Лекция 6 Реформирование советской экономической системы Завершение сталинского

Лекция 6. Реформирование советской экономической системы Завершение сталинского периода правления в марте 1953 года для истории СССР ознаменовано начальной попыткой проведения реформирования командно-административной системы начала 1950 по 1960 гг. В 1953 году управление страной осуществлялось Председателем совета министров – Г. М. Маленковым, министром внутренних дел – Л. П. Берии, секретаря ЦК КПСС – Н. С. Хрущевым. Каждый из них старался взять власть в свои руки, рассчитывая на поддержку партийно-государственной номенклатуры.

Таким образом, сформированный новый слой советского общества был готов дать согласие на проведение реформ в определенных пределах, не выходя за их границы. В процессе данных реформ необходимо было провести реорганизацию и системы ГУЛАГа, а также ее упразднить, осуществить социальное преобразования, стимулировать развитие сельского хозяйства, уменьшить степень напряжения постоянного поиска решений возникающих хозяйственных проблем и в нахождении, как внутренних, так и внешних врагов и многое другое.

• В результате политического соперничества у власти стал Н. С. Хрущев, который стремительно обошел своих конкурентов. В данном году, Л. Берий был арестован, и 23 декабря 1953 года расстрелян, так как его обвиняли в заговоре в отношении восстановления буржуазного господства. Вынужденно ушел в отставку в начале 1955 года Г. Маленков, а в 1957 году изгнали и В. Молотова, Л. Кагановича и других участников, и их антипартийную группу из высшего руководства. Н. С. Хрущев стал в 1958 году Председателем совета министров СССР, а также являлся попрежнему первым секретарем ЦК КПСС.

• В связи с огромными понесенными потерями жизней людей в военные годы, советское руководство решило в 1948 году применять труд заключенных ГУЛАГа экономным путем, что заключалось в не допущении их гибели от голода или недоедания, отсутствия сверх тяжелой работы, а также медицинской помощи. Для некоторых рабочих устанавливалась заработная плата или были увеличены пайковые нормы. Желаемые результаты от данных мер были не получены, кроме того, в 1940 -1950 гг. повсеместно, начиная от республики Коми до Казахстана и Колымы, прошли восстания заключенных ГУЛАГа, подавленные жестоким путем. В итоге перед советской властью образовался выбор, либо пойти по направлению улучшения условий для узников, либо провести закрытие всех лагерей.

• Данная система была нерентабельна, поскольку расходы государства росли, а также она могла действовать при условии постоянного пополнения людьми. Новое советское руководство, боясь возобновления репрессий, решило выбрать второе направление. Таким образом, стали возвращаться люди домой в 1953 -1954 гг. из ссылок, тюрем и лагерей, а к 1956 году эта система была полностью упразднена и началась реабилитация узников. В феврале 1956 года на очередном съезде КПСС данные события были оценены критически и дана оценка проведенной работе целого периода времени.

В августе 1953 года Г. М. Маленков определил основные направления экономической политики, заключавшиеся в резком росте производства продовольственных товаров и товаров народного потребления, увеличении инвестиций в легкую промышленность. Основной задачей являлось решение продовольственной проблемы, а также вывести из кризиса сельское хозяйство, путем использования материальных стимулов.

• В данный период времени колхозы и совхозы с особыми трудностями окупали затраты на производство продукции, особенно тяжелое положение было в нечерноземных и северо-западных областях страны. • Для выхода из такого положения новым руководством был намечен ряд мероприятий, которые заключались в снижение сельскохозяйственного налога, списание задолженностей по налогам за прошедшие годы, рост размеров приусадебных и личных подсобных хозяйств колхозников, а также рабочих и служащих городов и поселков. Были сокращены нормы поставок продукции отрасли животноводства государству, подняты закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию и расширены пределы колхозных рынков.

• В начале 1954 года на пленуме ЦК была принята программа по массовому освоению целины. • Большое внимание уделялось отрасли промышленности, в частности ее техническому уровню. В 1955 году было сказано, что рост технического производственного уровня должно основываться на электрификации, механизации и автоматизации. • К середине 1950 года зародилось новая мысль о развитии новых научных путей Советского Союза, не только в экономике, но и в целях военного противостояния с Западными странами. В эту эпоху были направлены большие материальные, финансовые и людские ресурсы на процветание фундаментальных наук и естествознания, на обучение и подготовку высококвалифицированных специалистов, таким образом, был достигнут резкий подъем в науке и технике.

• Начатые реформы через несколько лет стали сбавлять темпы развития, так в 1959 году были ликвидированы многие льготы, жителям города запрещалось вести собственное хозяйство, были введены ограничительные нормы на заготовку и реализацию кормов для личных подсобных хозяйств и т. д. В результате неблагоприятных климатических условий в 1963 году был собран низкий урожай, засуха привела к нехватке продовольственных товаров, возникла проблема с хлебом, его продажа была ограничена на одного человека. Хлеб стали закупать за границей на имеющиеся в наличии золотые запасы, в целях недопущения голода прошлых лет. В данном году было принята программа химизации земледелия, т. е. использование минеральных удобрений в сельском хозяйстве.

• К началу 1955 года произошло увеличение числа слияния колхозов и их укрупнения, в последующем руководство страны стало осуществлять политику повсеместного преобразования колхозов в совхозы, из крестьянколхозников в рабочих сельского хозяйства. В 1962 году была проведена перестройка системы управления сельскохозяйственным производством, были учреждены в районах совхозно-колхозные управления, на уровне республик, краев, областей – комитеты. • В конце 1956 года по подведению итогов шестой пятилетки, наметились показатели следующего плана развития народного хозяйства.

Преобразования в социальной сфере В 1950 -1960 гг. в большей мере затронули городское население. В этот период был отменен антирабочий закон, принятый в 1940 году, провозглашавший суровые наказания за прогулы на работе и опоздания, а также включал запреты в отношении перемены рабочего места. В сентябре 1956 года был утверждена сумма минимальной заработной платы, ниже этой суммы предприятия не имели право оплачивать работу. С 1956 г. по 1965 г. было проведено поэтапное повышение заработной платы (средняя зарплата увеличилась с 78 до 96 рублей в месяц). В 1956 г. была сокращена до 42 часов рабочая неделя.

• Одним из основных преобразований явился закон о пенсионном обеспечении, который был введен в июле 1956 года, затронувший интересы многих граждан страны. На размер пенсии оказывал влияние возраст и стаж работы, так мужчины имели право уйти на пенсию, если их трудовой стаж был равен 25 годам в 60 лет, женщины при 20 -летнем стаже в 55 лет • В том же году был принят закон о пенсиях, бывший по тем временам самым социальным в мире (самый низкий пенсионный возраст, максимальная пенсия 120 рублей при средней зарплате 78 рублей в месяц).

• В конце 1950 -х гг. была отменена плата за обучение в высших и средних специальных учебных заведениях и старших классах средних школ. • Существенные изменения произошли в жизни крестьян. Были снижены нормы, а в 1958 г. отменены обязательные поставки продукции с приусадебных участков крестьян, сокращен денежный налог, введены твердые суммы налогообложения. Крестьяне получили паспорта. В 1964 г. было введено пенсионное обеспечение колхозников. • В этот период проводился курс на выравнивание жизненного уровня всех категорий населения за счет повышения минимальной заработной платы; расширения сферы услуг, предоставляемых населению бесплатно; общественных фондов потребления (образование, здравоохранение, дешевое жилье, детские учреждения, общественное питание и др. ). В начале 1960 -х в СССР фиксировалась самая низкая смертность в мире.