Лекция 9 Социально экономические аспекты экологии 1

Лекция 9. Социально экономические аспекты экологии

1 Нормативы качества окружающей среды. Экологические стандарты К санитарно гигиеническим нормативам относятся нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных веществ: химических, биологических и пр. , нормативы санитарных, защитных зон, предельно допустимых уровней (ПДУ) радиационного воздействия, шума, вибрации магнитных полей, нормативы предельно допустимых остаточных количеств вредных веществ в продуктах питания. Санитарные нормы, определяющие предельно допустимые уровни влияния на организм человека комплекса факторов среды его обитания, утверждает специальный Государственный комитет санитарно эпидемиологического надзора.

Санитарно гигиенические нормативы качества окружающей среды

Во вторую группу нормативов качества окружающей среды входят производственно хозяйственные нормативы. В соответствии с гл. 5 статьей закона «Об охране окружающей среды» нормативы предельно допустимых выбросов (ПДВ) и сбросов вредных веществ (ПДС), а также вредных микроорганизмов и других биологических веществ (загрязняющих воздух, воду и почву) устанавливаются с учетом производственных мощностей объекта. В третью группу нормативов качества окружающей среды входят комплексные нормативы. Здесь действуют предельно допустимые нормы нагрузки (ПДН) на природу, которые определяются размером антропогенного воздействия на экосистемы, природные ресурсы, не приводящие к нарушению экологических функций среды. Для определения ПДН часто используется понятие емкости природной среды.

Лимиты на природопользование – система экологических ограничений по территориям; представляют собой установленные предприятиям природопользователям на определенный срок объемы предельного использования (изъятия) природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещения отходов производства (закон "Об охране окружающей природной среды"). Государственный стандарт (ГОСТ) – нормативно технический документ, устанавливающий комплекс норм, правил, требований, обязательных для исполнения.

Для природоохранной деятельности генеральным стандартом является ГОСТ 17. 0. 0. 01 76 «Система стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов» . Согласно ГОСТу 17. 0. 0. 01 76, система стандартов в области охраны природы (ССОП) состоит из комплексов взаимосвязанных стандартов, направленных на сохранение, восстановление и рациональное использование природные ресурсов. Основной задачей ССОП является введение в стандарты правил и норм, направленных на: обеспечение сохранности природных комплексов; содействие восстановлению и рациональному использованию природных ресурсов; содействие сохранению равновесия между развитием производства и устойчивостью окружающей природной среды.

В настоящее время система управления окружающей средой регламентирована стандартами ДСТУ ISO серии 14000. В этих стандартах регламентировано: состав, описание элементов системы и установки относительно применения; принципы управления, системы и средства обеспечения; общие принципы и процедуру аудита, аудит систем управления окружающей средой и классификационные требования к аудиторам из экологии.

Виды экомаркировки

2 Экономика природопользования Средства на сохранение окружающей среды подразде ляются на 3 группы: 1) затраты, связанные с уменьшением поступления выбросов в окружающую среду; 2) затраты на компенсацию социальных последствий от выбросов; 3) за траты на возмещение потерь сырья и продуктов с отходя щимигазами и сточными водами.

Ущерб, наносимый окружающей среде, подразделяет ся а социальный, моральный, н экономический. Экономический ущерб может быть фактическим (рас четным), возможным u предотвращенным. Возможный ущерб – это ущерб народному хозяйству, который мог быть при отсутствии природоохранных мероприятий. Предотвращенный ущерб – это разность между возмож ным и фактическим ущербом в определенный момент вре мени.

Экономический ущерб от загрязнения среды определя ется суммой затрат на возмещение ущерба, причиненно го отдельными источниками в пределах рассматриваемой территории. Во всех случаях при определении ожидаемого ущерба на основе вариантных расчетов устанавливается минимальная сумма, предназначенная на предупреждение и компенсацию воздействия загрязненной среды. Такой подход реализуется для оценки экономического ущерба в масштабах промышленных комплексов и отдельных тех нологических процессов.

Оценка природных ресурсов (экономическая и внеэкономическая) предшествует их использованию. Экономическая оценка природных ресурсов – это определение их общественной полезности, т. е. вклада данного ресурса (его единицы) в повышение уровня удовлетворения человеческих потребностей. Внеэкономическая оценка природных ресурсов включает определение экологической, гигиенической, социально психологической, культурной и др. ценности природного ресурса или объекта, в экономических показателях обычно не выражается (уникальный ландшафт, исторические памятники).

