Лекция 9 МЕЖДУНАРОДНЫЕ АСПЕКТЫ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ —

Лекция 9 МЕЖДУНАРОДНЫЕ АСПЕКТЫ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

. - Мир столкнулся с проблемами усугубляющейся нищеты, - голода, болезней, неграмотности и продолжающейся деградации экологических систем, от которых зависит наше благосостояние. -Неравенство между богатыми и бедными сохраняется. -Единственный способ обеспечить себе более безопасное, - процветающее будущее - это решение проблем окружающей среды и экономического развития в комплексе и согласованным образом.

Мы должны удовлетворять основные нужды людей, повышать уровень жизни каждого, и в то же время лучше защищать и охранять экологические системы. Ни одна страна не может добиться этого в одиночку, без совместных усилий в рамках всемирного сотрудничества в целях устойчивого развития.

Каждое отдельно взятое государство не в состоянии справиться с глобальными проблемами. К числу таких глобальных проблем относятся: • нарушение биосферных циклов вещества и энергии; • - привнесение в биосферу массы посторонних и опасных для нее веществ; • - угроза необратимого разрушения коренных экосистем и биосферы в целом; • - изменение общепланетарного климата вследствие развития парникового эффекта;

В этих целях по существу и была сформулирована концепция всеобщей (всемирной) безопасности, провозглашенная в начале 90 -х годов. Она включает в себя пять частей: политическую, военную, экономическую, гуманитарную и экологическую безопасность.

Международное сотрудничество в области охраны природы и природопользования осуществляется через заключение различного рода договоров, чему обычно предшествует проведение специальных совещаний. Существуют постоянно действующие международные организации.

• Первая известная международная природоохранная конференция (по охране лососей бассейна Рейна) была проведена в 1885 г. в Берлине. Ее итогом явилось заключение соответствующей конвенции. • В 1895 г. В Париже состоялась Международная Конференция по охране птиц. Из числа последующих • Многочисленных международных форумов следует упомянуть: 1948 г. , Фонтенбло, Франция - организация международного союза охраны Природы (МСОП); • 1972 г. –Стокгольмская конференция ООН по Окружающей среде; • 1974 г. , Вашингтон - принятие Конвенции о Международной торговле видами дикой флоры и фауны; • 1992 г. , Рио-де-Жанейро - Конференция ООН по окружающей среде.

Наиболее авторитетная из них – Организация Объединенных Наций (ООН). Многие ее мероприятия посвящены экологическим проблемам. Так, Генеральная ассамблея ООН приняла несколько важных документов: резолюцию1982 г. “Об исторической ответственности государств за сохранение природы Земли для нынешних и будущих поколений”, Всемирную Хартию природы 1982 г.

В настоящее время в мире действуют несколько правительственных институтов и множество международных неправительственных организаций: • Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) осуществляет программу “Ядерная безопасность и защита окружающей среды”, Вена • Программа Организации Объединенных Наций по Окружающей среде (ЮНЕП). Создана в 1972 г. , штабквартира в Найроби, Кения- специальный орган по окружающей среде. В его задачи входила разработка рекомендаций по наиболее острым проблемам наступающего экологического кризиса: опустыниванию, деградации почв, сокращению запасов пресной воды, загрязнению Мирового океана, вырубке лесов, утрате ценных видов растений и животных.

• Организация Объединенных Наций по вопросам образования и культуры (ЮНЕСКО). Создана в 1946 г. , штаб-квартира в Париже. • Программа ЮНЕСКО Человек и биосфера (МАВ). Учреждена в 1971 г. , штаб-квартира в Париже. • Всемирная организация продовольствия (ФАО). • Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) занимается проблемами гигиены, борьбой с загрязнением воздуха • Всемирная метеорологическая организация (ВМО) уделяет внимание климатическим вопросам, службе погоды

ООН МСОП ВОЗ МАГАТЭ

В 1983 г. по инициативе Генерального секретаря ООН была создана Международная комиссия по окружающей среде и развитию (МКОСР). Комиссия была призвана вскрыть проблемы, объединяющие экологическую и социально-экономическую озабоченность людей в разных регионах мира, прежде всего развивающихся стран.

Пан Ги Мун –генеральный секретарь ООН

В области охраны природы работают: • Совет Европы, • Европейское сообщество, • Европейская экономическая комиссия, • Сообщество северных стран, • Охрана арктической флоры и фауны.

Международные неправительственные организации: • Международный Фонд Дикой Природы (ВВФ). Образован в 1961 г. , штаб-квартира в Гланде, Швейцария. • Международный Фонд по Охране Диких животных (МФОДЖ). Старейшая организация, создана в 1897 г. , штаб-квартира в Нью-Йорке. • Международный Совет по Охране Дичи (МСООД). Создан в 1930 г. , штаб-квартира во Франции, в Париже. • Международный Зеленый Крест (МЗК). Молодая организация, создана в 1993 г. , штаб-квартира в Гааге. Президент - М. С. Горбачев.

