Лекция Безработица
Основные вопросы: 1. Безработица как экономическая проблема: содержание, формы проявления. 2. Факторы безработицы: экономических школ. 3. Последствия безработицы позиции
1. Безработица как экономическая проблема: содержание, формы проявления. Безработица один из наиболее важнейших показателей, сопровождающих изменения деловой активности. БЕЗРАБОТИЦА КАК ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЯВЛЕНИЕ Широкая характеристика данного явления • Безработица форма нарушения макроэкономического равновесия: (несовпадение совокупного спроса на труд и его совокупного предложения) Более конкретная характеристика явления • Безработица социально экономическое явление, при котором часть рабочей силы (т. е. экономически активно го населения) не занята в производстве товаров и услуг
По определению Международной организации труда (МОТ), безработным является человек, который не работает, способен работать (готов приступить к работе) и активно ищет работу в течение последних четырех недель. Рабочая сила, или экономически активное население состоит из занятых и безработных. Занятые это лица старше 16 лет, работающие по найму или на себя, а также находящиеся в отпуске или временно не работающие из за болезни.
Рабочая сила страны (L): L=E+U, где Е - занятые; U – безработные. Уровень безработицы рассчитывается как отношение количества безработных (U) к количеству лиц, представляющих рабочую силу (L), выраженное в процентах: u= (U / L) х 100%.
ФОРМЫ БЕЗРАБОТИЦЫ (общее представление) ВЫНУЖДЕННАЯ Фрикционная Данная форма связана с переменой работником своей профессии, места жительства и т. д. Структурная Обусловлена неравномерностью развития отраслей и регионов, градацией производств на новые и старые отрасли Циклическая Обусловлена конъюнктурными колебаниями экономики ДОБРОВОЛЬНАЯ Временное нежелание работать Работник по своей воле не желает устраиваться на работу. Его может не привлекать характер труда или уро вень его оплаты Стремление определенных социальных групп к пауперизму Небольшая часть трудоспособного населения предпочитает быть в положении безработных, получая бесплатную помощь. Наиболее типичным такое положение является в ряде стран Западной Европы. СКРЫТАЯ Данная форма означает занятость работников в течение неполной рабочей недели или части рабочего дня ЗАСТОЙНАЯ Данная форма безработицы включает людей, которые длительное время не могут трудоустроиться. Размеры такой безработицы незначительны (по данным МОТ менее 1%), по степени же тяжести она не имеет себе
Вместе взятые фрикционная и структурная безработица представляют так называемый естественный уровень безработицы, или равновесный уровень безработицы, и*. Этот уровень нередко называют «уровнем полной занятости» . Естественный уровень безработицы, как известно, определяет уровень потенциального ВВП. Сочетание слов «естественный» и «безработица» все меньше устраивает ученых экономистов, исследующих эти сложные процессы. Поэтому в современной экономической литературе все чаще можно встретить термин NAIRU (Non Accelerating Inflation Rate of Unemployment), т. е. не ускоряющий инфляцию уровень безработицы.
Причины устойчивости в долгосрочном периоде естественного уровня безработицы: Во первых, развитая система страхования по безработице. Выплаты пособий значительно снижают стимулы к быстрому трудоустройству и увеличивают время, которое безработные тратят на поиски нового места работы. Во вторых, важным фактором является так называемая жесткость заработной платы, которая порождает вынужденную безработицу.
Жесткость заработной платы и вынужденная безработица
В таком застывшем неравновесном состоянии рынок труда может находиться довольно продолжительное время, которое определяется следующими факторами: во первых, фиксацией уровня заработной платы в договорах с профсоюзами и в индивидуальных трудовых соглашениях; во вторых, законодательными установлениями минимума заработной платы, ниже которого предприниматели не имеют права снижать ее; в третьих, поведением фирм, не заинтересованных в снижении уровня заработной платы, потому что эти фирмы боятся при ее снижении потерять высококвалифицированную рабочую силу.
Циклическая безработица. Этот вид безработицы определяется как разность между фактической и равновесной безработицей. Циклическая безработица превышает естественный уровень безработицы в связи с циклическими колебаниями деловой активности. Снижение совокупного спроса (AD) вызывает сокращение и спроса на труд, в результате чего часть рабочих оказываются уволенными. В фазе рецессии увеличивается количество банкротств, приостанавливается создание новых рабочих мест и вынужденная безработица охватывает значительное количество людей, входящих в состав рабочей силы. Безработица, особенно циклическая, сопровождается социальным напряжением в обществе. Отклонение фактического уровня безработицы от ее естественного уровня (и - и *) называется разрывом безработицы.