Кадастры природных ресурсов – совокупность достоверных сведений о хозяйственном, правовом, качественном и количественном состоянии природных ресурсов. Земельный и лесной кадастры ведутся соответственно органами Госкомзема и Рослесхоза. Наряду с ними действуют кадастры полезных ископаемых, животного мира (отдельно по рыбным запасам и наземным животным). Ведение кадастра объектов животного мира (наземных животных) возложено на Минсельхоз, а кадастра животного мира. принадлежащего к объектам рыболовства, ‒ на МПР. Водным кадастром ведает МПР, а также Росгидромет. Отдельно ведется кадастр особо охраняемых природных территорий.

Базовые нормативные платы за природные ресурсы Плата за природные ресурсы подразделяется на два основных вида – плату за пользование природными ресур сами и плату за воспроизводство и охрану окружающей природной среды.

Первый из названных видов платежей по своей юриди ческой природе представляет собой ренту – через нее реа лизуется право собственника на получение определенной части прибыли, полученной хозяйствующими субъектами в ходе эксплуатации природного объекта, за предостав ление этого объекта в пользование. Плата за пользование природными ресурсами может взиматься в виде налогов (например, земельный налог), арендной платы и в иных формах, предусмотренных законодательством. Полученные суммы поступают в бюджеты раз личных уровней.

Платежи за охрану и воспроизводство природных ресурсов призваны компенсировать обществу затраты на восстановление и сохранение земель, лесов, водных и биологических ресурсов, воспроизводство минерально сырьевой базы. В основе размеров платежей за охрану воспроизводимых природных ресурсов лежат затраты на рекультивацию нарушенных земель, на посадку лесных культур и уход за ними и т. п. Под воспроизводством невозобновимых ресурсов (минерально сырьевых) понимаются поиск и геологическая разведка новых месторождений полезных ископаемых. Эти платежи поступают в специальные целевые внебюджетные фонды, из которых направляются на проведение соответствующих мероприятий.

Платежи за загрязнение окружающей природной среды были введены ФЗ «Об охране окружающей среды» . Эти платежи призваны выполнять три функции: 1) компенсационную – посред ством уплаты этих платежей хозяйствующие субъекты компенсируют как правомерный, так и неправомерный вред, причиняемый природной среде в процессе своей де ятельности; 2) стимулирующую – платежи способствуют снижению объемов загрязнения; 3) экономическую – эти платежи являются основным и постоянным источником поступления денежных средств, необходимых для финан сирования мероприятий по охране и восстановлению при родных ресурсов.

Платежи взимаются за следующие виды вредного воздействия: а) за сбросы загрязненных сточных вод в водные объекты; б) за выбросы загрязняющих ве ществ в атмосферный воздух; в) за размещение твердых отходов на соответствующих полигонах.

Размер платы рассчитывается в зависимости от объема загрязнения. На основе этого можно выделить: а) плату за загрязнение в пределах, не превышающих нормативы предельно допу стимых выбросов, сбросов, размещения отходов; б) плату за загрязнение в пределах установленных лимитов (вре менно согласованных нормативов); в) плату за сверхли митное загрязнение. В последнем случае размеры платежей увеличиваются в пять раз.

3 Экологическое право – особое комплексное образование, представляющее собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы.

В системе экологического права России принято выделять: общую, особенную и специальную части. Общая часть – положения, обслуживающие институты особенной части. Особенная часть – институты, имеющие целевое назначение в силу специфики объекта (предмета использования или охраны). Специальная часть – экология и космос, международное экологическое право, сравнительное экологическое право.

Общая часть содержит, в том числе, такие институты как: право собственности на природные объекты; право природопользования; государственное регулирование природопользования и охраны окружающей среды; эколого правовая ответственность.

Особенная часть включает: эколого правовой режим природных объектов: землепользования, недропользования, водопользования, лесопользования, пользования животным миром; эколого правовая охрану (защиту) отдельных компонентов природной среды: атмосферного воздуха, защита природных объектов, в том числе ООПТ; эколого правовой режим и охрана природно антропогенных систем: эколого правовой режим населенных пунктов, правовое регулирование обращения с отходами производства и потребления и т. д.

Специальная часть экологического права посвящается основным чертам международной правовой охраны окружающей природной среды, сравнительно правовому анализу отечественного и зарубежного экологического права.

