Лекция Государственное регулирование цен в Республике Беларусь
План 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В РБ ПРИНЦИПЫ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН В РБ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ О ЦЕНООБРАЗОВАНИИ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕН НА СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫЕ ТОВАРЫ (РАБОТЫ, УСЛУГИ) РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕН НА ТОВАРЫ ОРГАНИЗАЦИЙ И ИП, ЗАНИМАЮЩИХ МОНОПОЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ НА ТОВАРНЫХ РЫНКАХ ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ НА УСЛУГИ: • • ЖКХ МЕДИЦИНСКИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ДРУГИЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕН ВО ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ «О ценообразовании» от 10. 05. 1999 г. В Законе применяются следующие основные понятия и их определения: • цена – денежное выражение стоимости единицы товара; • тариф – денежное выражение стоимости единицы работы, услуги; • Регулируемая цена (тариф) – цена (тариф), устанавливаемая соответствующими государственными органами, осуществляющими регулирование ценообразования, или определяемая субъектом ценообразования (юридическим лицом, предпринимателем) с учетом установленных этими органами определенных ограничений. При этом регулируемая цена (тариф) может иметь фиксированную или предельную величину; • фиксированная цена (тариф) – регулируемая цена (тариф), устанавливаемая субъектом ценообразования в твердо выраженной денежной величине; • предельная цена (тариф) – регулируемая цена (тариф), величина которой ограничена верхним и (или) нижним пределами; • предельная торговая надбавка (скидка) – ограничение к регулируемой цене, устанавливаемое государственными органами, осуществляющими регулирование ценообразования в сфере обращения; • предельный норматив рентабельности – устанавливаемый предельный показатель отношения прибыли к затратам, выраженный в процентах; • декларирование цен (тарифов) – регистрация цен (тарифов) юридическими лицами, занимающими доминирующее положение на товарных рынках республики, в соответствующих государственных органах, осуществляющих регулирование ценообразования.
Формы государственного регулирования цен Прямое регулирование Косвенное регулирование Замораживание цен Принятие антимонопольного законодательства Установление фиксированных цен и тарифов Установление предельного уровня цен Установление предельного уровня рентабельности Установление предельных размеров торговых надбавок Предельные индексы изменения цен Декларирование цен Сдерживающая денежно-кредитная политика Стимулирование предпринимательской деятельности Эффективная бюджетно-налоговая политика Регулирование доходов населения Эффективная таможенно-тарифная политика
Основные принципы ценообразования, определенные в Законе РБ «О ценообразовании» : • определение основ государственной политики в области ценообразования; • сочетание свободных и регулируемых цен (тарифов); • разграничение полномочий субъектов ценообразования по установлению и регулированию цен (тарифов); • установление регулируемых цен (тарифов) на товары (работы, услуги) на уровне, обеспечивающем субъектам хозяйствования покрытие экономически обоснованных затрат и получение достаточной для расширенного воспроизводства прибыли с учетом субсидий и других мер государственной поддержки; • государственный контроль за соблюдением действующего порядка ценообразования, установленных нормативов и регулируемых цен (тарифов).
Республиканские органы государственного управления, областные и Минский городской исполнительные и распорядительные органы в пределах полномочий, предоставленных им законодательством, осуществляют прямое (административное) регулирование цен (тарифов) путем установления: • фиксированных цен (тарифов); • предельных торговых надбавок (скидок) к ценам; • предельных нормативов рентабельности, используемых для определения суммы прибыли, подлежащей включению в регулируемую цену (тариф); • порядка определения и применения цен (тарифов); • декларирования цен (тарифов).
Ответственность юридических и должностных лиц, предпринимателей за нарушение законодательства Республики Беларусь о ценообразовании (Ко. АП Статья 12. 4. ) 1. Нарушение должностным лицом юридического лица или индивидуальным предпринимателем установленного порядка формирования и применения цен (тарифов) влечет наложение штрафа в размере до 40 базовых величин. 2. Нарушение установленных государственными органами фиксированных и предельных цен (тарифов), предельных нормативов рентабельности, оптовых или торговых надбавок (скидок) влечет наложение штрафа на ИП или юридическое лицо в двукратном размере разницы между фактической выручкой, полученной от реализации товаров (работ, услуг), и расчетной величиной выручки от реализации этих товаров (работ, услуг) по ценам (тарифам), установленным в соответствии с законодательством. 3. Отсутствие решения органа (должностного лица) юридического лица и ИП об установлении цен на товары, производимые в РБ, ввозимые на ее территорию в таможенном режиме «выпуск товаров для свободного обращения» , ввозимые из РФ, а также непредставление информации о ценах на эти товары в орган государственного управления по вопросам экономики в в течение пяти рабочих дней с даты принятия соответствующего решения – влекут наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере до 10 % стоимости реализованных товаров в части цен, на которые произведено нарушение.
ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ЦЕНЫ НА СОЦИАЛЬНО-ЗНАЧИМЫЕ ТОВАРЫ: ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 14 апреля 2011 г. № 495 «Регулирование цен на социально-значимые группы товаров, работ, услуг» ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 26 апреля 2012 г. № 35 «О ценах на социально значимые товары и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства экономики Республики Беларусь» Регулирование цен на социально значимые товары осуществляется: • путем установления предельных максимальных отпускных цен; • путем применения предельных максимальных торговых надбавок (с учетом оптовой надбавки) к отпускным ценам организаций-производителей. Предельные максимальные отпускные цены на социально значимые товары установлены без НДС на условиях франко-назначения Порядок регулирования цен на социально значимые товары распространяется на все юридические лица и индивидуальных предпринимателей, занимающихся производством и (или) реализацией социально значимых товаров на территории Республики Беларусь
ПЕРЕЧЕНЬ социально значимых товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются Министерством экономики 1. Хлеб ржаной и ржано-пшеничный, булочные изделия из пшеничной муки с содержанием по рецептуре сахара и жиров в сумме не выше 14 процентов. 2. Мясо (говядина, свинина). 3. Мясо кур и цыплят-бройлеров. 4. Яйцо куриное свежее. 5. Субпродукты говяжьи, свиные, куриные. 6. Фарши из говядины, свинины, мяса кур и цыплят-бройлеров. 7. Пельмени из говядины, свинины, мяса кур и цыплят-бройлеров замороженные. 8. Вареные колбасы, сосиски и сардельки. 9. Кровяные и ливерные колбасы, мясные хлебы, зельцы, паштеты из говядины, свинины, мяса кур и цыплят-бройлеров, субпродуктов говяжьих, свиных, куриных. 10. Молоко коровье пастеризованное и кефир из коровьего молока, сметана, творог. 11. Масло коровье сливочное без наполнителей. 12. Сыры из коровьего молока ферментные твердые и полутвердые. 13. Сухие смеси и каши для детского питания. 14. Мясные, мясо-растительные, рыбные и рыбо-растительные консервы для детского питания. 15. Овощные, фруктово-ягодные, плодоовощные консервы и соки для детского питания. 16. Масло подсолнечное и рапсовое. 17. Рыба свежая (семейство карповых). 18. Рыба свежемороженая 19. Рыба соленая (семейство сельдевых). 20. Сахар-песок белый без добавок 21. Мука пшеничная. 22. Крупа: рис белый шлифованный, пшено, гречневая, манная, перловая, ячневая, овсяная. 23. Хлопья овсяные без вкусовых и иных добавок. 24. Сухие макаронные изделия, не содержащие муки из твердых сортов пшеницы. 25. Кофе, чай. 26. Соль поваренная пищевая (кроме соли пищевой морской). 27. Услуги оздоровительных лагерей
ПЕРЕЧЕНЬ социально значимых товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются облисполкомами и Минским горисполкомом 1. Свежие картофель, капуста белокочанная, свекла столовая, морковь столовая, лук репчатый, огурцы, помидоры, яблоки, бананы, лимоны, апельсины. 2. Твердое топливо, топливные брикеты и дрова для населения. 3. Чулочно-носочные изделия. 4. Мыло хозяйственное и синтетические моющие средства бытового назначения, предназначенные для стирки. 5. Товары для детей: 5. 1. одежда и белье; 5. 2. обувь; 5. 3. мыло, крем-мыло туалетное, зубная паста; 5. 4. тетради школьные; 5. 5. кровати детские; 5. 6. коляски детские; 5. 7. одеяла детские; 5. 8. соски молочные, пустышки, бутылочки для кормления детей; 5. 9. санитарно-гигиенические изделия: пеленки, подгузники, памперсы, салфетки влажные. 6. Оказываемые населению услуги: 6. 1. ритуальные (гарантированные услуги по погребению); 6. 2. общих отделений бань (за исключением разрядов первого, высшего и люкс) и душевых; 6. 3. по ремонту обуви; 6. 4. социальные, предоставляемые государственными учреждениями социального обслуживания системы органов по труду, занятости и социальной защите
Методы регулирования цен на социально-значимые товары местными исполнительными и распорядительными органами Наименование товара Предельная отпускная цена Предельный норматив рентабельности Предельная оптовая надбавка Предельная максимальная торговая надбавка Предельная розничная цена (тариф) Овощи, фрукты + + (импорт) + + Чулочно-носочные изделия + (импорт) Товары для детей + + (импорт) + Топливо для населения + + Мыло хозяйственное и синтетические моющие средства + + Социальные услуги для населения + + Услуги транспорта для населения + Бытовые услуги +
