ЛЕКЦИЯ 9 ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ЗАЩИТЕ ПЕРСОНАЛА

ЛЕКЦИЯ № 9. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ЗАЩИТЕ ПЕРСОНАЛА ПРЕДПРИЯТИЙ, НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ.

Организация гражданской обороны на объектах хозяйственной деятельности Объект хозяйственной деятельности - это предприятия (государственные и "частные), учреждения и организации, учебные заведения и другие. На всех объектах Гражданская оборона организуется с целью заблаговременной подготовки их к защите от последствий чрезвычайных ситуаций, снижению потерь, создание условий для повышения устойчивости работы объектов и своевременного проведения спасательных и других неотложных работ (СИНР).

Организация гражданской обороны на объектах хозяйственной деятельности Ответственность за организацию и состояние ГО, за постоянную готовность ее сил и средств к проведению СИНР несет начальник гражданской обороны (НГО) объекта - руководитель предприятия, учреждения и организации. Начальник ГО объекта подчиняется соответствующим должностным лицам министерства (ведомства), в ведении которого находится объект, а также начальнику ГО города (района), на территории которого расположен объект. В помощь начальнику ГО объекта назначается заместитель, или несколько. Как правило, назначаются заместители по инженерно-технической части, эвакуации, материально-технического снабжения.

Организация гражданской обороны на объектах хозяйственной деятельности Заместитель начальника ГО по эвакуационным мероприятиям руководит подготовкой плана эвакуации на каждую возможную чрезвычайную ситуацию, организует подготовку мест для размещения эвакуированных; руководит службой охраны общественного порядка и организует перевозки рабочих и служащих в районы расселения до места работы (на объекты). Заместитель начальника ГО по инженерно-технической части - главный инженер объекта - руководит подготовкой плана перевода предприятия на особый режим работы, осуществляет мероприятия по повышению устойчивости работы предприятия в условиях чрезвычайных ситуаций, руководит аварийно-технической. противопожарной службами и службой убежищ и укрытий. Он же осуществляет техническое руководство спасательными и неотложными аварийно-восстановительными работами в районе бедствия, аварии и в очаге поражения. Заместитель начальника ГО по материально-техническому снабжению заместитель или помощник директора по снабжению - обеспечивает накопление и сохранение специального имущества, техники, инструментов, средств защиты и транспорта. На него возлагается материально-техническое обеспечение, строительства (приспособления) укрытий, СИНР и других мероприятий.

Организация гражданской обороны на объектах хозяйственной деятельности При начальнике ГО объекта создается штаб ГО - орган управления начальника гражданской обороны. Состав штаба зависит от значения предприятия. Штаб ГО комплектуется как штатными работниками ГО, так и за счет должностных лиц, не освобожденных от основных обязанностей, и состоит из начальника штаба, его заместителей (помощников) по оперативно -разведывательной работы, боевой подготовки, а также других специалистов (исходя из специфики производства или обстановки). Работа штаба организуется на основании приказов, распоряжений и указаний начальника ГО объекта, старшего штаба и решений местной государственной администрации (органа исполнительной власти). Начальник штаба является первым заместителем начальника ГО объекта. Ему предоставляется право от имени начальника ГО отдавать приказы и распоряжения по вопросам гражданской обороны на объекте.

Организация гражданской обороны на объектах хозяйственной деятельности Штаб гражданской обороны осуществляет мероприятия по защите рабочих и служащих и обеспечивает своевременное оповещение населения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций. Организует и обеспечивает непрерывное управление Гражданской обороны. Разрабатывает план действий органов управления и сил ГО объекта по предотвращению и ликвидации ЧС, периодически корректирует и организует его выполнение. Организует и контролирует обучение рабочих, служащих с Гражданской обороны и подготовки невоенизированных формирований объекта.

Организация гражданской обороны на объектах хозяйственной деятельности На объекте в зависимости от характера его производственной деятельности создаются службы ГО: оповещения и связи, медицинская; радиационной и химической защиты; охраны-общественного порядка; противопожарная; энергоснабжения и светомаскировки; аварийно-техническая, убежищ и укрытий; транспортная; материально-технического снабжения и другие. На них возлагаются выполнение специальных мероприятий и обеспечение действий, формирований при проведении СИНР.

Организация гражданской обороны на объектах хозяйственной деятельности Служба оповещения и связи создается на базе узла связи объекта (диспетчерской связи, электроцеха). На службу возлагается: организация своевременного оповещения руководящего состава, рабочих и служащих, населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, организация связи и поддержания его в постоянной готовности. Кроме того, служба устраняет аварии на сетях и сооружениях связи, находящихся в очагах поражения, районах бедствия. Медицинская служба организуется на базе медсанчасти (поликлиники) объекта. Начальник службы - главный врач. Служба обеспечивает комплектование, обучение и поддержание в готовности медицинских формирований; накопление запасов медицинского имущества и медицинских средств индивидуальной защиты; медицинскую разведку и санитарно-эпидемическое наблюдения. Оказывает медицинскую помощь пораженным и проводит эвакуацию их в больничные учреждения, осуществляет медицинское обеспечение рабочих, служащих и членов их семей в местах размещения эвакуированных.

Организация гражданской обороны на объектах хозяйственной деятельности Служба радиационной и химической защиты разрабатывает и осуществляет меры по защите людей, пищеблоков, складов продуктов от воздействия радиоактивных и отравляющих веществ: создает и обучает формирования и учреждения радиационной и химической защиты, осуществляет контроль за состоянием средств индивидуальной защиты, приборов и специальной техники; ведет радиационной и химическую разведку, осуществляет контроль за облучением и заражением личного состава, проводит мероприятия по ликвидации радиоактивного и химического заражения. Служба охраны общественного порядка создается на базе подразделений обороны и народных дружин. Она обеспечивает надежную охрану объекта; поддержание общественного порядка в районах бедствия и во время проведения СИНР, способствует своевременному укрытию работающих по сигналам ГО; контролирует соблюдение режима светомаскировки.

