Лекция 6 Управление финансами Содержание 1 1

Лекция 6 Управление финансами

Содержание 1. 1. Бюджетное администрирование. 1. 2. Субъкты бюджетного администрирования. 1. 3. Функции Субъетов бюджетного администрирования. 2. Министерство финансов РФ. 2. 1. функции Минфина РФ. 2. 2. Права Минфина РФ. 2. 3. Ответственость Минфина РФ. 3. Федеральное казначейство. 3. 1. Бюджетные полномочия Федерального Казначейства. 3. 2. Роль Федерального Казначейства. 4. Счетная палата. 4. 1. Задачи счетной палаты. 5. Центральный банк РФ и его учреждения. 5. 1. функции учреждений банка РФ. 5. 2. Уполномоченный банк. 6. Государственная Дума РФ. 7. Налоговое администрирование. 7. 1. государственная налоговая служба РФ. 8. Таможенное администрирование. 8. 1. Основные функции ГТК России.

1. 1. Бюджетное администрирование. Бюджетными полномочиями в Российской Федерации обладают: Финансовые органы, органы денежнокредитного регулирования, органы государственного и муниципального финансового контроля.

Органы государственного и муниципального финансового контроля счётная палата Российской Федерации контрольн ые и финансов ые институты исполните льной власти контрольные учреждения законодатель ных и представител ьных органов субъектов РФ, представител ьных органов местного самоуправлен ия

1. 2. Субъкты бюджетного администрирования. В субъектах РФ создаются финансовые органы и органы финансового кон-троля в соответствии с законодательством субъекта РФ. Муниципальные образования создают финансовые органы в соответствии с уставом муниципального образования.

Субъкты бюджетного администрирования органы законодательной (представительн ой) власти органы денежнокредитного регулирования органы государственного и муниципального финансового контроля государственные внебюджетные фонды Президент Российской Федерации главные распорядители бюджетных средств другие органы, на которые законодательством Российской Федерации возложены бюджетные и налоговые полномочия органы исполнительной власти – финансовые органы бюджетные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия

1. 3. Функции субъектов бюджетного администрирования Субъкты Функции субъектов Законодательные (представительные) органы государственной власти, представленные органы местного самоуправления рассматривают и утверждают соответствующие бюджеты и отчёты об их исполнении, проводят последующий контроль за исполнением бюджетов, формируют и определяют правовой статус органов. Органы исполнительной власти и местного самоуправления составляют проекты соответствующих бюджетов, вносят их на утверждение законодательного (представленного) органа государственной власти, представленных органов местного самоуправления Центральный банк Российской Федерации совместно с Правительством Российской Федерации разрабатывает и представляет на рассмотрение Государственной Думы основные направления денежно-кредитной политики. Банк России обслуживает счета бюджетов Кредитные организации привлекаются для операций по представлению средств бюджета на возвратной основе. контролируют исполнение соответствующих Органы государственного, муниципального финансового контроля бюджетов государственных внебюджетных фондов

В области бюджетного администрирования к ведению субъектов РФ относятся: установление порядка составления и рассмотрения проектов бюджетов субъектов РФ, утверждения и исполнения субфедеральных бюджетов, контроля за исполнением и утверждения отчётов об исполнении; составление и рассмотрение проектов бюджетов РФ и консолидированных бюджетов субъектов РФ, утверждение и исполнение этих бюджетов, кон-троль за исполнением и утверждение отчётов об исполнении; распределение доходов от региональных налогов и сборов, других доходов субъектов РФ между субфедеральным бюджетом и местными бюджетами; определение порядка направления в бюджет субъекта РФ доходов от использования собственности субъекта, доходов от налогов и сборов субъекта, других доходов бюджетами; разграничение полномочий по осуществлению расходов между бюджетом субъекта РФ и местными бюджетами;

В области бюджетного администрирования к ведению органов местного самоуправления относятся: установление порядка составления и рассмотрения проектов, утверждения и исполнения местных бюджетов, контроля за исполнением и утвержде-ния отчётов об исполнении; составление местных бюджетов, контроля за исполнением и утверждение отчётов об исполнении; определение порядка направления в местные бюджеты доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов и сборов, других доходов; определение порядка и условий предоставления и выделения финансовой помощи и бюджетных ссуд из местных бюджетов; определение порядка проведения и осуществления муниципальных заимствований; управление муниципальным долгом

2. Министерство финансов Российской Федерации Особую роль в функционировании финансов играет Министерство финансов Российской Федерации. Оно является федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной и валютной политики Российской Федерации и координирующим деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти. Минфин России имеет территориальные органы.