Предельные максимальные торговые надбавки (с учетом оптовой надбавки) к отпускным ценам организаций-производителей (импортеров) на социально значимые товары (пример) Номе р пункт а Наименование товара Для организаций потребительской торговли, за кооперации; исключением Республики Беларусь, указанных в расположенных в графе 4, и ИП сельской местности 1 1 2 Мясо охлажденное или замороженное: 3 12 4 17 4 Вареные колбасы, сосиски и сардельки; 12 16 5 6 7 Мясо кур, цыплят-бройлеров и полуфабрикаты из них Субпродукты куриные Яйцо куриное свежее 20 18 20 22 20 21
Регулирования цен (тарифов) на товары (работы, услуги) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Хозяйствующий субъект занимает доминирующее положение (является монополистом), если его доля на рынке составляет 30 и более %. В настоящее время в РБ установлена доля 30% - для товаров народного потребления, 45% - для товаров производственно-технического назначения. Государственное регулирование цен (тарифов) на товары (работы, услуги) на товары монополистов осуществляется путем: • установления фиксированных цен • предельных цен (тарифов) • декларирования цен (тарифов). Предприятия представляют в органы государственного управления следующие материалы по обоснованию уровня цен (тарифов): • проект прейскуранта или декларации; • пояснительную записку; • отчетную и плановую калькуляции с расшифровкой статей затрат; • информацию об уровне цен (тарифов) на аналогичные товары (работы, услуги), реализуемые на товарном рынке республики (области); • показатели финансово-экономической деятельности организации за предыдущий год и прошедший период отчетного года, в том числе данные о фактической рентабельности (к полной себестоимости, стоимости обработки) производства данного вида товаров (работ, услуг).
Предельные нормативы рентабельности товаров (работ, услуг), производимых и реализуемых на территории РБ юридическими лицами и ИП, включенными в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках не распространяются на: • на новые товары, изготовленные с использованием запатентованного изобретения, – в течение трех лет со дня постановки их на производство; • на новые товары (работы, услуги) – в течение года со дня постановки этих товаров на серийное производство • на товары (работы, услуги), производимые и реализуемые организациями, занимающими доминирующее положение на республиканском товарном рынке, учредителями которых являются общественные объединения инвалидов, в которых численность инвалидов составляет не менее 50 %от списочной численности промышленнопроизводственного персонала в среднем за период;
Предельные нормативы рентабельности товаров (работ, услуг), производимых и реализуемых на территории Республики Беларусь юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, включенными в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках на республиканском уровне Предельный норматив рентабельности (в процентах к себестоимости) Товары (работы, услуги) текстильного и швейного производства, производства кожи, изделий из кожи и производства обуви 35 Товары лесозаготовок, топливные брикеты 40 Хлеб, хлебобулочные изделия, мука, детское питание, молоко и молочные товары Мясо и мясные товары 15 10 Пищевая соль 40 Товары издательской и полиграфической деятельности 30 Прочие товары (работы, услуги) 25
Ценообразование во внешнеторговой деятельности Ø При экспорте цены на товары (работы, услуги) формируются экспортером с учетом конъюнктуры рынка, за исключением ограниченного перечня товаров, на которые установлены предельные минимальные цены (древесина, сухое молоко, льноволокно) Ø При импорте отпускные цены на ввезенные в республику товары, предназначенные для дальнейшей продажи на территории республики, устанавливаются импортерами исходя из контрактных цен, расходов по импорту (таможенные платежи, страхование груза, проценты по кредитам (займам, гарантиям), транспортные расходы, другие расходы в соответствии с законодательством), с учетом конъюнктуры рынка и ограничений, установленных государственными органами, осуществляющими регулирование цен (тарифов). Контрактные цены, установленные в иностранной валюте, пересчитываются по официальному курсу Национального банка Республики Беларусь на дату установления цены.
Скачать презентацию Лекция Государственное регулирование цен в Республике Беларусь
Лекция19-20 Госрегулирование цен.pptx