Лекция 8 Тема Россия в годы нэпа 1921

Лекция 8 Тема: Россия в годы нэпа 1921 -1927 гг. 1. Экономическая и политическая ситуация в стране 1920 - 1921 гг. 2. НЭП в с/х. 3. Переход к хозрасчету. Государственный капитализм. 4. Денежная реформа. Изменения в кредитнофинансовой сфере. 5. Признаки кризисных явлений в экономике.

Эк. и полит. ситуация в России 1920 -1921 гг. 1. Общий ущерб за годы Первой мировой и Гражданской войн 50 млрд. золотых руб. 2. Сокращение численности населения на 10 млн. чел. 3. Кризис в промышленности: Сокращение промышленного производства в 7 раз (чем в 1913 году). Упадок транспорта – сокращение грузооборота ж/д более чем в 4 раза Сокращение добычи угля и нефти до уровня XIX в. Сокращение общей численности рабочих Резкое падение производительности труда - 20% от довоенного 4. Сокращение валовой продукции с/х - 67% от довоенного уровня; сокращение посевных площадей

Эк. и полит. ситуация в России 1920 -1921 гг. 5. 1921 -1922 гг. – голод. Причины голода: - засуха в Поволжье - политика продразверстки Последствия: - 1921 г. - не менее 20% населения страны голодало. - более 5 млн. чел. погибло. 6. Антиправительственные восстания: - крестьянские восстания на Урале, Кубани, Дону, Зап. Сибири и Поволжье. - выступления рабочих в городах (февраль 1921 г. объявление о сокращении хлебного пайка).

Новая экономическая политика • Март 1921 г. - X съезд РКП(б) - отказ от политики «военного коммунизма» - переход к нэпу - замена продразверстки продналогом • «Всерьез и надолго» - на 5 – 10 лет

С/Х § § § - продналог - долевое отчисление от произведенной продукции. - первоначально – 20% от чистого продукта крестьянского хозяйства, - затем - 10% урожая - с 1923 -1924 гг. – единый с/х налог - частично продукцией, частично деньгами; меньше продразверстки - в 2 раза. отмена гос. хлебной монополии - в губерниях, выполнявших план заготовок Разрешены: - свободная торговля хлебом и др. с/х продукцией - аренда земли - найм работников (но ! ограничения). Развитие простой кооперации: потребительской, снабженческой, кредитной, промысловой. К концу 1920 -х годов - 1/2 крестьянских дворов. Производственное кооперирование - с/х коммуны, артели, товарищества для совместной обработки земли.

Государственный капитализм • политика использования частного капитала под контролем гос-ва. • «О продовольственном налоге» В. И. Ленин

Экономика страны в 1920 -е гг.

Промышленность • • Для частного предпринимательства - в аренда мелких и средних промышленных и торговых предприятий. Денационализация неск. гос. предприятий. К середине 1920 -х гг. на долю частного сектора - около 20 -25 % производства пром. продукции. Концессии - предприятия, действующих на основе договора между государством и иностранными фирмами в добывающих и обрабатывающих отраслях.

Промышленность • 1922 г. – подписание советско-германского договора в г. Рапалло. Заключение договоров с Германией, США, Англией. • Западная тех. помощь - около 95 % сов. пром. предприятий. Но(!) как только осваивалось зарубежное оборудование - договоры разрывались. • Денежная оплата труда: зарплата - от уровня квалификации и стажа рабочих, отмена уравниловки в оплате труда • Экономическая стимуляция труда

Торговля – основное звено хоз. политики, «за которую надо всеми силами ухватится» , чтобы построить основу социализма. • Перестройка хоз. органов внутренней торговли. Май 1921 г. – Комвнуторг, 1924 г. - Наркомата внутр. торговли. • Частный капитал. - в розничной торговле: частный капитал (83% т/о) - в оптовой торговле: государство (77% т/о), частный капитал (15% т/о), кооперация (8% т/о) • • Но(!) государственная монополия внешней торговли Создание торговых бирж, ярмарок для реализации готовой продукции и закупок сырья.

Система управления экономикой • • Ослабление централизации Упразднение главков в системе ВСНХ, их функции – крупным районным управлениям и губернским совнархозам Тресты - объединения однородных и взаимосвязанных между собой предприятий. К концу 1922 г. – 90% пром. предприятий – в 421 трест. Хозрасчет. - Полная финансовая независимость - Самостоятельно решали, что производить, как реализовать продукцию, какие ресурсы закупать. - Ответственность за качество продукции, сохранность гос. имущества. - Обязательные фиксированные платежи в гос. бюджет. - Резервный капитал для расширения производства и покрытия убытков (без вмешательства гос-ва).