Основные задачи Минфина России совершенствован ие бюджетной системы и развитие бюджетного федерализма конференция финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социальноэкономического развития; обеспечение методологическо го руководства бухгалтерским учётом и отчётностью, а также аудитом осуществление государственног о финансового контроля разработка и реализация единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в Российской Федерации

2. 1. Функции Минфина России Минфин России выполняет следующие основные функции участвует в разработке прогнозов социальноэкономического развития регистрирует выпуск ценных бумаг в пределах своих полномочий проводит документальн ые ревизии и проверки финансовохозяйственной деятельности организаций контролирует рациональное и целевое использование средств государственных внебюджетных фондов и другие федеральных средств участвует в формировании Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации

2. 2. Права Минфина России разрешить перераспределение средств федерального бюджета по разделам, подразделам, видам расходов и предметным статьям в пределах средств, выделенных главному распорядителю или получателю, в размере не более 10% ассигнований; отменить решение о блокировке расходов по ходатайству главного распо-рядителя бюджетных средств (другого получателя бюджетных средств) только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло за собой блокировку расходов; осуществить блокировку расходов при выявлении нецелевого использования бюджетных средств; проводить совместно с Минэкономики России экспертизу технико-экономических проектов, представляемых в качестве обоснований для выделения средств на инфляции;

2. 3. Ответственность Минфина России Минфин России несёт ответственность соответствие бюджетной росписи утверждённому бюджету, своевременность её составления соблюдение порядка предоставления бюджетных ссуд, бюджетных кредитов, государственных гарантий и бюджетных инвестиций

3. Федеральное казначейство В Российской Федерации функционирует единая централизованная система органов федерального казначейства, включающая Главное управление Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации и подчинённые ему территориальные органы федерального казначейства по субъектам РФ, городам, кроме городов районного подчинения, районам и районам в городах. Федеральное казначейство РФ состоит из главного управления Федерального казначейства Министерства финансов РФ и подчиненных ему территориальных органов на местах. Казначейство непосредственно организует исполнение бюджета, а также внебюджетных фондов: его органы управляют зачислением доходов и проведением взаиморасчетов между бюджетами, осуществляют контроль за исполнением федерального бюджета.

Схема исполнения бюджета через органы федерального казначейства Федеральный бюджет Главное управление федерального казначейства ОПЕРУ Банка России Территориальные управления федерального казначейства ГРКЦ (РКЦ) ГУ Банка России Территориальные отделения федерального козначейства РКЦ, коммерческие банки БЮДЖЕТОПОЛУЧАТЕЛ И

Основными задачами органов федерального казначейства организация, осуществление и контроль исполнения бюджета Российской Федерации, управление доходами и расходами бюджета на счетах федерального казначейства, в банках исходя из принципа единства кассы регулирование финансовых отношений между бюджетом Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами, финансовое исполнение этих фондов, контроль за поступлением и использованием внебюджетных средств Краткосрочное прогнозирование объемов государственных финансовых ресурсов, оперативное управление ими сбор, обработка и анализ информации о состоянии государственных финансов, представление законодательным и исполнительным органам отчётности о финансовых операциях Правительства РФ по бюджету Российской Федерации, о государственных внебюджетных фондах, о состоянии бюджетной системы Российской Федерации управление совместно с Банком России и другими уполномоченными банками государственным внутренним и внешним долгом Российской Федерации и его обслуживание Разработка методологических и инструктивных материалов, порядка ведения учетных операций в части, относящийся к компетенции федерального казначейства, подговка проекта бюджетной классификации, ведение операций по учету государственной казны российской фдерации