Закон Оукена Американский экономист Артур Оукен (1928 1980) в своих работах 1960 х гг. рассчитал, что разрыв безработицы на 1% соответствует разрыву ВВП (отклонению фактического ВВП от потенциального) на 3%. Более поздние оценки дают соотношение этих двух видов «разрывов» не 1 к 3, а 1 к 2, 5 или даже 1 к 2. (Y – Y *) / Y *= - β (и - и*), где Y фактический ВВП; Y* потенциальный ВВП; (Y-Y *) / Y * разрыв ВВП, выраженный в процентах; u фактический уровень безработицы; u * естественный уровень безработицы; β (абсолютное значение) эмпирический коэффициент чувствительности ВВП к изменениям циклической безработицы (коэффициент Оукена).
2. Факторы безработицы: позиции экономических школ. ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ Неоклассическая школа Рынок труда действует на основе ценового равновесия. Основной регулятор на данном рынке – заработная плата. Именно она воздействует на спрос и предложение рабочей силы, регулирует их соотношение и поддерживает необходимое между ними равновесие. Цена на рабочую силу способна быстро и гибко реагировать на изменение рыночной конъюнктуры. Безработица может появиться, но только в случае отказа работников трудиться за меньшую заработную плату. Таким образом, безработица носит добровольный характер и связана с поиском более высоко оплачиваемого места. Резюме: причина безработицы - в нежелании работника выполнять данный вид труда на основе предлагаемого предпринимателем уровня заработной платы Кейнсианская школа Рыночный механизм не обладает возможностью полного саморегулирования. Масштабные явления незанятости – новая реальность экономики. Необходимо государственное регулирование экономики для достижения стабилизации. Регулирование процесса занятости должно строиться не на базе рыночной цены на труд, а через воздействие на совокупный спрос или совокупное предложение. Резюме: причины безработицы - в потере рыночным механизмом способности к самокоррекции
3. Последствия безработицы Безработица приводит к серьезным экономическим и социальным издержкам. Одним из главных негативных проявлений последствий безработицы является нерабочее состояние трудоспособных граждан и, следовательно, сокращение экономического потенциала. Таким образом, безработица — это тормоз в развитии общества и недоиспользование производственных возможностей. В итоге в стране происходит снижение экономического роста, отставание объемов увеличения валового национального продукта.
Формы государственного регулирования. Государственное регулирование занятости и рынков труда представляет собой комплекс экономических, законодательных, административных и организационных мер государства по защите работников от финансовых потерь, вызванных безработицей. 1) Прямое регулирование а) программы по стимулированию роста занятости и увеличения числа рабочих мест б) программы, направленные на подготовку и переподготовку рабочей силы в) программы содействующие найму рабочей силы г) программы по социальному страхованию безработных 2) Косвенное регулирование а) налоговая политика государства б) денежно кредитная политика в) амортизационная политика
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА 1. Гальперин В. М. , Гребенников П. И. , Леусский А. И. , Тарасевич Л. С. Макроэкономика. Гл. 7, 9, 10. 2. Долан Э. Макроэкономика. Гл. 1. 3. Долан Э. , Кэмпбелл К. , Кэмпбелл Р. Деньги, банковское дело и денежно кредитная политика. Гл. 17. 4. Дорнбуш Р. , Фишер С. Макроэкономика. Гл. 15. 5. Линвуд Т. Гайгер. Макроэкономическая теория и переходная экономика. Гл. 4 6. Мэнкью Н. Г. Макроэкономика. Гл. 5. 6. 7. Макконнелл К. , Брю С. Экономикс. T. 1, гл. 10. 8. Фишер С. , Дорнбуш Р. , Шмалензи Р. Экономика. Гл. 23, 32, 33. 9. Хейне П. Экономический образ мышления. Гл. 15. 10. Эклунд К. Эффективная экономика. Гл. 10
Web - ресурсы 1. www. gks. ru Федеральная служба государственной статистики. 2. www. libertarium. ru Коллекция текстов российских ученых по проблемам экономической теории и экономической политики, а также переводы статей и книг известных западных экономистов. 3. www. nber. om Национальное бюро экономических исследований США. 4. www. iet. ru Институт экономики переходного периода (Россия).
Спасибо за внимание
Скачать презентацию Лекция Безработица Основные вопросы 1 Безработица как
БЕЗРАБОТИЦА.ppt