Лекция. Гарантии и компенсации работникам (Раздел VII, гл. 23– 28, ст. 164– 188) План лекции 1. Понятие гарантий в сфере труда 2. Гарантии при направлении работников в служебные командировки и на работу в другую местность 3. Гарантии работникам при исполнении государственных или общественных обязанностей 4. Гарантии работникам, совмещающим работу с обучением 5. Гарантии работникам при увольнении 6. Гарантии работникам при временной нетрудоспособности, переводе, медицинском обследовании и сдаче крови и ее компонентов 7. Гарантии выборным работникам 8. Понятие компенсаций в сфере труда 9. Компенсации в связи с использованием работниками имущества в процессе трудовой деятельности 10. Компенсации при командировках, направлении работников для повышения квалификации и на работу в другую местность 11. Компенсации лицам, совмещающим работу с обучением 12. Компенсации, связанные с прохождением лечения работниками
«Заработная плата, получаемая каждым средним рабочим в виде денег, должна быть достаточна для того, чтобы он, покупая на нее средства существования, прожил известное число лет и дал себе на смену нового работника – своего сына» . А. Н. Миклашевский «Плата не должна состоять на таком низком уровне, при котором она не обеспечивает существование воздержанному, добросовестному рабочему» . Из папской энциклики «Рерум наварум» (1891 г. )
Принципы правовой организации заработной платы: 1) сочетания методов государственного, локального и договорного (коллективного и индивидуального) регулирования оплаты труда. 2) равенства (единства) и дифференциации в правовом регулировании заработной платы, а равно запрет дискриминации в оплате труда. 3) обеспечения справедливой заработной платы, что означает: а) оплату по труду (индивидуализация заработной платы); б) оплату труда, обеспечивающую достойное человека существование для него самого и его семьи (алиментарный характер заработной платы). 4) правовой охраны заработной платы (гарантированности оплаты труда).
Исторический экскурс Первый памятник государственного регулирования заработной платы – эдикт римского императора Диоклетиана «О ценах товаров» (ограничение максимального размера сдельной заработной платы за отдельные виды труда). А. Смит: соотношение спроса и предложения – единственный и верховный судья о справедливости заработной платы. Д. Рикардо – заработная плата должна быть представлена нормальной и свободной рыночной конкуренцией и никогда не должна контролироваться вмешательством законодательства. Дешевизна рабочих рук позволила совершить рывок английской промышленности, несмотря на то, что в техническом отношении она значительно отставала от континентальной.
Опыт Англии: 1) максимальный размер заработной платы не может служить эффективным регулятором данного вида общественных отношений; 2) доплата к заработной плате до определенного минимального уровня за счет налогов со всего населения не стимулирует рост производительности труда и служит скрытой формой субсидирования работодателей; 3) размер заработной платы не может определяться только и исключительно свободным рынком труда при отсутствии фабричного законодательства, государственного контроля и сильных профсоюзов.
Российские экономисты – источником заработной платы является не капитал, а результаты текущего производства. Выводы – заработная плата: 1) определяется не только игрой рыночных сил, но и посредством деятельности государства; 2) зависит от соотношения социальных сил, от сплоченности профсоюзов и рабочих, от организованности работодателей и позиции государства (при продаже товара минимальная цена определяется собственными затратами продавца, при найме рабочей силы – необходимостью обеспечить существование по меньшей мере необученного рабочего). 3) экономические разновидности заработной платы имеют отличные правовые режимы: минимальная, средняя и максимальная, реальная и номинальная, денежная, натуральная и комбинированная, повременная и сдельная.
Трюк-система – совокупность приемов, позволяющих промышленнику понизить заработную плату: 1) расплата натурой по завышенным расценкам, в т. ч. товарами данного производства; 2) принудительное снабжение товарами первой необходимости из лавок при фабриках (высокие цены при низком качестве); 3) выдача работникам кредита под высокие проценты с последующим вычетом из заработной платы; 4) расплата заборными чеками и иными денежными суррогатами, которые можно было отоварить только в лавке, контролируемой хозяином фабрики.
Конец XIXв. – гарантии охраны заработной платы: 1) ограничение различных удержаний из заработной платы; 2) ограничение доли удержаний из заработной платы в процентах от ее общего размера; 3) законодательное установление периодичности выплаты заработной платы; 4) устанавливалась приоритетная выдача задолженности по заработной плате в случае банкротства предприятия; 5) установление минимального размера заработной платы.
Основные исторически сложившиеся направления государственного воздействия на отношения по заработной плате: 1) централизованное государственное регулирование; 2) договорное регулирование.
Россия Указ 1724 г. о максимальной заработной плате. До первой половины XIX в. проблемы правового регулирования заработной платы в России не являются актуальными (крайняя ограниченность рынка свободной рабочей силы). Вторая половина XIX в. : – прибыль, получаемая от выдачи в счет зарплаты товаров низкого качества по завышенным ценам, зачастую превышала прибыль от самого производства; – высокие цены в фабричных лавках; – выдача заработной платы чеками и расписками; – произвольность установления периодичности выплаты заработной платы (4– 8 раз в год); – правило залога: не отработал положенное время – не получил зарплату за предыдущий период; – отсутствие регламентации взимания штрафов, в т ч. на локальном уровне; – простой по вине хозяина мог привести к штрафным санкциям против рабочих.
Устав о промышленном труде (изд. 1913 г. ): – выдачи расчетной книжки с указанием производимых с работником расчетов и удержаний; – выплата заработной платы только в денежной форме; – запрет расплаты вместо денег купонами, условными знаками, хлебом, товарами, иными предметами; – выплата вознаграждения не реже двух раз в месяц при найме на неопределенный срок; – право требовать расторжения договора и присуждения особого вознаграждения при невыплате заработной платы в срок; – запрет понижения заработной платы установлением новых условий для ее исчисления; – запрет вычетов на уплату долгов, на взимание с рабочих платы за врачебную помощь, освещение мастерских, пользование хозяйскими орудиями производства; – ограничение размеров удержаний из заработной платы; – упорядочение системы штрафов (за неисправную работу, прогул, нарушение порядка)
Советский период – влияние на заработную плату: – национализации основных отраслей хозяйства, – огосударствления профсоюзов, – централизованного установления минимальной и максимальной заработной платы, – первоначальных попыток ее коллективнодоговорного регулирования (наиболее широко распространено в 1922– 1927 гг. ), – преобладание централизованного регулирования заработной платы.