Функции Главного управления федерального казначейства организация исполнения федерального бюджета государственных федеральных внебюджетных фондов на основе принципа единства кассы Организация взаимных расчетов между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов РФ; организация и ведение операций по учету государственной казны; другие функции, предусмотренные законодательством руководство работой территориальных органов федерального казначейства; ведение свободного реестра распорядителей средств федерального бюджета, государственных федеральных внебюджетных фондов и федеральных внебюджетных средств организация распределения доходов между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов РФ, передача в местные бюджеты отчислений от поступлений по государственным налогам и доходам

3. 1. Бюджетные полномочия Федерального Казначейства Федеральное казначейство осуществляет следующие бюджетные полномочия: организует исполнение бюджетов; исполняет федеральный бюджет, а также бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты в случае заключения соответствующих бюджетных соглашений; осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением федерального бюджета, а также бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов в случае заключения соответствующих бюджетных соглашений; устанавливает порядок ведения учета и составления отчетности об исполнении бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, смет расходов бюджетных учреждений, устанавливает формы учета и отчетности по исполнению бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ; получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами государственных внебюджетных фондов и т. д.

Ответственность Федерального Казначейства Федеральное казначейство несет ответственность за правильность исполнения федерального бюджета, ведение счетов и упра-вление бюджетными средствами финансирование расходов, связанных с предоставлением бюджетных ссуд, бюджетных инвестиций, государственных гарантий полноту и своевременность перечисления и зачисления бюджетных средств на счета их получателей Своевременность представления отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета и т. д.

3. 2. Роль Федерального Казначейства Федеральному казначейству отведена особая роль – именно этот орган обеспечивает соблюдение принципа единства кассы, предусматривающего зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета, за исключением операций по исполнению федерального бюджета, осуществляемых за пределами РФ в соответствии с российским законодательством. Осуществление бюджетных операций через счета Казначейства позволяет обеспечить полный учет и контроль каждого этапа исполнения бюджета. Важная роль отводится территориальным органам федерального казначей-ства в ведении лицевых счетов распорядителей ассигнований, финансируемых из федерального бюджета. На органы федерального казначейства возложена задача по организации, осуществлению и контролю за исполнением федерального бюджета, управлению расходами этого бюджета на счетах казначейства в банках.

Лицевые счета распорядителей бюджетных ассигнований открываются непосредственно на текущих бюджетных счетах органа федерального казна-чейства и территориальных учреждениях Банка России, Сбербанка России, других банках, уполномоченных Правительственной комиссией по вопросам финансовой и денежно-кредитной политики осуществлять операции со сред-ствами федерального бюджета. Лицевые счета распорядителям средств федерального бюджета открываются по мере перевода их на финансирование через органы федерального казначейства по территориальному признаку. Органы федерального казначейства на основании заключения с владельцами лицевых счетов договоров: обеспечивают финансирование расходов федерального бюджета в пределах лимитов, доведенных главным управлением федерального казначейства, согласно утвержденным сметам расходов учреждений и организаций, объектам финансирования федеральных целевых программ, трансфертов населению и субъектам РФ, дотаций, субвенций, ссуд и др. ; обеспечивают выдачу денежных средств на выплату заработной платы и другие выплаты в наличной форме; выдают распорядителям ассигнований выписки о движении средств на лицевых счетах и т. д.

4. Счетная Палата Одна из форм общегосударственного бюджетного контроля – парламентский контроль. В обеих палатах Федерального Собрания РФ имеются специальные бюджетные комитеты и комиссии, в функции которых входят проверка правильности и полноты предусмотренных в проекте бюджета государственных доходов и расходов, его рассмотрение и утверждение, а также контроль за рациональным и целевым использованием государственных средств. Создание контрольных палат для осуществления общегосударственного контроля закреплено в Конституции РФ. Это положение Конституции методологически конкретизируется в Федеральном законе «О Счетной палате РФ» от 11. 01. 95 г. № 4 -ФЗ. [2 c. 601 -602]

4. 1. Задачи Счетной Палаты Задачи Счетной палаты организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению Определение эффективности и целесообразности расходования государственных средств и использования федеральной собственности анализ выявленных отклонений от установленных показателей федерального бюджета, бюджетов федеральных внебюджетных фондов и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом контроль за законностью и своевременностью движения средств Федерального бюджета и средств федеральных внебюджетных фондов в Центральном банке РФ, уполномоченных банках и иных финансово-кредитных учреждениях РФ и т. п.