• Из числа многочисленных прочих Неправительственных организации следует упомянуть «Гринпис» , в котором огромный и неподдельный энтузиазм подчас сочетается с излишней эмоциональностью и недостаточным профессионализмом. Российские филиалы (отделения) имеют МСОП, ВВФ, Гринпис, «Зеленый крест» и др.

Наибольшее внимание экологов привлекают следующие программы. • Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц (Рамсарская конвенция). Заключена в 1971 г. , в Рамсаре, Иран. Штабквартира в Гланде, Швейцария. Участвуют свыше 60 стран, в том числе Россия.

• Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС). Принята в 1973 г. в Вашингтоне, вступила в действие с 1 июля 1975 г. Штаб-квартира в Женеве. Участвуют 110 государств, включая Россию. Наиболее угрожаемые виды, торговля которыми ведет к их уничтожению, вносятся в Приложение I СИТЕС. Коммерческая торговля такими видами не разрешается. Экспорт, импорт, реэкспорт допускаются в исключительных случаях, в соответствии со строго регламентированными процедурами. Виды, подверженные риску уничтожения, если торговля ими не будет контролироваться, вносятся в приложение II СИТЕС.

Образец разрешения СИТЕС для продажи черной икры

• Конвенция о биологическом разнообразии. Принята в 1992 г. на конференции ООН по окружающей среде в Рио-де-Жанейро. Ратифицирована 63 странами и вступила в действие 29 декабря 1993 г. Основная цель Конвенции - сохранение в глобальных масштабах биологического разнообразия, а именно - всего живого на генетическом, видовом и экосистемном уровнях. Для России разрабатывается национальная генеральная стратегия сохранения биоразнообразия

конвенция о биологическом разнообразии

Помимо этого, применяются специальные принципы: • обязательного обмена государствами информацией в случае предполагаемого проведения какого-либо эксперимента или деятельности, потенциально опасной для окружающей среды. • взаимных консультаций по поводу осуществляемой государствами экологически опасной деятельности. • оценки трансграничных экологических последствий планируемой деятельности (система оценки разработана в рамках ЮНЕП). • экологически безопасного развития (обязанность государств сохранять те экосистемы, которые необходимы для нормального функционирования биосферы)

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ Природоохранные проблемы не знают национальных границ. Через границы государств перебрасываются с воздушными массами десятки тысяч тонн загрязняющих веществ, в частности сернистый ангидрид — источник кислотных дождей. Трансграничные реки, т. е. реки, которые протекают по территории нескольких государств, также являются источником переброски загрязнений из одной страны в другую. Промышленная или прочая деятельность сопредельных стран в той или иной степени влияет на состояние природы: заболевания лесов, загрязнение морей и т. п.

Широкое использование в промышленности и быту фреонов разрушает озоновый слой всей планеты. Вырубка лесов, нефтяное загрязнение поверхности Мирового океана и массированное сжигание органического топлива являются причиной нарушения газового баланса в атмосфере, увеличения содержания в ней углекислого газа, а в перспективе — снижения кислорода, что ведет к глобальному изменению климата При этом страдают не только виновники, но и все население Земли.

Таким образом, экологические проблемы являются международными и требуют международного сотрудничества. Подавляющее большинство природных ресурсов, таких, как вода, полезные ископаемые, лес, тепло, осадки и др. , распределены крайне неравномерно, и без взаимовыгодного обмена ими ни одна страна мира, даже самая большая и богатая, не могла бы нормально развиваться. Россия — одна из самых благополучных в этом отношении стран. Но именно в этом природном богатстве, веками позволявшем особо не задумываться над рациональным использованием природных ресурсов, — одна из причин многих сегодняшних экологических и экономических проблем.

Кроме национальных ресурсов, полностью находящихся под суверенитетом той или иной страны, существуют ресурсы многонациональные, т. е. ресурсы пограничных рек, мигрирующих животных и птиц, внутренних морей и озер, на берегах которых проживают народы разных стран. Существует также целый ряд международных природных ресурсов, которые не принадлежат какой-либо конкретной стране, а являются всеобщим достоянием. Это ресурсы Мирового океана (за пределами территориальных вод), атмосферного воздуха, Антарктиды и Космоса. Особенно большое значение для человечества имеют ресурсы воздушного и водного океанов.

Не менее важные проблемы возникают перед человечеством и при совместном использовании ресурсов Мирового океана, под которым понимается вся совокупность океанов и связанных с ними морей. Значение Мирового океана громадно, разнообразно и будет возрастать еще больше по мере истощения природных ресурсов суши. Он формирует климат планеты, служа источником атмосферных осадков и поглощая избыток углекислоты в атмосфере. Более 50% кислорода образуется в результате жизнедеятельности океанических растительных организмов, главным образом фитопланктона. Рыбы и другие обитатели морей (устрицы, крабы) составляют 1% потребляемого человечеством продовольствия. Океан является удобным транспортным путем, связующим различные страны и континенты. Он обеспечивает прекрасные условия для отдыха и туризма.