1. Понятие гарантий в сфере труда Гарантии – средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений (ст. 164). Гарантии выполняют обеспечительную функцию по отношению к установленным работникам правам. Общие гарантии: – приеме на работу, – переводе на другую работу, – по оплате труда.
Иные случаи предоставления гарантий: 1) направление в служебные командировки; 2) переезд на работу в другую местность; 3) исполнение государственных или общественных обязанностей; 4) совмещение работы с обучением; 5) вынужденное прекращение работы не по вине работника; 6) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска; 7) прекращение трудового договора по отдельным основаниям; 8) задержка по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении. Дополнительные гарантии – в соглашениях, коллективном/трудовом договоре, ЛНА.
Неимущественные гарантии – обеспечение сохранения за работником в установленных законодательством случаях прежних условий труда, включая рабочее место. Имущественные гарантии – связаны с правом на получение денежного вознаграждения за труд (заработной платы): – размер средней заработной платы, – часть заработка (в отдельных случаях – простой без вины работодателя). Неимущественные и имущественные гарантии действуют одновременно с трудовыми отношениями и прекращают свое действие с окончанием трудовых отношений. Отдельные гарантии могут предоставляться позже: а) при хранении и передаче персональных данных работника, б) при выплате выходного пособия.
Юридически значимые обстоятельства, характеризующие правовое понятие гарантий: 1) установление в законодательстве, соглашениях, коллективном/трудовом договоре, ЛНА, 2) непосредственное обеспечение трудовых прав, 3) обеспечение осуществления как неимущественных, так и имущественных прав работников. Выводы: – гарантии связаны с обеспечением прав, возникающих в трудовых отношениях; – предоставление гарантий после прекращения трудовых отношений не влияет на их судьбу, но служит обеспечению трудовых прав работников, которые могут продолжаться и после прекращения трудовых отношений (право на возмещение причиненных работодателем убытков, компенсацию морального вреда в связи с нарушением законодательства).
2. Гарантии при направлении работников в служебные командировки и на работу в другую местность Служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (ст. 166). Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути (проводников поездов), или имеет разъездной характер, служебными командировками не считаются. Трудовые права работника не могут быть ограничены в связи с его нахождением в служебной командировке.
Юридически значимые обстоятельства, позволяющих признать поездку служебной командировкой: 1) наличие у работника места постоянной работы, 2) издание распоряжения о направлении работника в служебную командировку (с указанием конкретного служебного поручения, ее срок – не должен превышать времени выполнения работником трудовой функции в месте постоянной работы), 3) выполнение служебного поручения вне места постоянной работы.
Основные гарантии при направлении в командировку – сохранение: 1) места работы (должности), 2) среднего заработка. Два вида гарантий, предоставляемые работникам, направляемым в служебные командировки – гарантии, предоставляемые : 1) вне места постоянной работы (служебное задание должно входить в трудовую функцию работника, сохранение режима труда), 2) по месту постоянной работы – сохранение: а) места работы (должности) с прежними условиями труда, б) среднего заработка (с выплатой в сроки, установленные для выплаты заработной платы).
Аналогичные гарантии предоставляются работникам при переезде на работу в другую местность (населенный пункт). Приглашенный работник имеет право на предоставление приглашающим работодателем установленных законодательством гарантий: 1) обязанность: а) предоставить работу на условиях, которые изложены в письменном приглашении, б) недопустимость ухудшения условий трудовой деятельности, закрепленных в приглашении, 2) сохранение заработка за время нахождения в пути, 3) предоставление времени для обустройства по новому месту жительства (с сохранением среднего заработка).
Работодатель за счет собственных средств вправе предоставить работнику иные виды гарантий (напр. , повышение заработной платы темпами, опережающими инфляцию по месту нового жительства).
3. Гарантии работникам при исполнении государственных или общественных обязанностей Работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных / общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с ФЗ эти обязанности должны исполняться в рабочее время (ст. 170). Указанные органы (объединения) выплачивают работнику за время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, определенном законодательством (решением соответствующего общественного объединения). Но это – компенсация, а не гарантийные выплаты.
Виды предоставляемых гарантий: 1) освобождение от работы на время выполнения государственных / общественных обязанностей (присяжного заседателя, потерпевшего, свидетеля, истца, ответчика, заявителя, заинтересованного лица, члена КТС, примирительной комиссии; иные случаи освобождения – в соглашениях, коллективных договорах), 2) сохранение места работы (должности), прежних условий труда – на время отсутствия на его место можно принять другого работника по срочному трудовому договору, 3) сохранение средней заработной платы в установленных случаях (член КТС, примирительной комиссии, участие в гражданском деле в качестве свидетеля, если работодатель является истцом или ответчиком).
Предоставление гарантий – обязанность работодателя. Ее исполнение не зависит от его усмотрения (работник может приступить к исполнению государственных / общественных обязанностей без согласия работодателя (с уведомлением – иначе незаконные дисциплинарные взыскания). Судебные расходы в случае спора между работником и работодателем несет работодатель – он обязан сохранить средний заработок за работником (утраченный в связи с ведением дела), выступающим в трудовом споре в качестве истца (ответчика), если работодатель является в этом споре ответчиком (истца) и спор был разрешен в пользу работника. . В соглашениях, коллективном договоре могут быть предусмотрены иные случаи сохранения среднего заработка за работниками, выполняющими общественные обязанности (напр. , на период участия в работе выборных профсоюзных органов).
4. Гарантии работникам, совмещающим работу с обучением Гарантии можно классифицировать в зависимости вида учебного заведении. 1. Поступающим (обучающимся) в ОУ ВПО – отпуск без сохранения заработной платы: а) допущенным к вступительным испытаниям (слушателям подготовительных отделений – для сдачи выпускных экзаменов) – 15 календарных дней; б) обучающимся в имеющих государственную аккредитацию ОУ ВПО по очной форме обучения: – 15 календарных дней в учебном году – для прохождения промежуточной аттестации, – 4 месяца – для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи госэкзаменов, – 1 месяц – для сдачи итоговых госэкзаменов. Гарантия – освобождение от работы путем предоставления неоплачиваемого отпуска и сохранение за ними места работы (должности) и прежних условий труда. Уведомительный порядок использования отпусков.
