Скачать презентацию Лекция 9 Правовая охрана земель Правовая охрана Скачать презентацию Лекция 9 Правовая охрана земель Правовая охрана

14_Охрана земель.ppt

  • Количество слайдов: 23

Лекция 9. Правовая охрана земель Лекция 9. Правовая охрана земель

Правовая охрана земель 1. 2. 3. Охрана земель: понятие, цели и мероприятия. Обязанности собственников Правовая охрана земель 1. 2. 3. Охрана земель: понятие, цели и мероприятия. Обязанности собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и землеарендаторов по охране земель. Роль государства в обеспечении рационального использования и охраны земель.

1. Охрана земель: понятие, цели и мероприятия. Охрана земель – деятельность, направленная на предотвращение 1. Охрана земель: понятие, цели и мероприятия. Охрана земель – деятельность, направленная на предотвращение негативного воздействия на землю, а также на улучшение и восстановление состояния земель. Цели охраны земель: q Предотвратить деградацию, загрязнение, захламление, нарушение земель, другие негативные воздействия на землю. q Восстановление и улучшение земель, нарушенных вследствие негативного воздействия.

Виды негативного воздействия на землю q Деградация земель – совокупность процессов, приводящих к изменению Виды негативного воздействия на землю q Деградация земель – совокупность процессов, приводящих к изменению функций почв, количественному и качественному ухудшению их состава и свойств. o Агроистощение; Заболачивание; Эрозия. o o q Загрязнение земель – антропогенная деятельность, влекущая ухудшение качества земель, характеризующееся увеличением либо появлением химических веществ или уровня радиации по сравнению с ранее существовавшими значениями.

Виды негативного воздействия на землю Захламление земель – размещение в неустановленном месте предметов хозяйственной Виды негативного воздействия на землю Захламление земель – размещение в неустановленном месте предметов хозяйственной деятельности, твердых производственных отходов. q Нарушение земель – механическое разрушение почвенного покрова при осуществлении разработок полезных ископаемых, строительных, геологоразведочных и других работ. q Другие. q

Мероприятия по охране земель Мероприятия по предотвращению негативного воздействия на землю. Мероприятия по улучшению Мероприятия по охране земель Мероприятия по предотвращению негативного воздействия на землю. Мероприятия по улучшению и восстановлению качества земель, подвергшихся негативному воздействию.

Мероприятия, позволяющие предотвратить негативное воздействие на землю q q q Наблюдение за состоянием и Мероприятия, позволяющие предотвратить негативное воздействие на землю q q q Наблюдение за состоянием и изменением почвы; Наблюдение за изменением окружающей среды с целью выявления факторов, оказывающие негативное воздействие на земли; Осуществление агротехнических, агрохимических, фитосанитарных и противоэрозийных мероприятий; Контроль за качеством агрохимикатов и пестицидов и за безопасным обращением с ними; Соблюдение требований, предъявляемых к размещению, строительству и эксплуатации потенциально опасных объектов, а также к осуществлению потенциально опасной деятельности; Иные специальные мероприятия.

Мероприятия по улучшению и восстановлению качества земель, подвергшихся негативному воздействию Мелиорация земель; q Рекультивация Мероприятия по улучшению и восстановлению качества земель, подвергшихся негативному воздействию Мелиорация земель; q Рекультивация нарушенных земель; q Консервация земель; q Возмещение потерь сельскохозяйственного производства. q

Мелиорация земель l коренное улучшение земель путем проведения гидротехнических, культуртехнических, химических, противоэрозионных, агролесомелиоративных, агротехнических Мелиорация земель l коренное улучшение земель путем проведения гидротехнических, культуртехнических, химических, противоэрозионных, агролесомелиоративных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий в целях их использования для производства сельскохозяйственной продукции. ст. 2 ФЗ РФ «О мелиорации земель» от 10. 01. 1996 г.

Типы мелиорации земель l В зависимости от характера мелиоративных мероприятий различают следующие типы мелиорации Типы мелиорации земель l В зависимости от характера мелиоративных мероприятий различают следующие типы мелиорации земель: – – гидромелиорация; агролесомелиорация; культуртехническая мелиорация; химическая мелиорация.

Гидромелиорация земель l l l Гидромелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий, обеспечивающих Гидромелиорация земель l l l Гидромелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий, обеспечивающих коренное улучшение заболоченных, излишне увлажненных, засушливых, эродированных, смытых и других земель, состояние которых зависит от воздействия воды. Гидромелиорация земель направлена на регулирование водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорируемых землях посредством осуществления мер по подъему, подаче, распределению и отводу вод с помощью мелиоративных систем, а также отдельно расположенных гидротехнических сооружений. К этому типу мелиорации земель относятся оросительная, осушительная, противопаводковая, противоселевая, противоэрозионная, противооползневая и другие виды гидромелиорации земель.

