Лекция 6 Административное право Предметом административного права

Лекция 6. Административное право. • Предметом административного права является комплекс общественных отношений, связанных с особым видом государственной деятельности – государственным управлением. • Государственное управление – исполнительно-распорядительное осуществление функций по обеспечению безопасности граждан и государства, а также по оказанию социальных услуг. • Административно-правовые отношения: 1. Внешняя сфера. Возникают при осуществлении властной деятельности между государственными органами и гражданамиюридическими лицами; 2. Внутренняя сфера. Между государственными органами системы исполнительной власти по поводу осуществления их полномочий. Они подразделяются на отношения субординации (иерархия вертикали власти) и координации (отношения между государственными органами одного уровня).

Лекция 6. Административное право. • Субъекты административного права находятся в неоднородном положении. • Компетенция государственных органов: 1. Предметы ведения (сфера компетенции); 2. Функции (задачи); 3. Полномочия. • Административные правонарушения. • Административное правонарушение – противоправное, виновное деяние (действие или бездействие) физического или юридического лица, за которое законом предусмотрена административная ответственность. • Характерные черты административной ответственности: 1. Как правило, наступает за несоблюдение подзаконных нормативных правовых актов, изданных органами исполнительной власти;

Лекция 6. Административное право. 2. 3. 4. 5. 6. • 1. 2. 3. 4. Реализуется в повседневной работе органов исполнительной власти; Публично-правовой характер ответственности, т. е. ответственность перед государством; Субъектами являются граждане и юридические лица; Административная ответственность не связана с дополнительным ограничением прав, помимо самого наказания; Административное правонарушение представляет меньшую степень общественной опасности, чем уголовное преступление. Состав административного правонарушения: Субъект: граждане, должностные лица, юридические лица; Субъективная сторона: вина в форме умысле или неосторожности; Объект: административные отношения по поводу реализации властных полномочий органами исполнительной власти; Объективная сторона: деяние в форме действия или бездействия.

Лекция 6. Административное право. • Административное наказание. • 9 видов административного наказания: 1. Административный штраф – применяется в отношении всех субъектов; 2. Предупреждение – применяется в отношении всех субъектов; 3. Возмездное изъятие или конфискация орудия или предмета совершения административного правонарушения – применяется в отношении всех субъектов; 4. Приостановление деятельности – применяется только в отношении юридических лиц; 5. Иные виды наказания (арест, лишение специального права и т. д. ) – применяются только в отношении физических лиц.

Лекция 6. Административное право. • Сроки давности привлечения к административной ответственности: 1. 2 месяца со дня совершения действия или бездействия, если к административной ответственности привлекает уполномоченный государственный орган, кроме суда; 2. 3 месяца со дня совершения действия или бездействия, если органом, привлекающим к административной ответственности, является суд. • Порядок привлечения к административной ответственности: 1. Возбуждение дела об административном правонарушении: по постановлению прокурора либо протоколу об административном правонарушении; 2. Рассмотрение дела; 3. Обжалование постановления: либо вышестоящему должностному лицусуд, либо в течение 10 суток в вышестоящий суд.

Лекция 6. Административное право. 4. • 1. 2. 3. 4. По истечению сроков обжалования – вступает в законную силу и начинается процедура его исполнения (например, штраф необходимо оплатить в течение 30 суток). Смягчающие административную ответственность обстоятельства: Раскаяние; Совершение правонарушения в состоянии сильного душевного волнения либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельства; Добровольное сообщение о совершенном лицом административном правонарушении; Добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда;

Лекция 6. Административное право. 5. 6. • 1. 2. 3. Совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка; Иные смягчающие обстоятельства, признанные в качестве таковых государственным органом, рассматривающим дело об административном правонарушении. Отягчающие административную ответственность обстоятельства: Продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченного лица прекратить противоправное действие или бездействие; Повторное совершение однородного административного правонарушения в течение 1 года; Совершение административного правонарушения в состоянии опьянения;

Лекция 6. Административное право. 4. 5. 6. • Вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения; Совершение административного правонарушения группой лиц; Совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или иных чрезвычайных обстоятельств; Перечень отягчающих административную ответственность обстоятельств является исчерпывающим.