2. Работникам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию ОУ ВПО по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка: 1) при прохождении промежуточной аттестации: – на 1 -м (2 -м) курсах – по 40 календарных дней на каждом курсе, – на последующих курсах (при сокращенных сроках обучения на 2 -м курсе) – 50 календарных дней; 2) при подготовке и защите выпускной квалификационной работы и сдаче итоговых госэкзаменов – продолжительностью 4 месяца (при сдаче итоговых госэкзаменов – 1 месяц), 3) оплата проезда (туда-обратно) 1 раз в учебном году.
В качестве гарантий выступают: 1) освобождение от работы установленной законодательством продолжительностью; 2) сохранение: – места работы (должности) и прежних условий труда; – среднего месячного заработка. Заявительный порядок – несвоевременная оплата времени отпуска позволяет работнику требовать от работодателя выплаты процентов (ст. 236). В течение 10 месяцев, предшествующих выполнению дипломного проекта (работы) или сдаче госэкзаменов, устанавливается по просьбе работника сокращенная на 7 часов рабочая неделя (сокращенный рабочий день или сокращенная рабочая неделя) – сохраняется 50% среднего заработка, но не ниже МРОТ. Гарантии: 1) частичное освобождение от работы; 2) сохранение: – места работы (должности); – 50% заработной платы, но не ниже МРОТ.
Поступающим (обучающимся) в ОУ СПО: 1) отпуск без сохранения заработной платы: а) допущенным к вступительным испытаниям (слушателям подготовительных отделений – для сдачи выпускных экзаменов) – 10 календарных дней ; б) обучающимся в имеющих государственную аккредитацию ОУ СПО по очной форме обучения: – для прохождения промежуточной аттестации 10 календарных дней в учебном году, – для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи госэкзаменов 2 месяца, – для сдачи итоговых госэкзаменов 1 месяц. Гарантия – освобождение от работы путем предоставления неоплачиваемого отпуска и сохранение за ними места работы (должности) и прежних условий труда. Уведомительный порядок использования отпусков.
Работникам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию ОУ СПО по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка: 1) при прохождении промежуточной аттестации: – на 1 -м (2 -м) курсах – по 30 календарных дней на каждом курсе, – на последующих курсах – 40 календарных дней; 2) при подготовке и защите выпускной квалификационной работы и сдаче итоговых госэкзаменов – продолжительностью 2 месяца (при сдаче итоговых госэкзаменов – 1 месяц), 3) оплата проезда (туда-обратно) 1 раз в учебном году.
В качестве гарантий выступают: 1) освобождение от работы установленной законодательством продолжительностью; 2) сохранение: – места работы (должности) и прежних условий труда; – среднего месячного заработка. Заявительный порядок – несвоевременная оплата времени отпуска позволяет работнику требовать от работодателя выплаты процентов (ст. 236). В течение 10 месяцев, предшествующих выполнению дипломного проекта (работы) или сдаче госэкзаменов, устанавливается по их просьбе сокращенная на 7 часов рабочая неделя (сокращенный рабочий день или сокращенная рабочая неделя) – при сохранении 50% среднего заработка, но не ниже МРОТ. Гарантии: 1) частичное освобождение от работы; 2) сохранение: – места работы (должности); – 50% заработной платы, но не ниже МРОТ.
Успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию ОУ НПО предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска для сдачи экзаменов – 30 календарных дней в течение года. Гарантии: 1) освобождение от работы, 2) сохранение: – места работы (должности) и прежних условий труда, – средней заработной платы. В соглашениях, коллективном / трудовом договоре могут быть предусмотрены дополнительные гарантии для лиц, обучающихся по программам НПО (напр. , предоставление перечисленных гарантий работникам, получающим образование в учебных заведениях НПО, не имеющих государственной аккредитации).
Успешно обучающимся в вечерних (сменных) обще. ОУ, имеющих государственную аккредитацию – дополнительные оплачиваемые отпуска для сдачи выпускных экзаменов: а) в 9 -м классе – 9 календарных дней, б) в 11 -м (12 -м) классе – 22 календарных дня. Гарантии: 1) освобождение от работы (заявительный характер); 2) сохранение: – работы (должности) и прежних условий труда; – средней заработной платы на период отпуска (оплата – не позднее чем за 3 дня до его начала, иначе – ответственность за задержку оплаты учебного отпуска). Перенос отпуска невозможен из-за целевого назначения. Работники в течение учебного года имеют право на сокращение рабочей недели на 1 рабочий день (соответствующее количество рабочих часов в смену) – оплата в размере 50% средней заработной платы, но не ниже МРОТ.
В качестве гарантий в данном случае выступают: 1) установление сокращенного рабочего времени; 2) сохранение за работником: – рабочего места (должности) и прежних условий труда; – 50% его средней заработной платы, но не ниже МРОТ. Во всех случаях в коллективном/трудовом договоре могут быть предусмотрены: 1) дополнительные гарантии, 2) гарантии работникам, которые обучаются в ОУ, не имеющих государственной аккредитации.
Гарантии предоставляются работнику при получении образования соответствующего уровня впервые (напр. , вначале высшее экономическое образование, затем среднее юридическое). При обучении работника в двух ОУ гарантии предоставляются по одному из них (выбор гарантий – за работником). Работодатель вправе за счет собственных средств расширить объем предоставляемых гарантий. По соглашению сторон учебные отпуска могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску (право, не обязанность).
5. Гарантии работникам при увольнении В ряде случаев при увольнении работников им выплачивается выходное пособие (ст. 178). При ликвидации организации, сокращении численности/штата работников работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше 2 -х месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). За третий месяц средний заработок сохраняется по решению органа службы занятости (за счет средств работодателя), если работник в 2 -недельный срок со дня увольнения обратился в данный орган службы занятости, но не был им трудоустроен.