Система управления экономикой • Синдикаты - объединения нескольких трестов для оптового сбыта их продукции, закупок сырья, кредитования, регулирования торговых операций на внутреннем и внешнем рынке. • К 1928 г. – 23 синдиката

«Эмиссия – опиум для народа» Г. Я Сокольников • Объем ден. массы на октябрь 1917 г. увеличился более чем в 9 раз по отношению к 1913 г. • За 1917 г. : экспорт – 0, 5 млрд. руб. ; импорт-2, 4 млрд. руб. • «Военный коммунизм» , продразверстка • 1921 -1922 гг. - голод • 1919 г. -Народный банк начинает эмиссию по принципу «столько сколь нужно» : с октября 1917 г. по июнь 1921 г. количество денег в обращении увеличилось в 120 раз, уровень цен – почти в 8000 раз.

Финансирование гос. расходов (млрд. руб. ) 1916 -1920 гг. 1916 1917 1918 1919 18, 1 27, 9 46, 7 215, 4 1215, 2 налогами 2, 2 2, 1 1, 8 7, 2 0, 4 займами 10, 3 7, 5 - - - эмиссией 3, 5 16, 4 31, 2 166, 4 1055, 6 Доля эмиссии, % 19 59 67 77 Госрасходы 1920 Покрытие расходов: 87 Источник: Дьяченко В. П. Советские финансы в первой фазе развития социалистического государства. М. , 1947

Подготовительные меры реформы 1922 г. • Организация товарообмена без использования денег • 1921 г. – создание Госбанка для регулирования эмиссии и создания устойчивой кредитной системы • К концу 1922 г. увеличился товарооборот, оборот внешней торговли, происходит накопление валютных резервов за счет отчислений хозрасчетных предприятий

Денежная реформа 1922 -1924 гг. • Деноминация ден. знаков • I деноминация: 1922 г. – выпуск совзнаков: 1 руб = 10 тыс. прежних руб. • II деноминация: 1923 г. - выпуск новых совзнаков 1 руб = 100 руб(1922 г) = 1 млн. прежних руб. • ноябрь 1922 г - выпуск золотого червонца (обеспечен золотом на уровне «золотого довоенного рубля» 7, 74 г золота) • Червонец обеспечивался Госбанком: 25% –драгоценными металлами и иностранной валютой 75% — наиболее легко реализуемыми товарами, векселями и другими обязательствами

Денежная реформа 1922 -1924 гг. • Осень 1922 г. – создание фондовых бирж • Разрешена купля продажа валюты, золота, облигаций гос. займов по свободному курсу • - повышение курса червонца по отношению к инвалютам Январь 1924 г 1 долл = 2 руб 20 коп Апрель 1924 г 1 долл = 1 руб 95 коп 1925 г. – червонец – конвертируемая валюта • Заключительный этап реформы. Выкуп совзнаков: фиксированный курс 1 руб золотом казнах. билетами =50 тыс. р. совзнаков (1923 г) Но! 1 руб (1923 г) = 1 млн. прежних доревол. руб. Значит! Обесценивание бумажного рубля в 50 млрд. раз!

Итоги реформы 1922 -1924 гг. • • • К 1926 г. объем промышленного производства увеличился более чем в 3 раза Прирост кредитов Госбанка народному хозяйству составил 1, 33 млрд. (увеличился в 3, 2 раза) К 1928 году национальный доход на душу населения вырос на 10% по сравнению с 1913 годом. 1922 /23 1923/24 1924/25 1925/26 Государственный бюджет, млн. руб. доходы 1066 2192 3002 4066 расходы 1460 2318 2969 4051 сальдо -394 -126 +33 +15 Золотовалютные резервы Госбанка, млн. руб. 158 309 326 287

Изменения в кредитно-финансовой сфере • • • Госбанк, специализированные банки (Промбанк, Электробанк, Внешторгбанк и т. д. ) Летом 1922 г. -первый гос. хлебный заем на сумму 10 млн. пудов ржи в зерне. Беспроцентные облигации – 100 пудов, оплата с 1. 12. 1922 по 31. 01. 1923. Акционерные банки для кредитования отдельных отраслей промышленности 1926 г. – 61 акц. Банк Налоговая реформа. Основной источник дохода - отчисления от прибыли предприятий (а не налоги с населения) Налоги на табак, спиртные напитки, пиво, мед, минеральные воды и др. товары. К концу 1922 г. – 1/3 всех поступлений бюджета - за счет денежного налогообложения

Кризисные явления в экономике • Контроль государства - промышленность, банковская сфера, внешняя торговля. • Ценовые диспропорции (ножницы цен) - различие между ценами на промышленные товары и с/х продукцию. 1923 г. разница более 300%. • Кризис сбыта. 1923 г. - хороший урожай. Но отказ продавать хлеб - цены не компенсировали затрат на производство. • Политика правительства по отношению к крестьянству: - поддержка бедняков – культ бедноты - сдерживание развития хозяйств кулаков - политика ограничения кулачества • Сокращение в 2 раза доли с/х продукции, поставляемой крестьянами на продажу. • Возврат к натуральному хозяйству