Все шире ведется добыча многих полезных ископаемых, например нефти (Калифорния, Персидский залив и др. ), серы (Мексиканский залив), золота (Аляска) со дна шельфовой зоны. Здесь же можно добывать фосфориты, каменный уголь и другие ресурсы. Со временем все больше будет возрастать значение Мирового океана как хранилища воды, используемой для санитарно-гигиенических и производственных нужд после опреснения, а также источника энергии. Приливы и отливы, разность температур на поверхности и в глубине океана в экваториальной зоне, морские течения и волны — все это неисчерпаемые источники относительно чистой энергии, хотя и дорогостоящей при нынешних технологиях.

Добыча нефти

Добыча серы

Добыча золота

Много богатств таят в себе недра Антарктиды, однако важнее сохранить ее в первозданном виде для научных исследований учеными всех стран. Не исключено, что в будущем все более широко будут использоваться не только энергетические, но и материальные ресурсы Космоса, в частности Луны, астероидов, метеоритов и др. • Надо, однако, помнить, что все эти океанические, космические и другие широкомасштабные проекты могут быть претворены в жизнь лишь при условии решения энергетической проблемы, связанной с необходимостью предупреждения теплового кризиса и нарушения экологического равновесия в биосфере.

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО При использовании международных ресурсов особенно важно наличие и соблюдение международных договоренностей, чтобы их совместное использование сопровождалось сотрудничеством, а не противоборством. Да и разведка, рациональная добыча и использование невозобновимых ресурсов, охрана и воспроизводство возобновимых по мере их истощения и загрязнения все больше будут превращаться из внутреннего дела каждой страны в общечеловеческую проблему обеспечения выживаемости.

Довольно часто возникают конфликты, вызванные браконьерством в так называемых экономических зонах тех или иных стран. • В 60 -х годах прибрежные страны стали устанавливать, кроме территориальных вод (12 миль от берега), находящихся под полным государственным суверенитетом, еще и 200 -мильную экономическую зону со свободным судоходством, но ограниченной добычей биологических ресурсов (только по специально купленным разрешениям — лицензиям, содержащим квоты, т. е. допустимые количества вылова).

браконьерство

В околоземном пространстве за последние годы резко Возросло количество отходов земного происхождений — контейнеров с мусором, отслуживших космических аппаратов и т. п. , затрудняющих работу астрономов, связистов, метеорологов, повышающих опасность космических полетов. Космическая техника наносит значительный вред озоновому слою. По некоторым расчетам выходит, что американскому «челноку» — аппарату многоразового использования «Спейс Шаттл» , работающему на твердом топливе, достаточно несколько сотен раз за 4— 5 лет слетать в космос, чтобы озоновый слой полностью исчез.

отслужившие космические аппараты

Что летает в космосе?

В результате изучения Луны и окололунного пространства с помощью американских кораблей «Аполлон» произошло загрязнение лунной атмосферы выхлопными газами. Их масса стала сопоставимой с массой лунной атмосферы (около 10 т), и по существу образовался новый атмосферный слой. Такого рода вмешательство в развитие планет может иметь самые неожиданные последствия в будущем. Весьма насущной на сегодня проблемой является проблема все возрастающего загрязнения Мирового океана нефтью, промышленными стоками, бытовыми отходами с кораблей, а также «бомбами замедленного действия» — контейнерами с радиоактивными отходами и затонувшими реакторами и боезарядами атомных подводных лодок.

Наконец, существование всей биосферы зависит от того, сумеют ли люди предотвратить развязывание атомной, бактериологической, химической и экологической войн, каждая из которых может привести к необратимым экологическим изменениям. Кроме того, решение острейших природоохранных проблем требует значительных материальных средств, которые государства никак не могут выделить, хотя на военные нужды средства тратятся в громадном количестве. Эксперты считают, что половины суммы общемировых военных расходов хватило бы для восстановления нарушенного природно-ресурсного потенциала Земли.

Французский исследователь Жак Ив Кусто сказал: «Раньше природа устрашала человека, а теперь человек устрашает природу» . Пришла пора перестать устрашать друга, а совместными усилиями всех живущих на Земле — будь то человек или микроорганизм — совершенствовать наш общий дом — биосферу. Задача Homo sapiens, т. е. человека разумного, как мы любим себя называть, заключается в том, чтобы не подрывать естественные основы своего существования, не мешать прогрессивным процессам в биосфере, растрачивая на это все возрастающее количество энергии, а постараться разобраться в законах и правилах, движущих этими процессами, и согласовать с ними свои цели и действия.

Жак Ив Кусто

Давайте же объединимся в спасении биосферы, где бы мы ни жили и кем бы ни работали!