Счетная палата проводит экспертизу и дает заключение проекту федерального бюджета, обоснованности его доходных и расходных статей, размерам государственного внутреннего и внешнего долга и дефицита федерального бюджета проектам международных договоров РФ, влекущих правовые последствия для федерального бюджета проектам законодательных и иных нормативных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам, вносимым на рассмотрение Государственной Думы проектам программ, на финансирование которых используются средства федерального бюджета и т. п

Контрольные полномочия Счетной палаты распространяются на все государственные органы и учреждения в РФ, федеральные органы, внебюджетные фонды, органы местного самоуправления, предприятия, организации, банки, страховые компании и другие финансово-кредитные учреждения, их союзы, ассоциации и объединения вне зависимости от видов и форм собственности, если они получают, перечисляют, используют средства из федерального бюджета или используют федеральную собственность, либо управляют ею, а также имеют предоставленные федеральным законодательством или федеральными органами государствен-ной власти налоговые, таможенные и иные льготы и преимущества

5. Центральный банк Российской Федерации и его учреждения Платежи и расчёты осуществляются учреждениями Центрального банка Российской Федерации (Банк России) и учредительными организациями. До перевода на казначейскую систему исполнения бюджета кредитные органи-зации непосредственно обслуживают счета главных распорядителей, распорядителей и бюджетополучателей. Однако функции кассового обслуживания бюджетных счетов остаётся за кредитными организациями и в случае применения казначейской системы исполнения бюджета. Остановимся на основных операциях, связанных с кассовыми исполнением бюджета.

5. 1. Функции учреждений банка России Учреждения Банка России выполняют следующие функции выдают средства бюджетов в пределах сумм, имеющихся на счетах этих бюджетов; принимают и зачисляют средства, поступающие в доходы бюджетов распределяют в установленных размерах доходы между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов РФ, производят отчисления от поступлений по доходам в местные бюджеты в процессе кассового исполнения бюджета Банка России сверяют учётные данные Банка России по расходам федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ с данными распорядителей кредитов, финансовых и других органов проводят расчётное и кассовое обслуживание учреждений и организаций, состоящих на федеральном, субфедеральных и местных бюджетах, и осуществляют контроль при выдаче бюджетных и внебюджетных средств сверяют учётные данные Банка России по расходам федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ с данными распорядителей кредитов, финансовых и других

Главными распорядителям бюджетных средств, не переведённым на казна-чейскую систему исполнения бюджета, в учреждениях Банка России на осно-вании расходных расписаний Минфина России и министерств финансов субъектов РФ открываются отдельные счета. Отдельные счета на расходы каждого предприятия, учреждения, организации Для перевода средств подведомственным предприятием, учреждениям и организациям и на централизованные мероприятия, осуществляемые непосредственно главным распорядителем по этим предприятиям, учреждениям и организациям

Учреждения Банка России выдают бюджетные средства предприятиям, учреждения и организациям в зависимости от их назначения непосредственно с бюджетных счетов или путём перечисления средств на расчётные и текущие счета этих предприятий, учреждений и организаций. Учреждения Банка России осуществляют кассовое исполнение местных бюджетов. По каждому местному бюджету учреждения Банка России открывают основной текущий счёт, на который зачисляются доходы, относящиеся к каждому бюджету поступления из других вышестоящих и нижестоящих бюджетов другие установленные доходы

5. 2. Уполномоченный банк Под уполномоченным банком понимается банк, с которым заключено спе-циальное соглашение о финансовом, экономическом и организационном вза-имодействии в различных сферах государственного или муниципального управления. Число уполномоченных банков не регламентируется и уточняется в зави-симости от потребности территориально-отраслевого развития и результатов деятельности уполномоченных банков. Привлечение банков в качестве упол-номоченных осуществляется на конкурсной основе.