Объекты экологического права

В настоящее время система органов государ ства, осуществляющих функции в сфере приро допользования и охраны окружающей природ ной реды, весьма сложна с и изменчива. Тем не менее, можно выделить две основные группы ор ганов государственного экологического управле ния – органы общей и специальной компетенции. К числу первых относятся высшие государст венные органы управления (Президент РФ, Правительство РФ), местные органы управления (местные ад министрации).

Органы специальной компетенции – это государственные органы, специ ально уполномоченные выполнять функции экологического управления. Их можно в свою очередь разделить на несколько групп по характеру выполня емых функций и задач. К первой группе принадлежат органы, осуществляющие надведомственные задачи по управлению природопользованием и охраной окружающей сре ды – Министерство природных ресурсов РФ (МПР России) и Государствен ный комитет РФ по охране окружающей среды.

Другая группа органов государственного экологического управления осу ществляет ведомственные, отраслевые задачи по управлению использованием и охраной отдельных видов природных ресурсов. как непосредственно, так и в составе других государственных органов. Это Государственный комитет РФ по земельной политике (Госкозем России), Федеральная служба лесного хо зяйства России (Рослесхоз), Государственный комитет РФ по рыболовству (Госкомрыболовства России), Федеральная служба России по гидрометеоро логии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет), Государственная санитарно эпидемиологическая служба РФ в составе Министерства здравоохра нения Ф, Комитет Р по геологии и использованию недр и Комитет по водному хозяйству в составе Министерства природных ресурсов РФ, департамент по охране охотничьих ресурсов в составе Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации предусмотрены следующие экологические права человека: право на благоприятную окружающую среду; право на достоверную информацию о ее состоянии; право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Виды ответственности за экологические правонарушения

4 Особо охраняемые природные территории Различают следующие категории указанных территорий: а) государственные природные заповедники, в том числе биосферные; б) национальные парки; в) природные парки; г) государственные природные заказники; д) памятники природы; е) дендрологические парки и ботанические сады; ж) лечебно оздоровительные местности и курорты.

Национальные парки являются природоохранными, эколого просветительскими и научно исследовательскими учреждениями, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и которые предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма.

На национальные парки возлагаются следующие основные задачи: а) сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов; б) сохранение историко культурных объектов; в) экологическое просвещение населения; г) создание условий для регулируемого туризма и отдыха; д) разработка и внедрение научных методов охраны природы и экологического просвещения; е) осуществление экологического мониторинга; ж) восстановление нарушенных природных и историко культурных комплексов и объектов.

Государственные природные заповедники являются природоохранными, научно исследовательскими и эколого просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.

На государственные природные заповедники возлагаются следующие задачи: а) осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов; б) организация и проведение научных исследований, включая ведение летописи природы; в) осуществление экологического мониторинга в рамках общегосударственной системы мониторинга окружающей природной среды; г) экологическое просвещение; д) участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов; е) содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей природной среды.

Природные парки являются природоохранными рекреационными учреждениями, находящимися в ведении субъектов Российской Федерации, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях. Природный парк «Оленьи ручьи»

Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.

Памятники природы – уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.

Дендрологические парки и ботанические сады являются природоохранными учреждениями, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности.

5 Мониторинг окружающей среды Мониторингом окружающей среды называют регу лярные, выполняемые по заданной программе наблюдения природных сред, природных ресурсов, растительного и жи вотного мира, позволяющие выделить их состояния и про исходящие в них процессы под влиянием антропогенной дея тельности.

Цель экологического мониторинга – информационное обеспечение управления природоохранной деятельностью и экологической безопасностью. В состав мониторинга входят: 1) наблюдение за изменением качества окружающей среды под воздействием различных факторов; 2) оценка фактического состояния природной среды; 3) прогноз изменения качества среды.

Национальный мониторинг осуществляется в пределах государства специально созданными органами. Региональный мониторинг осуществляется за счет си стемы танций, куда поступает информация, с в пределах крупных районов, интенсивно осваиваемых народным хо зяйством, а, следовательно, подверженных антропогенному воздействию. К локальному мониторингу относятся наблюдения за воздушной средой различных зон города, промышленных и сельскохозяйственных районов и отдельных предприятий. Локальный мониторинг осуществляется с помощью ста ционарных, передвижных, подфакельных постов.

Система мониторинга реализуется на нескольких уров нях, которым соответствуют специально разработанные программы: импактном – изучение сильных воздействий в ло кальном масштабе; региональном – проявление проблем миграции и трансформации загрязняющих веществ, совместного воз действия различных факторов, характерных для экономики региона; фоновом – на базе биосферных заповедников, где исключена всякая хозяйственная деятельность.

