ошибка прогноза и т. д. ). *

*На стадии прогноза: с помощью выбранных методов составляется прогноз структурных единиц; объединяются единичные прогнозы (одного класса, одного масштаба, одного варианта решения); увязываются прогнозы различных масштабов, различных по природе. *

1. Цели планирования. 2. Анализ результатов социальноэкономического развития. 3. Определения потребностей общества в ресурсах (по отраслям и регионам). 4. Согласование и балансирование потребностей общества с возможными ресурсами. 5. Достижение планомерности развития социально-экономической системы. *

*Основные виды прогнозов: Социальные • Потребностей и уровня жизни; здоровья; культуры; образования. Экономические • Структуры производства; рыночной конъюнктуры; издержек и цен; финансов, кредитов, инфляции. Демографические • Абсолютное и относительно количество, размещение Научно-технические • Развитие науки и техники, изобретения Внешнеэкономические Экологические • Мирового хозяйства, торговли, разделения труда • Состояние природы, загрязнение *

*По МАСШТАБУ: *Глобальные, макропрогнозы, межотраслевые и межрегиональные, развития народнохозяйственных комплексов, отраслевые и микропрогнозы *

*По времени упреждения выделяют: *долгосрочные (5 -15 лет); *среднесрочные (1 -5 лет); *краткосрочные (от 1 месяца до года); *оперативные (до 1 месяца). *

*По цели прогнозирования выделяют прогнозы: *комбинированные. *поисковые. Основывается на экстраполяции существующих тенденций и является базой для стратегического планирования; * *нормативные (нормативно-целевые) предполагают проведение исследований от будущего (нормативного, желаемого) состояния к настоящему

*Объекты прогнозирования и планирования – условия, процессы и отношения, элементы и сектора народного хозяйства, нормальное функционирование которых, рыночный механизм обеспечивает неудовлетворительно или не обеспечивает вообще. *

ОТДЕЛЬНЫЕ РЕГИОНЫ СТРАНЫ (Кавказ, дальний Восток) ОБЩИЕ ПРОЦЕССЫ (занятость, курс валюты) ОБЪЕКТЫ СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРЕДПРИЯТИЯ (РЖД, ГАЗПРОМ) ЗНАЧИМЫЕ СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ (ВПК, сырьё, АПК)