Организация гражданской обороны на объектах хозяйственной деятельности Служба энергоснабжения и светомаскировки создается на базе отдела главного энергетика. Начальник службы - главный энергетик объекта. Служба разрабатывает мероприятия по обеспечению бесперебойных поставок газа, тепла, электроэнергии на объект. Осуществляет оснащение уязвимых участков энергетических сетей различного рода системами и средствами защиты; планирует проведение мероприятий по светомаскировки и подготовительные мероприятия первоочередных восстановительных работ; проводит неотложные аварийновосстановительные работы на энергосетях.

Организация гражданской обороны на объектах хозяйственной деятельности Аварийно-техническая служба организуется на базе производственного, технического отделов или отдела главного механика. Она разрабатывает и осуществляет мероприятия по защите уникального оборудования, повышению, устойчивости основных сооружений, специальных инженерных сетей и коммуникаций; проводит неотложные работы по разборке завалов, локализации и ликвидации аварий на коммуникациях и сооружениях объекта. Служба убежищ и укрытий создается на базе отдела капитального строительства, жилищно-коммунального отдела, строительных бригад (цехов). Она занимается отработкой расчетов укрытия рабочих, служащих, населения; обеспечением готовности убежищ и укрытий и контролем за правильностью их эксплуатации организацией строительства защитных сооружений. На ее личный состав возлагается обеспечение своевременного заполнения убежищ и укрытий по сигналам оповещения ГО. Кроме того, служба участвует в спасательных работах при вскрытии заваленных убежищ и укрытий.

Организация гражданской обороны на объектах хозяйственной деятельности Транспортная служба создается на базе транспортного цеха (гаража). Она разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению, перевозок эвакуированных; организует перевозку сил и средств к очагу поражения (в районах бедствия), готовит транспорт для перевозки людей, эвакуации пораженных и для других целей ГО; проводит работы по обеззараживанию транспорта. Служба материально-технического снабжения создается на базе отдела материально-технического снабжения объекта. Она разрабатывает план материально-технического снабжения; своевременно обеспечивает формирование всеми видами оснащения и продовольствия; организует ремонт техники и различного имущества, подвоз его к участкам (мест) работ, осуществляет хранение и учет, обеспечивает продуктами и предметами первой необходимости персонала как на объекте так и в местах расселения (эвакуации). На небольших объектах хозяйственной деятельности службы ГО не создаются, их функции проведении необходимых мероприятий выполняют структурные органы управления этих объектов.

Планирование мероприятий ГО на объектах Наиболее полное и организованное выполнение мероприятий ГО на объекте достигается заблаговременной разработкой плана мероприятий, которые необходимо проводить при угрозе или возникновении План действий органов управления и сил ГО (министерств, ведомств, областей, районов, городов, предприятий. Учреждений и организаций) по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций разрабатывается на основании законодательных, директивных и нормативных документов и предназначен для координации и деятельности центральных и местных органов исполнительной власти, руководства ОГО, а также оперативности их реагирования на угрозе и возникновении ЧС, предотвращения или снижения возможной гибели людей, минимизация материальных убытков и потерь и организацию удовлетворения первоочередных потребностей населения, пострадавшего.

Планирование мероприятий ГО на объектах План определяет порядок действий и ответственность руководства соответствующих органов управления предприятий, учреждений и организаций, а также основные мероприятия по организации и проведению работ по предотвращению и ликвидации ЧС техногенного и природного характера, согласование сроков их выполнения, финансовые, материальные и другие ресурсы, необходимые для этих мероприятий и работ. В план действий включаются мероприятия по защите рабочих и служащих, поддержания производственной деятельности и другие с учетом обстановки после возникновения ЧС, предусматриваются необходимое количество сил и средств для ликвидации последствий ЧС.

Планирование мероприятий ГО на объектах Основными исходными данными при разработке плана действий на объекте есть решение и указания вышестоящего штаба ГО (управления, отдела по ЧС), распоряжений начальника ГО объекта, документов, характеризующих объект (коммунально-энергетические сети, состояние зданий и сооружений , водоисточники, данные прогнозирования с возможными ЧС и др. . ). План действий разрабатывается на основании приказа начальника ГО объекта. К разработке документов плана привлекается руководящий состав и специалисты объекта. Начальник штаба ГО составляет график разработки отдельных документов (разделов) и контролирует его исполнение.

Планирование мероприятий ГО на объектах План действий разрабатывается в двух (при необходимости и более) экземплярах. Подписывается план действий начальником штаба ГО объекта, согласовывается с территориальными управлениями (отделами) по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы и утверждается начальником ГО объекта (предприятия, организации, учреждения, независимо от форм собственности и подчинения ). После утверждения содержание плана действий доводится до исполнителей. Ежегодно, по состоянию на первое января, план корректируется и вносятся соответствующие изменения. Реальность плана проверяется при командно-штабных, комплексных объектовых учений и объектовых тренировок Гражданской обороны.

Планирование мероприятий ГО на объектах План действий органов управления и сил ГО по предупреждению и ликвидации ЧС - это программа осуществления предупредительных и защитных мер. Он позволяет целеустремленно и организованно решать задачи ГО в условиях ЧС мирного и военного времени. Основу плана составляют мероприятия по защите рабочих, служащих и членов их семей. При определении этих мероприятий учитывается важность и особенности производственной деятельности объекта, основные задачи органов управления и сил ГО по предупреждению и ликвидации ЧС,