Система наземного мониторинга подразделяется на блоки: биологический, геосистемный и биосферный. Биологический (санитарно гигиенический) блок монито ринга обеспечивает постоянное наблюдение за состоянием среды и ее влиянием на здоровье человека. Значение этого блока мониторинга трудно переоценить. Нередко люди и не представляют, какой опасности они подвергают свое здоро вье, проживая в той или иной местности. Сравнение пока зателей некоторых болезней на различных территориях дает возможность установить, в какой степени благоприятны или неблагоприятны условия для жизни и деятельности человека.

Геосистемный (геоэкологический, хозяйственный) блок мониторинга включает наблюдения за изменением природ ных геосистем и превращением их в природно технические. Практика показывает, что прогнозы по созданию опти мальных природно технических систем, в пределах кото рых может жить и работать человек без ущерба для свое го здоровья, удается получить в результате тщательного изучения механизмов превращения природных геосистем в природно технические.

Биосферный (глобальный) блок мониторинга охваты вает наблюдения за параметрами геосферы в глобальном масштабе. Это наиболее сложная система наблюдений, ко торая озволяет п прогнозировать изменения качества окру жающей человека среды в глобальном масштабе. В качестве примеров можно привести прогнозы по потеплению клима та из за возникновения парникового эффекта, его послед ствия для природы планеты и концепцию «ядерной зимы» как результата атомной войны. Эти примеры – яркое под тверждение необходимости тщательного изучения и учета всех прогнозов по изменению природы Земли, особенно при проведении международной политики.

6 Экологическая экспертиза – это установление соот ветствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям. Цель экологической экспертизы – обеспечить предупре ждение вредных последствий хозяйственной деятельности для окружающей среды, здоровья человека, экологической безопасности общества. Задача – оценить степень эколо гического воздействия конкретного хозяйственного объекта на окружающую среду и здоровье человека.

В Российской Федерации осуществляется как государ ственная (федерального и регионального уровня), так и общественная экологическая экспертиза.

Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ) представляет собой специальный комплекс действий го сударственныхорганов и экспертных комиссий. Цель го сударственной экологической экспертизы – проверка и оценка объекта экспертизы на соответствие требованиям охраны окружающей среды и экологической безопасно сти. Объектами государственной экологической эксперти зы являются все материалы по объектам и мероприятиям, намеченным к реализации на территории Российской Фе дерации.

К объектам экологической экспертизы относятся эколо гические обоснования выдаваемых лицензий на природо пользование. ля оперативности и Д удобства установлены общие тре бования к содержанию лицензии. Лицензия – это доку мент, удостоверяющий право его владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при со блюдении им заранее оговоренных требований и условий.

Заключением государственной экологической экспертизы является документ, подготовленный экспертной комиссией, содержащий обоснованные выводы о допустимости деятель ности и о возможности реали зации объекта государственной экологической экспертизы. При отрицательном заключении государственной эко логической экспертизы заказчик имеет право представить материалы на повторную государственную экологическую экспертизу при устранении недостатков.

Общественная экологическая экспертиза организует ся и производится по инициативе граждан и общественных организаций. Целью общественной экологической экспер тизы аряду с н проверкой и оценкой объекта охраны окру жающей среды и экологической безопасности является ши рокое распространение научно обоснованной информации о потенциальной экологической опасности объекта, привле чение внимания государственных органов с целью устране ния такой опасности и др. Такая экспертиза производится научными коллективами, общественными объединениями. Заключение общественной экологической экспертизы но сит рекомендательный, информационный характер.

Срок проведения государственной экологической экспертизы определяется сложностью объекта государственной экологической экспертизы (для простых объектов – до 30 дней; объектов средней сложности – до 60 дней; сложных объектов – 120 дней), устанавливаемой в соответствии с нормативными документами федерального специально уполномоченного государственного органа в области экологической экспертизы, но не должен превышать 6 месяцев.

7 Международное экологическое сотрудничество Выбросы в атмосферу, загрязнение рек, морей и океанов и т. п. не могут быть ограничены государственными границами. Таким образом, ряд важнейших частей ОС относится к объек там международного сотрудничества. Прежде всего, это объек ты, не входящие в юрисдикцию государств.

