Лекция 7 Проблема национальной экономической безопасности в региональном

Лекция 7 Проблема национальной экономической безопасности в региональном разрезе

Проблема национальной экономической безопасности в региональном разрезе 1. Общая характеристика российского федерализма 2. Основные угрозы экономической безопасности в региональном разрезе 3. Регионализация экономики и экономическое районирование страны 4. Меры со стороны федерального центра по обеспечению региональной безопасности

Два типа федераций Созданные по территориальному принципу (США, Западная Европа) Созданные по национальному принципу (Азиатские государства)

Некоторые варианты развития российского федерализма 1. распад 2. возврат к империи 3. федерализация

Основные угрозы w различия в уровне социальноэкономического развития регионов w нарушение производственнотехнологических связей между предприятиями отдельных регионов w центробежные устремления субъектов Российской Федерации и др.

Две наиболее актуальные угрозы w Диспропорции в уровне социальноэкономического развития w Сепаратизм

Диспропорции w 15 регионов доноров – все остальные – реципиенты w Разница в промышленном производстве – 1: 3, 1: 4 w 10 регионов обеспечивают 60% доходов федерального бюджета w Максимальный уровень ВРП на д. н. в 30 раз превышает минимальный w Инвестиции в основной капитал – в 180 раз w Безработица – 20 раз w при увеличении разрыва по экономическим показателям, разрыв по социальным показателям сокращается

Два основных подхода, применяемых на практике 1. Создание конкурентной среды между регионами 2. «Подтягивание» регионов до среднероссийского уровня

Сепаратизм w w w Факторы генерации Дифференциация уровней развития Теория независимого экономического развития Отсутствие правового регулирования перераспределения ресурсов Приобретение контрольных пакетов акций в своих регионах Договорные отношения со странами дольнего зарубежья

Регионы, требующие особого внимания w Кавказ и предкавказские районы w Дальний Восток w Калининградская область

Другие угрозы w w w Ухудшение демографической ситуации Кризис отраслей традиционной специализации Экология Безработица Миграция в трудоизбыточные регионы Зависимость от внешних связей более, чем на 60% w Низкая обеспеченность собственными ресурсами

Регионализация экономики и экономическое районирование Элементы территориальной структуры w Экономические зоны w Экономические районы w Ассоциации экономического взаимодействия w Федеральные округа w Субъекты Федерации

Экономические зоны w Европейские районы, включая Урал w Восточные регионы, включая Сибирь w Север

Экономические районы w Исторически устойчивые экономические образования w Важный инструмент государственного регулирования территориального развития страны

Ассоциации экономического развития 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Северо-Запад Центральная Россия Черноземье Большая Волга Северный Кавказ Большой Урал Сибирское соглашение Дальний Восток и Забайкалье

Федеральные округа 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Северо-Западный – площадь 9, 83% от РФ, население – 9, 92 Центральный – площадь 3, 81, население – 25, 43 Приволжский – площадь 6, 08, население 21, 94 Южный – площадь 3, 045, население – 4, 89 Уральский – площадь 10, 48, население – 8, 65 Сибирский – площадь 29, 95, население -14, 25 Дальневосточный – площадь 36, 4, население – 14, 92

Субъекты Федерации w 21 республика w 10 краев w 4 автономных округа w 2 города федерального значения w 1 автономная область w 46 областей

5 групп регионов 1. Регионы с крайне низким уровнем развития (30% от общероссийского уровня ВРП на д. н. ) 2. Пониженный уровень развития (50 -80%) 3. Средний уровень развития (80 -110%) 4. Повышенный уровень развития (110 -140%) 5. Высокий уровень развития (свыше 140%)

Меры по обеспечению региональной безопасности w Основополагающий документ Указ Президента Российской Федерации от 3 июля 1996 г. № 803 «Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации»

Указ Президента Российской Федерации от 3. 07. 1996 г. № 803 w Осуществление федеральных программ развития w Госзаказ w Паритетное участие в крупных проектах w Благоприятный экономический климат w Перепрофилирование производства w Сохранение наукоемкого производства и т. д.