Гарантии – сохранение: 1) среднего заработка на соответствующий период; 2) страхового стажа за период выплаты средней заработной платы; 3) преимущественного права на трудоустройство при сокращении численности/штата работников в течение периода сохранения за ним заработка. Выходное пособие в размере 2 -недельного заработка выплачивается при увольнении в связи: 1) с несоответствием занимаемой должности (выполняемой работе) вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы; 2) с призывом на военную службу или направлением на заменяющую ее АГС; 3) с восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу; 4) с отказом работника от перевода в связи с переездом работодателя в другую местность, 5) отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора.
Гарантии – сохранение в течение 2 -х недель: 1) среднего месячного заработка; 2) страхового стажа; 3) права на трудоустройство у того же работодателя при наличии соответствующих вакансий и устранения препятствий для выполнения работы. Коллективным / трудовым договором могут предусматриваться другие случаи выплаты выходных пособий, а также устанавливаться повышенные размеры выходных пособий.
При увольнении по сокращению численности/штата работников гарантируется преимущественное право на оставление на работе работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией (ст. 179). При прочих равных условиях предпочтение отдается лицам: 1) имеющим более одного иждивенца; 2) в семье которого отсутствуют другие работники с самостоятельным заработком; 3) получившие в данной организации трудовое увечье (профессиональное заболевание); 4) инвалидам Великой Отечественной войны (боевых действий по защите Отечества); 5) повышающим квалификацию по направлению работодателя без отрыва от производства.
Гарантии: 1) возникновение права на оставление на работе в первую очередь и сохранение права на оставление на работе при наличии указанных критериев; 2) применение перечисленных в законодательстве и предусмотренных в коллективном договоре критериев для решения вопроса о наличии или отсутствии преимущественного права на оставление на работе. В коллективном договоре могут быть указаны и другие категории работников, пользующихся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации. Обязанности работодателя: 1) предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность), соответствующую квалификации работника, 2) предупредить о предстоящем увольнении персонально не менее чем за 2 месяца до увольнения.
Работодатель вправе с согласия работника расторгнуть трудовой договор без 2 -месячного предупреждения с одновременной выплатой дополнительной компенсации в размере среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении (с момента согласия работника). Работодатель обязан в течение указанного срока предоставлять работнику сведения об имеющихся у него вакансиях с целью выполнения обязанности по трудоустройству работника. Гарантии: 1) сохранение права на трудоустройство на вакантные должности или работу, соответствующую квалификации работника в течение всего срока получения работником среднего месячного заработка; 2) наличие права на получение информации об увольнении не позднее чем за два месяца; 3) сохранение среднего заработка дополнительно в течение 2 -х месяцев при несоблюдении работодателем сроков предупреждения об увольнении (независимо от того, насколько
При расторжении трудового договора с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером в связи со сменой собственника организации новый собственник обязан выплатить увольняемым пособие в размере не менее 3 -х месячных заработков работника. Гарантии: 1) сохранение среднего заработка за 3 месяца; 2) включение периодов, за которые выплачена средняя заработная плата, в страховой стаж; 3) сохранение возможности продолжить трудовые отношения путем заключения трудового договора по имеющимся вакансиям, соответствующим квалификации увольняемого работника.
6. Гарантии работникам при временной нетрудоспособности, переводе, медицинском обследовании и сдаче крови и ее компонентов В период временной нетрудоспособности работодатель выплачивает пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с ФЗ (ст. 183) в процентах от среднего заработка работника за два календарных года, предшествующих временной нетрудоспособности в зависимости от страхового стажа (ограничено предельной величиной базы для начисления страховых взносов). Гарантии – сохранение: 1) места работы (должности), 2) прежних условий труда (с момента увеличения заработной платы в организации пособие выплачивается в повышенном размере); 3) среднего заработка (его части).
За работниками, проходящими медицинское обследование в силу требований закона, сохраняется средний заработок по месту работы (ст. 185). Гарантий – сохранение: 1) места работы (должности); 2) прежних условий труда; 3) среднего заработка на весь период медицинского обследования. Суммы среднего заработка должны быть выплачены работнику в дни выплаты в организации заработной платы, нарушение этого правила является поводом для применения ст. 236 (выплата процентов за каждый день просрочки).
При переводе работника в соответствии с медицинским заключением на другую нижеоплачиваемую постоянную работу, прежний средний заработок сохраняется за ним: – в течение 1 месяца, – до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности либо до выздоровления работника. если перевод вызван трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с работой. Гарантии: 1) предоставление работнику другой работы, не противопоказанной для здоровья; 2) сохранение среднего заработка на соответствующий период; 3) предоставление возможности вернуться к выполнению прежней работы на тех же условиях труда при восстановлении трудоспособности, утраченной в связи с выполнением трудовой функции.
В день сдачи крови и ее компонентов и в день связанного с ней медицинского обследования работник освобождается от работы (ст. 186). При выходе работника в день сдачи крови по соглашению с работодателем на работу – предоставляется по его просьбе иной день отдыха (запрещено работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на тяжелых работах). При сдаче крови и ее компонентов в период ежегодного отпуска, в выходные и нерабочие праздничные дни работнику по его просьбе предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови предоставляется дополнительный день отдыха, который по просьбе работника может быть присоединен к ежегодному отпуску либо использован в другое время в течение календарного года, в котором сдана кровь.
При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником средний заработок за предоставленные дни отдыха. Гарантии: 1) освобождение от работы в дни: – медицинского обследования, – сдачи крови и ее компонентов, – после сдачи крови и ее компонентов; 2) сохранение места работы (должности) и прежних условий труда; 3) предоставление дополнительных дней отдыха при выходе работника на работу в день сдачи крови и ее компонентов; 4) сохранение за работником среднего заработка за все дни освобождения от работы.
7. Гарантии выборным работникам Работникам, освобожденным от работы вследствие избрания их на выборные должности в государственных органах и ОМСУ, предоставляются гарантии, предусмотренные специальными законами, регулирующими статус и порядок деятельности указанных органов. Общие гарантии: 1) предоставление возможности вернуться на прежнюю работу (должность); 2) предоставление возможности приступить к равноценной работе при отсутствии прежней работы (должности); 3) сохранение прежних условий трудовой деятельности.