Космос – самый характерный международный объект охраны – достояние всего человечества. Антарктида – материк мира и международного со трудничества, принципы охраны и использования кото рого установлены еще в 1959 г. специальным Договором об Антарктиде. Атмосфера Земли, в которой из за природной циркуля ции воздуха возникли глобальные эко логические проблемы: погодно климатические измене ния; азрушение р озонового слоя; трансграничный пере нос загрязняющих веществ. Мировой океан – огромная кладовая природных ресур сов и общепланетарная транспортная система, давние попытки национальных притязаний на которые завер шились лишь в 1973 г. с подписанием Конвенции ООН по морскому праву.

Кроме того, это объекты, входящие в юрисдикцию госу дарств: разделяемые природные ресурсы, находящиеся в поль зовании двух и более государств (реки Дунай, Рейн, мо ря Балтийское, Средиземное и др. ); редкие и исчезающие растения и животные, занесен ные в международную Красную книгу; уникальные природные объекты, принятые на между народный контроль (заповедники, национальные пар ки, амятники природы и др. ), п на содержание и охрану которых выделяются средства международными орга низациями за счет специальных фондов.

Международные экологические организации Большой вклад в решение проблем охраны ОС вносит ООН. В природоохранной деятельности участвуют все ее глав ные органы и специализированные учреждения.

Специализированные учреждения ООН в сфере охраны ОС: ЮНЭП (от англ. UNEP – United Nations Environmental Program – Программа ООН по окружающей среде) осуществ ляется с 1972 г. и является основным вспомогательным орга ном ООН. Через Экономический и Социальный совет ЮНЕП ежегодно представляет доклады о своей деятельности Гене ральной Ассамблее ООН. ЮНЕСКО (от англ. UNESCO – United Nations Education l, Scientific and Cultural Organization – a Организация Объ единенных Наций по вопросам образования, науки и культу ры) уществует с 1946 г. с с целью содействия миру и между народной безопасности, сотрудничества между государствами в области просвещения, науки и культуры.

ФАО (от англ. FAO – Food and Agricultural Organization UN – Продовольственная и сельскохозяйственная организа ция ООН), образованная в 1945 г. , занимается вопросами про довольственных ресурсов и развития сельского хозяйства в це лях улучшения условий жизни народов мира. ВОЗ (Всемирная организация здравоохранения), создан ная в 1946 г. , имеет главной целью заботу о здоровье людей, что непосредственно связано с охраной ОС.

ВМО (Всемирная метеорологическая организация) — уч реждена как специализированное учреждение ООН в 1951 г. , природоохранные функции которой прежде всего связаны с глобальным мониторингом ОС, в том числе: • оценка трансграничного переноса загрязняющих ве ществ; • изучение воздействия на озоновый слой Земли.

МОТ (Международная организация труда) – специализи рованное учреждение ООН. Создано в 1919 г. при Лиге Наций с целью создания безопасных условий труда и уменьшения за грязнения биосферы, возникающего часто из за пренебрежи тельного отношения к производственной среде. МАГАТЭ (Международное агентство по атомной энергии) учреждено в 1957 г. Осуществляет свою деятельность по дого вору с ООН, но не является ее специализированным учрежде нием.

Неправительственные международные организации Международный союз по охране природы – МСОП (от англ. IUCN International Union for the Conservation of Na ture)– создан в 1948 г. в Фонтенбло (Франция). Работа МСОП способствует реализации Вашингтонской конвенции о между народной орговле дикими видами т фауны и флоры (CITES). МСОП – инициатор ведения Красных книг.

Всемирный фонд охраны дикой природы (от англ. WWF – World Wide Fund for Nature) – самая многочисленная част ная международная экологическая организация, создана в 1961 г. , объединяет 27 национальных отделений во всем мире (Российское представительство было открыто в 1994 г. ), а так же около 5 млн индивидуальных членов. Деятельность фонда заключается в основном в оказании финансовой поддержки природоохранным мероприятиям; в природоохранные проек ты России уже вложено более 12 млн долл. США.

Международная юридическая организация (МЮО), со зданная 1968 г. , уделяет большое в внимание разработке пра вовых вопросов охраны ОС. Римский клуб (РК) – международная неправительствен ная организация, которая внесла значительный вклад в изуче ние перспектив развития биосферы и пропаганду идеи необ ходимости армонизации отношений г Человека и Природы. Основная форма ее деятельности – организация крупномасш табных исследований по широкому кругу вопросов, преимуще ственно в социально экономической области.