Основные направления деятельности уполномоченных банков Направления деятельности уполномоченных банков кредитование предприятий, учреждений и организаций, выполняющих государственные и муниципальные заказы бесплатное расчётнокассовое обслуживание предприятий, учреждений и организаций, финансируемых из бюджета, начисление процентов по остаткам средств на бюджетных счетах Оформление выдачи правительственных гарантий и контргарантий, их учет Обеспечение банковского контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных и внебюджетных средств и др.

К уполномоченным банкам предъявляются требования, касающиеся про-должительности их деятельности, оплаченного и зарегистрированного устав-ного капитала, собственного капитала, суммы активов, прибыльности и др. Таким образом, Банк России и кредитные организации обеспечивают расчётно-кассовое обслуживание финансовых потоков. От того, как они выполняют эту функцию, зависит эффективность всего денежного оборота.

6. Государственная Дума Российской Федерации Представление отчета об исполнении федерального бюджета в Государственную Думу: ежегодно не позднее 1 июня текущего года Правительство РФ предста-вляет в Государственную Думу и Счетную палату РФ отчет об исполне-нии Федерального бюджета за отчетный финансовый год в форме Феде-рального закона; одновременно с отчетом об исполнении федерального бюджета за отчет-ный финансовый год в Государственную Думу вносятся отчеты об испол-нении бюджетов федеральных целевых бюджетных фондов; отчет об исполнении федерального бюджета должен быть составлен в соо-тветствии со структурой и бюджетной классификацией, которые приме-нялись при утверждении федерального закона о федеральном бюджете на отчетный год.

Документы и материалы предоставляемые в Государственную Думу. Документы и материалы, представляемые Государственную Думу одновременно с отчетом об исполнении федерального бюджета отчет о расходовании средств резервного фонда Правительства РФ и фонда Президента РФ отчетом Министерства финансов РФ и иных уполномоченных органов о представленных государственных гарантиях отчетом Министерства финансов РФ и иных уполномоченных органов о представлении и погашении бюджетных ссуд, бюджетных кредитов отчетом о внутренних и внешних заимствованиях РФ по видам заимствования Отчетом о доходах, полученных от использования государственного имущества Свободными отчетами о выполнении плановых заданий по предоставлению государственных и муниципальных услуг

Рассмотрение отчета об исполнении федерального бюджета Государственной Думой: Государственная Дума рассматривает отчет об исполнении федерального бюджета в течение 1, 5 месяца после получения заключения Счетной палаты РФ. При рассмотрении отчета об исполнении федерального бюджета Государственная Дума заслушивает: Доклад руководителя Федерального казначейства об исполнении федерального бюджета; Доклад министра финансов об исполнении федерального бюджета; Доклад Генерального прокурора РФ о соблюдении законности в области бюджетного законодательства

Заключение Председателя Счетной палаты РФ. По предложению Председателя Государственной Думы либо по собственной инициативе Председатель Конституционного Суда РФ, Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ, председатель Верховного Суда РФ могут выступить или представить доклады с анализом рассмотренных в течение отчетного года дел, связанных с бюджетными спорами и нарушениями бюджетного законодательства. По итогам рассмотрения отчета об исполнении федерального бюджета и заключения Счетной палаты РФ Государственная Дума принимает одно из следующих решений: Об утверждении отчета об исполнении Федерального бюджета; Об отклонении отчета об исполнении федерального бюджета.

7. Налоговое администрирование Налоговые органы - единая система контроля за соблюдением налогового законодательства, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и других обязательных платежей, валютного законодательства. Этот контроль проводится в пределах компетенции налоговых органов. Органы, осуществляющие налоговый контроль, исполняют возложенные на них задачи во взаимодействии друг с другом и другими государственными органами местного самоуправления.