Агролесомелиорация земель l l Агролесомелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий, обеспечивающих коренное Агролесомелиорация земель l l Агролесомелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий, обеспечивающих коренное улучшение земель посредством использования почвозащитных, водорегулирующих и иных свойств защитных лесных насаждений. К этому типу мелиорации земель относятся следующие виды мелиорации земель: – – – противоэрозионная - защита земель от эрозии путем создания лесных насаждений на оврагах, балках, песках, берегах рек и других территориях; полезащитная - защита земель от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения путем создания защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения; пастбищезащитная - предотвращение деградации земель пастбищ путем создания защитных лесных насаждений.

Культуртехническая мелиорация земель l l Культуртехническая мелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий Культуртехническая мелиорация земель l l Культуртехническая мелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий по коренному улучшению земель. Этот тип мелиорации земель подразделяется на следующие виды мелиорации земель: – – – расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха; расчистка мелиорируемых земель от камней и иных предметов; мелиоративная обработка солонцов; рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработка почвы; проведение иных культуртехнических работ.

Химическая мелиорация земель l l Химическая мелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий Химическая мелиорация земель l l Химическая мелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий по улучшению химических и физических свойств почв. Химическая мелиорация земель включает в себя: – – – известкование почв, фосфоритование почв, гипсование почв.

Рекультивация земель l комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и хозяйственной ценности нарушенного почвенного Рекультивация земель l комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и хозяйственной ценности нарушенного почвенного слоя, природного ландшафта. Порядок рекультивации земель определен «Основными положениями о рекультивации земель, снятии сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» утв. Приказом Минприроды РФ и Роскомземом от 22. 1995 г. № 525/67.

Консервация земель l временное исключение земель из хозяйственного оборота с целью предотвращения развития или Консервация земель l временное исключение земель из хозяйственного оборота с целью предотвращения развития или устранения процессов деградации почв, восстановления их плодородия и реабилитации загрязненных земель. Регламентируется «Положением о порядке консервации земель с изъятием их из оборота» , утв. Постановлением Правительства РФ от02. 10. 2002 г. № 830.

2. Обязанности собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей, землеарендаторов по охране земель Специальные обязанности по 2. Обязанности собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей, землеарендаторов по охране земель Специальные обязанности по охране земель субъектов частных земельных отношений (ст. 13 ЗК РФ) Мероприятия по: q q q Cохранению почв и их плодородия; Защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления заболачивания и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; Ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления;

Специальные обязанности по охране земель (продолжение) q q Защите сельскохозяйственных угодий и других земель Специальные обязанности по охране земель (продолжение) q q Защите сельскохозяйственных угодий и других земель от заражения бактериальнопаразитическими и карантинными вредителями и болезнями растений и иных видов ухудшения состояния земель; Сохранению достигнутого уровня мелиорации; Рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот; Сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.

3. Роль государства в обеспечении рационального использования и охраны земель Меры государства в обеспечении 3. Роль государства в обеспечении рационального использования и охраны земель Меры государства в обеспечении рационального использования и охраны земель Государство: q Осуществляет ведение мониторинга земель и государственного земельного кадастра; q Устанавливает нормативы качества земель и нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ;

Меры государства в обеспечении рационального использования и охраны земель (продолжение) Закрепляет в нормативных актах Меры государства в обеспечении рационального использования и охраны земель (продолжение) Закрепляет в нормативных актах требования, составляющие правовой режим земельных участков, права и обязанности; землепользователей по охране земель и др. ; q Разрабатывает федеральные, региональные и местные программы охраны земель; q Осуществляет государственный контроль за использованием и охраной земель; q Привлекает к ответственности лиц, нарушающих требования к рациональному использованию и охране земель. q

Использование земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению l Земли, которые подверглись радиоактивному и химическому Использование земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению l Земли, которые подверглись радиоактивному и химическому загрязнению и на которых не обеспечивается производство продукции, соответствующей установленным законодательством требованиям – – подлежат ограничению в использовании исключению их из категории земель сельскохозяйственного назначения могут переводиться в земли запаса для их консервации yа таких землях запрещаются производство и реализация сельскохозяйственной продукции.

Порядок использования земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению l Постановление Правительства РФ от 27. Порядок использования земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению l Постановление Правительства РФ от 27. 02. 2004 N 112 "Об использовании земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению, проведении на них мелиоративных и культуртехнических работ, установлении охранных зон и сохранении находящихся на этих землях объектов" – – Использование земель допускается с учетом нормативов предельно допустимых уровней радиационного и химического воздействия. Лица, в результате деятельности которых произошло радиоактивное и химическое загрязнение земель, повлекшее за собой невозможность их использования по целевому назначению или ухудшение их качества, полностью возмещают убытки, а также компенсируют затраты на дезактивацию земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению, затраты на приведение их в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или возмещают собственникам земельных участков в пределах таких земель их стоимость в случае перевода их в земли запаса для консервации.

КОНЕЦ КОНЕЦ