Члены КТС освобождаются от работы для участия в ее работе с сохранением за ними среднего заработка (ст. 171). Гарантии членам КТС: 1) освобождение от работы на период заседаний КТС и их подготовки; 2) сохранение: – рабочего места (должности) и прежних условий труда; – среднего заработка за время участия в работе КТС. Увольнение работников – членов КТС, производится с применением ст. 373 (учетом мотивированного мнения выборного профсоюзного органа). Аналогичные гарантии установлены работникам, избранным в профсоюзные органы (7 дней рассмотрения, 3 дня консультаций, принятие решения).
Гарантии: 1) получение мотивированного мнения профсоюза на увольнение, а при его несогласии с увольнением составление протокола разногласий; 2) использование мнения профсоюза и протокола разногласий в качестве доказательства в государственной инспекции труда и (или) в суде.
Работнику, освобожденному от работы в организации в связи с его избранием на выборную должность в профсоюзный организации, после окончания срока выборных полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии с согласия работника другая равноценная работа (должность) в той же организации. При невозможности предоставления указанной работы (должности) в случае реорганизации правопреемник, а в случае ликвидации организации общероссийский (межрегиональный) профсоюз сохраняет за указанным работником его средний заработок на период трудоустройства, но не свыше 6 месяцев, а в случае учебы или переквалификации – на срок до одного года. Время работы на выборной должности включается в общий или специальный стаж названных работников.
Гарантии: 1) сохранение прежней работы (должности) с теми же условиями труда; 2) предоставление равноценной работы (должности) при отсутствии прежней работы (должности); 3) сохранение среднего заработка на период трудоустройства при отсутствии возможности предоставить работу выборному работнику на срок до 6 месяцев, а при обучении – на срок до одного года; 4) включение периодов выполнения выборных полномочий в общий или специальный стаж; 5) включение оплачиваемых периодов трудоустройства в страховой стаж при условии уплаты соответствующих страховых взносов.
8. Понятие компенсаций в сфере труда Компенсации – денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных ФЗ обязанностей (ч. 2 ст. 164). Юридически значимые обстоятельства, характеризующие компенсации как правовое понятие: 1) носят возмездный характер и призваны возместить работнику определенные затраты; 2) наличие непосредственной связи понесенных или предполагаемых затрат работника с исполнением трудовых или иных предусмотренных ФЗ обязанностей в течение времени, отведенного для выполнения трудовых обязанностей; 3) наличие согласия работодателя (его осведомления) либо оснований, предусмотренных ФЗ, на производство соответствующих расходов.
Возмездный характер компенсаций. Затраты могут быть компенсированы работнику как за прошлое время, так и в случае будущих расходов, например, для оплаты проезда к месту служебной командировки и обратно. Цель компенсаций – возмещение работникам понесенных (будущих) затрат при исполнении установленных обязанностей, а также при использовании отдельных прав, в частности права на обучение. Сравни: предоставляемые работникам гарантии не имеют возмездного характера и призваны обеспечить реализацию трудовых прав работников.
Наличие непосредственной связи понесенных или предполагаемых затрат работника с исполнением трудовых или иных предусмотренных ФЗ обязанностей. Должна быть доказана связь понесенных (будущих) затрат работника с выполнением конкретных трудовых обязанностей либо других обязанностей, предусмотренных ФЗ (напр. , проезд свидетеля к месту судебного разбирательства). Доказанность указанных обстоятельств позволяет работнику требовать компенсации понесенных им затрат.
Наличие согласия работодателя (его осведомления) либо оснований, предусмотренных ФЗ, на производство соответствующих расходов. Работодатель за счет собственных средств может компенсировать работнику любые произведенные и будущие расходы, признав их, таким образом, в качестве подлежащих компенсации – положение работника по сравнению с действующим законодательством улучшается(полностью соответствует правовым принципам регламентации в сфере труда). Понесенные работниками расходы могут быть признаны подлежащими компенсации в силу требований ФЗ – у работодателя возникает обязанность по компенсации работнику произведенных или будущих расходов.
Компенсационные выплаты – должны быть предоставлены работодателем работнику своевременно. Работник не обязан тратить личные средства при выполнении трудовых обязанностей, государственных и общественных обязанностей, предусмотренных ФЗ – необходимые для выполнения указанных обязанностей средства в этих случаях должны быть предоставлены ему работодателем. Отказ работодателя от выплаты работнику необходимых для выполнения перечисленных обязанностей сумм позволяет работнику отказаться от их исполнения, (напр. , от поездки в служебную командировку при отсутствии необходимых для этого средств, которые обязан предоставить работодатель).
Понесенные работником расходы, признаваемые подлежащими компенсации, должны быть возмещены ему при первой выплате зарплаты. Несоблюдение сроков возмещения понесенных работником на основании действующего законодательства расходов позволяет требовать применения ст. 236 ТК РФ, предусматривающей уплату процентов за каждый день просрочки в выплате причитающихся работнику сумм. Расходы, которые возмещаются работнику на основании действующего законодательства, не могут рассматриваться в качестве его дохода, так как указанные суммы работник не использует для удовлетворения своих личных потребностей.
Парадокс законодательства о компенсациях. В нем установлены предельно допустимые параметры возмещения работнику понесенных расходов. При применении локальных правил при выплате компенсаций превышение указанных параметров за счет собственных средств работодателя рассматривается как получение работником дополнительного дохода. Однако в этом случае работодатель и работник признают понесенные расходы необходимыми для исполнения трудовых и иных обязанностей и, следовательно, подлежащими компенсации. Вывод – данные выплаты не могут быть отнесены к доходам работника, поскольку используются им не для удовлетворения личных потребностей, а с целью надлежащего выполнения возложенных на него обязанностей.
Признание указанных выплат доходом работника в части, превышающей установленные законодательством параметры, вступает в противоречие с рассматриваемым понятием компенсационных выплат – доказанность перечисленных обстоятельств позволяет признать данные выплаты компенсационными. Применение законодательства идет по иному пути, но при решении вопроса о том, является ли произведенная работнику выплата компенсационной следует руководствоваться определением компенсационных выплат (ч. 2 ст. 164). Данное определение применимо при доказанности рассмотренных обстоятельств – из него не вытекает возможность ограничения размера подлежащих работнику компенсаций на уровне подзаконных актов путем их отнесения к доходам работника. Вывод: при возникновении конфликтных ситуаций правоприменители обязаны руководствоваться данным в ТК понятием компенсационных выплат.