Центральный аппарат МНС России выполняет следующие основные функции организует и проводит работу налоговых органов по контролю за соблюдением законодательства о налогах и других платежах в бюджет, а также по валютному контролю в соответствии с валютным законодательством Анализирует отчетные, статистические данные и результаты проверок, подготавливаемые предложения о разработке инструктивных методических указаний и других документов по применению законодательных актов по налогам в бюджет контролирует состояние инспекторской работы налоговых органов в субъектах РФ и др

7. 1. Государственная налоговая служба Российской Федерации представляет собой единую централизованную и независимую систему инспекционных органов, входящую в систему центральных органов, государственного упра-вления и осуществляющую контрольные действия за соблюдением нало-гового законодательства юридическими и физическими лицами, за правиль -ностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налоговых и не-налоговых платежей в бюджет и во внебюджетные фонды

Основные задачи ГНС РФ контроль за соблюдением законодательства проверка правильности исчисления, полноты и своевременности внесения в соответствующий бюджет налогов и других платежей, установленных законодательством РФ, субъектов Федерации и местных органов власти

8. Таможенное администрирование осуществляет Государственный таможенный комитет Российской Федерации (ГТК России). Организационная структура ГТК России включает региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты Российской федерации, таможенные лаборатории. Рассмотрим аспекты деятельности ГТК России, относящиеся к его роли в таможенном и налоговом администрировании.

Основными задачами ГТК России в этой области являются Организация применения и совершенствование инструментов таможенного регулирования различных видов деятельности таможенного дела Обеспечение экономической безопасности, единства таможенной территории Российской Федерации; соблюдение законодательства по тпможенному делу и защита экономических итресов Российской Федерации

8. 1. Основные функции ГТК России Разработка правовых, экономических и организационны х механизмов реализации таможенной политики обеспечение эффективного использования таможенных режимов при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу организация таможенного оформления товаров и транспортных средств развитие таможенной инфраструкту ры и т. п выдача лицензий и квалификационн ых аттестатов, обеспечение ведения реестров, утверждение размеров обязательных платежей

ГТК России имеет следующие права: определение особенностей правового регулирования таможенных режимов; ограничение или запрещение ввоза отдельных категорий товаров в сво-бодные таможенные зоны, помещение их на свободные склады; установление упрощённого, льготного порядка перемещения физическими лицами товаров не для коммерческих целей; определение особенностей правового регулирования деятельности таможенного брокера и специалистов по таможенному оформлению ГТК России руководит деятельностью таможенных органов, таможенных лабораторий и других подведомственных организаций, а также деятельностью таможенных атташе представительства Российской Федерации за границей

Министерство государственного имущества РФ и росийский фонд федерального имущества Важную роль в управлении государственного имуществом и мобилизации финансовых ресурсов в процессе приватизации играют государственные органы управления государственным имуществом. Федеральный орган по управлению государственным имуществом – министерство государствен-ного имущества РФ. В субъектах РФ он создает свои территориальные органы и устанавливает их полномочия

Функции Министрества России координирует деятельность соответствующих федеральных органов в области управления и распоряжения федеральной собственностью организует и контролирует реализацию программы приватизации разрабатывает и издает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, регулирующие процесс приватизации государственного имущества, осуществляет контроль за выполнение этих правовых актов осуществляет через свои территориальные органы руководством проведением приватизации федерального имущества и контроль за ней;

Из числа подлежащих продаже акций созданного в процессе приватизации открытого акционерного общества, которыми владеет РФФИ, право голоса на общих собраниях акционеров может иметь не более 25% акций плюс одна акция от общего числа акций открытого акционерного общества. Другие акции открытого акционерного общества, которыми владеет РФФИ, независимо от их числа являются не голосующими и не учитываются при подсчете голосов на общих собраниях акционеров. Государственное имущество субъектов РФ продают юридические лица, которым органы государственной власти субъектов РФ предоставили полномочия на организацию и осуществление продажи такого имущества. Органы местного самоуправления самостоятельно назначают продавцов муниципального имущества.