Лекция 7 Источники права Вопросы лекции 1

Лекция № 7. Источники права. Вопросы лекции: 1. Понятие источника права. Виды источников права. 2. Нормативно-правовой акт – как источник права. 3. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. 4. Правотворчество: понятие, цели, принципы. Стадии законодательного процесса.

Источник права – официальные государственные документы, в которых закрепляются правовые нормы Виды источников права: 1. Правовой обычай 2. Правовой прецедент 3. Нормативно-правовой акт (НПА)

Правовой обычай – санкционированное государством правило поведения, которое сложилось в результате длительного повторения людьми определенных действий. - является исторически первым источником права - правовые системы, в основу которых были положены систематизированные обычаи, получили название «системы обычного права» - в настоящее время утратил свое значение - прямо не закрепляется в законе

Правовой прецедент – решение суда по конкретному делу, которому государство придает общеобязательное значение - применяется в странах англо-саксонской системы права - суть – ранее состоявшееся решение гос. органа по конкретному делу имеет силу правовой нормы при последующем разрешении подобных дел

Нормативно – правовой акт (НПА) – официальный документ, исходящий от компетентного органа, принятый в установленном порядке, содержащий правовые нормы, обеспечиваемый силой государственного принуждения. • • • Признаки: НПА – результат правотворческой деятельности компетентных органов Содержит нормы права общего действия Особый порядок принятия Имеет определенную документальную форм. У (закон, указ, постановление и т. д. ) Обеспечивается государством.

Виды НПА: Законы - Основной (Конституция) - Федеральные конституционные законы (пример: Закон о Конституционном суде) - Федеральные законы (пример: закон о бюджете, кодексы) Подзаконные нормативные акты - Общие ПНА - местные ПНА - ведомственные ПНА

Действие НПА во времени: 1. момент вступления акта в законную силу - указание в НПА конкретной даты - указание на иные обстоятельства ( «с момента подписания» , «с момента опубликования» ) - В результате действия общих правил и сроков 2. момент прекращения его действия - по истечении срока на который был принят НПА - отмена НПА - фактическая замена одного НПА другим 3. «обратная сила закона»

Действие НПА в пространстве: - пределы действия НПА очерчены территорией государства (фактической и юрисдикционной) - в зависимости от юридической силы НПА могут распространять свое действие на всю территорию государства (федеральные законы) или на ее часть (законы субъектов)

Действие НПА по кругу лиц: общее правило: НПА действует в отношении всех лиц, находящихся на территории его действия. Однако, существуют особенности: Действие ПНА, в зависимости от правовой связи лица с государством, по разному распространяется на: - граждан государства - иностранцев - лиц без гражданства (апатриды) - лиц с двойным гражданством (бипатриды) - беженцев - вынужденных переселенцев - лиц, обладающих дипломатическим иммунитетом - и т. д.

Правотворческая деятельность – это форма деятельности компетентных органов государства, в ходе которой устанавливаются нормы права посредством издания, изменения или отмены правовых актов. Цели правотворчества: • Создание новых норм права • Конкретизация существующих правил поведения • Дополнение существующих норм

Принципы правотворчества: 1. Демократизм - изучение и учет поступивших при обсуждении замечаний и предложений, их анализ и использование в тексте проекта 2. Профессионализм - привлечение компетентных специалистов 3. Законность - проведение правотворческой деятельности только на основании закона 4. Своевременность - оперативное создание правовых норм и внесение изменений в существующие.

Стадии законодательного процесса: 1. 2. 3. 4. Законодательная инициатива Обсуждение законопроекта Принятие закона Обнародование закона