9. Компенсации в связи с использованием работниками имущества в процессе трудовой деятельности При использовании работником с согласия или ведома работодателя и в его интересах личного имущества работника ему выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием (ст. 188). Размер возмещения расходов определяется соглашением сторон трудового договора, выраженным в письменной форме. Для признания произведенных работнику выплат компенсационными прежде всего применимо общее понятие компенсационных выплат.
Специальные юридически значимые обстоятельства, доказанность которых позволяет требовать компенсации за использование личного имущества работников в процессе трудовой деятельности: 1) принадлежность используемого работником имущества в трудовой деятельности работнику, а не работодателю; 2) имущество работник должен использовать в интересах работодателя, то есть выгодоприобретателем от использования имущества в рабочее время становится не работник, а работодатель; 3) использование имущества работником с ведома или согласия работодателя.
Принадлежность используемого работником имущества в трудовой деятельности работнику. Использование имущества в процессе трудовой деятельности является правом, а не обязанностью работника. Работодатель может заключить с работником соглашение (в письменной форме) об использовании им своего имущества в процессе трудовой деятельности. У работника возникает обязанность по использованию имущества при исполнении трудовых обязанностей. Этой обязанности корреспондирует право работодателя требовать от работника выполнения трудовых обязанностей с использованием указанного в соглашении имущества. Одновременно у работодателя возникает обязанность по выплате компенсации за использование имущества работника при исполнении трудовых обязанностей.
Для возникновения обязанности по выплате соответствующей компенсации – достаточно уведомления представителя работодателя об использовании имущества работником при выполнении трудовой функции и принятия работодателем результатов деятельности с использованием имущества работника (не обязательно заключение письменного соглашения ). Пример. Водитель вправе с согласия работодателя за счет собственных средств отремонтировать автомобиль, принадлежащий работодателю – у последнего возникает обязанность по компенсации работнику понесенных в связи с ремонтом расходов, в частности по покупке запасных частей к автомобилю. Работник с момента получения уведомления и допуска работника к выполнению трудовых обязанностей становится выгодоприобретателем от использования имущества работника.
Доказанность перечисленных обстоятельств влечет за собой возникновение у работника права на получение соответствующей компенсации. Данному праву корреспондирует обязанность работодателя возместить работнику затраты, которые непосредственно связаны с выполняемой им трудовой функцией. Размер выплачиваемых работнику компенсаций в связи с использованием его имущества при исполнении трудовых обязанностей определяется по соглашению сторон трудового договора (ст. 188). Однако, соглашения, заключаемые между работодателем и работником, не могут умалять гарантированные законодательством права (ст. 9) – законодательство гарантирует работнику, заключившему трудовой договор, полное возмещение понесенных убытков, связанных с использованием личного имущества при исполнении трудовых обязанностей.
Вывод: Размер подлежащих компенсации расходов не может быть меньше реальных затрат работника в процессе трудовой деятельности, а также реального износа принадлежащего ему имущества, используемого в работе – размер компенсационных выплат, указанный в письменном соглашении между работодателем и работником служит нижним ориентиром и не является препятствием для возмещения работнику реальных затрат и потерь. Постановление Правительства РФ от 8 февраля 2002 г. № 92 (ред. 09. 02. 2004) «Об установлении норм расходов организаций на выплату компенсации для использования для служебных поездок личных легковых автомобилей, в пределах которых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций такие расходы относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией» .
Превышение указанных норм влечет включение полученных в качестве компенсации работником сумм, превышающих названные нормативы компенсации расходов, в доходы работника, подлежащие налогообложению – нарушается право работника на получение полного возмещения понесенных при исполнении трудовых обязанностей расходов. Расходы работника при исполнении трудовых обязанностей в размере, превышающем перечисленные нормативы, относятся к компенсационным выплатам, а не к доходам работника (ст. 164, 188). Данный подзаконный акт в качестве обстоятельства, разграничивающего понятия компенсационных выплат и доходов работника, использует размер выплаченных работнику сумм, чем нарушает права работников, вытекающие из содержания ст. 164, 188.
10. Компенсации при командировках, направлении работников для повышения квалификации и на работу в другую местность При направлении в служебную командировку работодатель обязан возместить работнику (ч. 1 ст. 168): 1) расходы по проезду к месту командировки и обратно; 2) расходы по найму жилого помещения; 3) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); 4) иные расходы, произведенные работником с ведома или разрешения работодателя. Перечень установленных законодательством компенсационных выплат при командировках не является исчерпывающим – работодатель может признать иные расходы работника подлежащими компенсации в связи с тем, что они вызваны необходимостью исполнить трудовые обязанности.
Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или иным ЛНА (ч. 2 ст. 168). Размеры возмещения не могут быть ниже размеров компенсаций, установленных Правительством РФ для организаций, финансируемых из федерального бюджета. ЛНА о компенсации командировочных расходов не может ухудшать положение работников по сравнению с законодательством.
Направление в служебные поездки работников, а) постоянная работа которых осуществляется в пути, б) имеет разъездной характер, в) работающих в полевых условиях или г) участвующим в работах экспедиционного характера (ст. 168. 1). Работодатель возмещает: 1) расходы по проезду; 2) расходы по найму жилого помещения; 3) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие); 4) иные расходы, произведенные работниками с разрешения или ведома работодателя. Размеры и порядок возмещения указанных расходов и перечень работ, профессий, должностей этих работников устанавливаются коллективным договором, соглашениями, ЛНА (размеры и порядок возмещения расходов – трудовым договором).
Постановление Правительства РФ «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работников организаций, финансируемых из федерального бюджета» от 2 октября 2002 г. № 729 содержит нормативы для возмещения затрат по проезду к месту служебной командировки и обратно. Для возмещения расходов по проезду к месту командировки и обратно работник должен предоставить документы, подтверждающие стоимость проезда. Работодатель вправе за счет собственных средств возместить работнику понесенные по проезду расходы в более высоком размере – законодательство признает их не компенсационными выплатами, а доходом работника, подлежащим налогообложению.