Международный экологический суд (МЭС) был учрежден по инициативе юристов на конференции в Мехико в ноябре 1994 г. В практической экологической деятельности мирового сообщества возникают споры, требующие оответствующего омпетентного азрешения. с к р Состав еудей включает 29 юрис тов экологов з 24 стран, и в том числе представителя России. ГРИНПИС (Greenpeace – «Зеленый мир» ) – независимая международная общественная организация, ставящая своей целью предотвращение деградации окружающей среды, созда на в Канаде в 1971 г. Она насчитывает около 1, 5 млн членов, 1/3 которых – американцы. Гринпис имеет статус полноправ ного лена ч или официального наблюдателя в ряде междуна родных конвенций по охране ОС; имеет отделения в 32 странах мира, в том числе в России его официальное представительст во действует с 1992 г.

Конференции и соглашения Международная конвенция по регулированию китобойно гопромысла (Вашингтон, 2 декабря 1946 г. ), дополнившая и развившая положения Соглашения по регулированию кито бойного промысла (Лондон, 8 июня 1937 г. ); Первая Межправительственная конференция экспертов по научным основам рационального использования и сохранения естественных ресурсов биосферы (Париж, 4 13 сентября 1968 г. ), подготовленная ЮНЕСКО в сотрудничестве с ООН, ФАО, ВОЗ, МСОП и др. Работа шла по трем направлениям: на учные исследования, образование, политика;

Конференция ООН по окружающей среде (Стокгольм, 5 6 июня 1972 г. ) при участии 113 стран приняла два основ ных документа: Декларацию принципов, включающую 26 основных поло жений; План мероприятий, где обозначены пути решения органи зационных, экономических и политических задач взаимо отношений государств при сотрудничестве в области охра ны ОС;

Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинки, август 1975 г. ) с участием стран Европы, США и Канады приняло Заключительный акт, в котором отражены вопросы политической и экологической безопасности. С целью реализации достигнутых соглашений позже приняты: Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха (Же нева, 13 ноября 1979 г. ); Конвенция о трансграничном воздействии промышлен ных аварий(Хельсинки, 17 марта 1992 г. ); Международная конвенция о гражданской ответственнос ти за ущерб от загрязнения нефтью (Брюссель, 29 ноября 1969 г. с изменениями и дополнениями от 18 декабря 1971 г. и от 19 ноября 1976 г. );

Всемирная хартия природы, принятая Генеральной Ас самблеей ООН (28 октября 1981 г. ), определила приоритетные направления экологической деятельности международного со общества и способствовала формированию экологической по литики государств на то время; Венская встреча представителей государств – участников Совещания в Хельсинки (Вена, 22 апреля 1985 г. ), принявшая итоговый документ, содержащий, в частности, рекомендации: сократить выбросы в атмосферу серы на 30 % до 1995 г. , а также углеводородов и других загрязняющих веществ; разработать способы захоронения опасных отходов, аль тернативных пособу захоронения в море; с сократить производство озоноразрушающих веществ; провести исследования роли СО 2 в глобальных климати ческих изменениях;

Монреальская встреча (Монреаль, 16 сентября 1987 г. ), на которой представители 98 стран приняли Соглашение (Монре альский протокол) о постепенном прекращении серийного про изводства хлорфторуглеродов (ХФУ) и запрещении выброса их в атмосферу; Лондонская встреча (Лондон, 27 29 июня 1990 г. ), где представители почти 60 стран подписали дополнительный (к Монреальскому) протокол с требованием полностью прекра тить роизводство п ХФУ к 2000 г. ;

Конференция ООН по окружающей среде и развитию (Рио де Жанейро, 3 14 июня 1992 г. ), организованная для подведения итогов 20 летней деятельности после Стокгольм ской конференции. В Рио были обсуждены и приняты пять основных документов: Декларация Рио по окружающей среде и развитию, 27 принципов которой определяют права и обязанности стран в деле обеспечения развития и благосостояния людей; Программа действий ООН «Повестка дня на XXI век» ‒ программа того, как сделать развитие устойчивым с соци альной, экономической и экологической точек зрения;

Заявление «О принципах в отношении лесов» , касающее ся управления, защиты и устойчивого развития всех видов лесов, жизненно необходимых для обеспечения экономи ческого развития и сохранения всех форм жизни; Рамочная конвенция «Об изменении климата» , цель ко торой – стабилизация концентрации в атмосфере газов, вызывающих парниковый эффект, на таких уровнях, ко торые не вызовут опасного дисбаланса климата планеты; Конвенция «О биологическом разнообразии» , требующая, чтобы страны приняли меры для сохранения разнообразия живых существ и обеспечили справедливое распределение вы год т о использования биологического разнообразия;