Признание этих сумм доходом работника вступает с определением компенсационных выплат (ч. 2 ст. 164) в противоречие – эти расходы полностью соответствуют обстоятельствам правового понятия «компенсационные выплаты» . Статья 168 не содержит нормы о возможности ограничения понесенных работником в связи с поездкой в служебную командировку затрат. Отсюда – ограничения сумм на возмещение расходов по проезду при служебных командировках вступает в противоречие ТК РФ (ч. 2 ст. 164, ст. 168). При отсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные работником расходы при служебных командировках, компенсация за проезд выплачивается в размере минимальной стоимости проезда железнодорожным, водным, автомобильным транспортом.
Перечень возможных расходов работника в служебной командировке не является исчерпывающим (работник может использовать в командировке личное имущество для выполнения трудовых обязанностей). У работодателя возникает обязанность по компенсации понесенных работником расходов, которые не могут рассматриваться в качестве дохода работника.
Направление работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы. Гарантии: 1) сохранение места работы (должности) с прежними условиями труда; 2) сохранение среднего заработка в течение повышения квалификации; 3) предоставление возможности использовать полученные при повышении квалификации навыки в процессе трудовой деятельности. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для работников, направляемых в служебные командировки. Работники имеют право на компенсацию понесенных при повышении квалификации расходов в полном размере, ограничение их права на полное возмещение расходов не соответствует ТК (ч. 2 ст. 164 и ст. 187).
Переезд работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность. Работодатель обязан возместить работнику: 1) расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения; 2) расходы по обустройству на новом месте жительства. Конкретные размеры возмещения перечисленных расходов определяются соглашением сторон трудового договора и не могут быть ниже размеров, установленных для организаций, финансируемых из федерального бюджета (Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2003 года № 187 «О размерах возмещения организациями, финансируемыми за счет средств федерального бюджета, расходов работникам в связи с их переездом на работу в другую местность» ).
Работодатель обязан возместить работнику: 1) расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения; 2) расходы по обустройству на новом месте жительства. Конкретные размеры возмещения перечисленных расходов определяются соглашением сторон трудового договора, но не могут быть ниже размеров, установленных Правительством РФ для организаций, финансируемых из федерального бюджета. Расходы по переезду работника и членов его семьи возмещаются в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда, которая определяется аналогично стоимости проезда в служебную командировку и обратно. При отсутствии проездных документов действуют нормативы, установленные для служебных командировок.
Расходы по обустройству на новом месте жительства возмещаются в размере месячного должностного оклада (тарифной ставки) по новому месту работы на самого работника и в размере одной четвертой должностного оклада (месячной тарифной ставки) по новому месту работы на каждого члена семьи переезжающего работника. Особенность данной компенсации – ее непосредственная связь с будущим окладом (тарифной ставкой) работника. Но это – компенсационная выплата, так как она призвана возместить работнику расходы, связанные с обустройством по новому месту жительства, где он будет выполнять трудовую функцию.
Работодатель вправе за счет собственных средств возместить работнику перечисленные расходы в более высоком размере, чем предусмотрено законодательством. Перечень расходов, которые работодатель возмещает работнику при переезде на работу в другую местность, не является исчерпывающим. Работодатель может возместить работнику расходы, связанные с питанием членов его семьи в пути (выплачивать суточные и на членов семьи работника). Превышение рассмотренных нормативов, а также компенсация работнику иных необходимых в связи с переездом к новому месту работы расходов не должны рассматриваться в качестве дохода работника (см. ч. 2 ст. 164 и ст. 168 ).
Работника обязан вернуть работодателю полученные от него средства, если он: 1) не приступил к работе в установленный срок без уважительных причин; 2) до окончания срока, определенного трудовым договором (при отсутствии определенного срока – до истечения одного года работы) уволился по собственному желанию без уважительных причин либо был уволен за виновные действия, которые в соответствии с законодательством являются основанием для прекращения трудового договора. Работник, который не явился на работу или отказался приступить к работе по уважительной причине, обязан вернуть выплаченные ему средства за вычетом расходов по переезду работника и членов его семьи, а также по провозу имущества.
Компенсационные выплаты должны быть произведены до момента возникновения у работника необходимости провести соответствующие расходы, необходимые для служебной командировки, повышения квалификации в другой местности, переезда на работу в другую местность. Если заранее невозможно точно определить размер подлежащих возмещению расходов, работнику выдается аванс, за который он отчитывается по результатам истраченных сумм. При наличии у работника дополнительных по сравнению с выданным ему авансом расходов они компенсируются работодателем. Отсутствие у работника документов, подтверждающих произведенные расходы, позволяет работодателю требовать от работника возврата излишне полученных сумм.
Работник вправе требовать от работодателя компенсации понесенных расходов. Данному праву корреспондирует обязанность работодателя по выплате работнику соответствующих компенсаций – работник не обязан тратить на указанные цели собственные средства. Отсутствие у работника достаточных средств позволяет ему отказаться от выполнения обязательств по поездке в служебную командировку, повышения квалификации в другой местности, переезда на работу в другую местность. Данный отказ не является нарушением действующего законодательства и не может влечь для работника неблагоприятных последствий.
Работодатель обязан возместить работнику реально понесенные расходы при первой выплате заработной платы после предоставления документов, которые подтверждают, что они понесены работником. Невыполнение работодателем данной обязанности позволяет работнику требовать применения к невыплаченным своевременно суммам компенсаций, предусматривающей уплату процентов за каждый день просрочки в выплате причитающихся работнику сумм, в том числе и компенсаций, установленных законодательством и ЛНА организации (ст. 236).
11. Компенсации лицам, совмещающим работу с обучением Законодательство не обязывает работодателя выплачивать работнику, совмещающему работу с обучением, понесенные в связи с обучением расходы – в законодательстве имеется небольшой перечень компенсаций, которые работодатель обязан предоставить таким работникам. Работодатель обязан оплатить работникам, обучающимся по заочной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию ОУ, один раз в учебном году проезд к месту нахождения учебного заведения и обратно в размере: а) 100% стоимости проезда – при получении ВПО (ч. 3 ст. 173); б) 50% стоимости проезда – при получении СПО (ч. 2 ст. 174).
Минимальный стандарт – нормативы, установленные для поездки в служебные командировки работников организаций, финансируемых из федерального бюджета. Работодатель за счет собственных средств может выплатить работнику компенсацию и в более высоком размере (напр. , 100% стоимости проезда при получении СПО) – тем самым он признает необходимость повышения работником своей квалификации. Следовательно, расходы работника по проезду к месту обучения и обратно имеют связь с трудовой деятельностью, не должны относиться к доходам работника и могут быть отнесены к компенсационным выплатам (ч. 2 ст. 164).
Оплата стоимости проезда к месту учебы и обратно должна быть произведена работодателем на основании заявления работника до поездки. При подаче работником заявления с документами о стоимости проезда к месту учебы и обратно после поездки в учебное заведение компенсационные выплаты должны быть произведены в день первой выплаты заработной платы. Нарушение указанных сроков является основанием для применения ст. 236 ТК РФ, предусматривающей выплату процентов за каждый день задержки причитающихся работнику сумм. Помимо обязанностей у работодателя существуют права по оплате работнику расходов, связанных с обучением: – оплата стоимости обучения; – компенсация стоимости проезда к месту учебы и обратно для прохождения промежуточной аттестации; – возмещение расходов по оплате жилья; – суточные в размерах, установленных для служебных командировок работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.
Подобная оплата позволяет сделать вывод о повышении квалификации за счет средств работодателя – работнику могут быть предоставлены гарантии и компенсации, которые установлены для лиц, направляемых работодателем для повышения квалификации (ст. 187). Указанные выплаты непосредственно связаны с трудовой деятельностью работника, который проходит повышение квалификации за счет средств работодателя – выплаченные работнику суммы по возмещению расходов, связанных с обучением за счет средств работодателя, следует признавать компенсационными выплатами, а не доходами работника (ч. 2 ст. 164). Условие об оплате стоимости обучения, компенсации иных расходов работникам, повышающим квалификацию за счет средств работодателя, может быть закреплено в ЛНА, соглашении между работодателем и работником (улучшает положение работников по сравнению с законодательством).
После включения соответствующего условия в ЛНА, договоры о труде оно становится обязательным для исполнения и соответствующее право работодателя на компенсационные выплаты превращается в обязанность. У работника возникает корреспондирующее данной обязанности право на получение установленных в ЛНА (договорах о труде) выплат. Резюме. В законодательстве дан открытый перечень обязанностей работодателя по компенсации работникам расходов, связанных с обучением, который может быть расширен за счет средств работодателя.
12. Компенсации, связанные с прохождением лечения работниками В ч. 1 ст. 184 предусмотрено право работников при повреждении здоровья на возмещение расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией. Виды и объем выплачиваемых работникам сумм определяются ФЗ – «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 2 июля 1998 г. № 125 -ФЗ (ред. от 09. 12. 2010).
Работник имеет право на компенсацию следующих дополнительных расходов: 1) на дополнительную медицинскую помощь (сверх предусмотренной по обязательному медицинскому страхованию), в том числе на дополнительное питание и приобретение лекарств; 2) на посторонний (специальный медицинский и бытовой) уход за застрахованным, в том числе осуществляемый членами его семьи; 3) на санаторно-курортное лечение, включая оплату отпуска (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно, на компенсацию стоимости проезда застрахованного, а в необходимых случаях также стоимости проезда сопровождающего лица к месту лечения и обратно, их проживания и питания;
4) на протезирование, а также на обеспечение приспособлениями, необходимыми застрахованному в трудовой деятельности и в быту; 5) на обеспечение специальными транспортными средствами, их текущий и капитальный ремонты, оплату расходов на горюче-смазочные материалы; 6) на профессиональное обучение (переобучение). Указанные виды обеспечения производятся за счет средств ФСС РФ, в котором работник должен быть застрахован работодателем от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Для оплаты стоимости проезда к месту лечения и обратно, суточных за время нахождения в пути используются нормативы, установленные для компенсации расходов работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета, при служебных командировках.
Работодатель вправе за счет собственных средств предоставить работникам право на получение дополнительных компенсационных выплат (напр. , оплатить обучение работника другой профессии, возместить ему иные расходы, связанные с процессом обучения) – необходимость обучения (переобучения) работника вызвана получением трудового увечья или профессионального заболевания. Они имеют непосредственное отношение к трудовой деятельности работника – расходы, которые работодатель возмещает работнику в связи с прохождением им обучения (переобучения), должны быть отнесены к компенсационным выплатам (ч. 2 ст. 164). При включении условия о выплате работнику дополнительных компенсационных выплат в ЛНА либо в договор о труде – положение работника улучшается, что соответствует ст. 8, 9 ТК РФ.
Работодатель за счет собственных средств вправе предоставлять застрахованным работникам дополнительные компенсации, связанные с необходимостью прохождения ими лечения, социальной и профессиональной реабилитации. ТК РФ (ст. 323) и Закон РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19 февраля 1993 г. № 4520 -1 в ред. от 24. 07. 2009 (ст. 32) – частичная оплата лицам, работающим и проживающим в РКС и приравненных к ним местностях, проезда для медицинской консультации в другие регионы Российской Федерации и обратно, если таких услуг не имеется в месте проживания. Данная компенсация может выплачиваться применительно к нормативам, предусмотренным для работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, при служебных командировках.
Работодатель за счет собственных средств может оплатить работникам лечение, проезд к месту лечения и обратно, расходы по проживанию в месте лечения и суточные за время лечения. Указанные расходы связаны с восстановлением и поддержанием трудоспособности работника – имеют непосредственное отношение к трудовой деятельности, что позволяет включить их в число компенсационных, поскольку они соответствуют правовому понятию компенсаций (ч. 2 ст. 164). Трудовая деятельность работника возможна только тогда, когда работник по состоянию здоровья может выполнять трудовые обязанности – расходы на лечение и поддержание трудоспособности работника имеют непосредственную связь с трудовой деятельностью.
Скачать презентацию Лекция Гарантии и компенсации работникам Раздел VII гл
TP_Lek_Garanti_komp.ppt