Лекция 5 — Управление производственной инфраструктурой региона д

Лекция 5 - Управление производственной инфраструктурой региона д. э. н. Т. Н. Юдина Москва – Севастополь 2013

Министр регионального развития Украины Г. П. Темник Министр регионального развития России И. Н. Слюняев

Вопросы лекции I. Производственная инфраструктура II. Функции производственной инфраструктуры III. Особенности и закономерности функционирования и развития инфраструктуры региона. IV. Производственно-экономический комплекс (ПЭК) региона V. Коэффициенты и показатели VI. Валовый региональный продукт как основной показатель развития ПЭК VII. Управление производственно-экономическим комплексом 3

I. Производственная инфраструктура Инфраструктура представляет собой совокупность систем жизнеобеспечения производственно-экономического, социального комплексов региона. Она представляет собой подсистему региональной экономической системы (РЭС), которая обеспечивает обмен результатами деятельности в общественном производстве и при этом сама является результатом общественного разделения труда. 4

Состав производственной инфраструктуры Инфраструктура также может рассматриваться как внешние условия производства товаров и услуг и как неотъемлемая часть производительных сил. В составе инфраструктуры принято выделять следующие элементы: дороги, каналы, мосты, туннели, линии связи и электропередач, аэропорты, аэродромы, взлетно-посадочные площадки, порты, емкости и резервуары и т. д. 5

6

7

II. Функции производственной инфраструктуры 1 3 2 снабжение производственных отраслей региона топливом, энергией, материальными ресурсами обеспечение сбыта продукции и услуг, производимых предприятиями производственного комплекса региона обеспечение протекания всех видов информационных потоков 8

III. Особенности и закономерности функционирования и развития инфраструктуры региона Поскольку инфраструктура является внешним условием функционирования производственного, социального, финансового комплексов в регионе, то проблемы ее развития в значительной степени относятся к компетенции органов государственного и муниципального управления. Даже в странах с самой либеральной рыночной экономикой развитие инфраструктуры осуществляется с максимальным вмешательством государства. 9

III. Особенности и закономерности функционирования, развития и управления инфраструктуры региона Элементы инфраструктуры распределены по территории государства повсеместно, во всех регионах, но с различной степенью плотности. Принято считать, что уровень развития инфраструктуры характеризует, определяет общий уровень социально-экономического развития той или иной территории. 10

III. Особенности и закономерности функционирования, развития и управления инфраструктуры региона Инфраструктура, как часть производственной системы, имеет ярко выраженный региональный характер. Ее элементы привязаны к территории конкретного региона. Следовательно, проблемы обеспечения развития элементов инфраструктуры относятся в большей степени к компетенции региональных органов власти. Развитие элементов инфраструктуры, обеспечивающих межрегиональные материальные, информационные потоки относится к совместной компетенции федеральных и региональных органов власти и управления. 11

III. Особенности и закономерности функционирования, развития и управления инфраструктуры региона Инфраструктура является внешним, обеспечивающим условием функционирования производственных, социальных комплексов региона, поэтому уровень ее развития должен соответствовать общему уровню социально-экономического развития региона. Отставание в уровне развития инфраструктуры приводит к тому, что производственная, социальная, финансовая сфера региона будет развиваться в неэффективных условиях. Материальные, информационные, финансовые потоки в этом 12 случае будут затруднены.

III. Особенности и закономерности функционирования, развития и управления инфраструктуры региона Стимулирование государственными и муниципальными органами управления опережающего развития инфраструктуры является в принципе эффективным методом косвенного воздействия государства на развитие экономики в целом. 13

IV. Производственно-экономический комплекс (ПЭК) региона Производственно-экономический комплекс региона (ПЭК) – многоотраслевая система, сформировавшаяся в результате предшествовавшего социальноэкономического развития, в результате межрегионального и внутрирегионального разделения труда. 14

Отраслевая и территориальная структура ПЭК как и НКХ Территориальная структура ПЭК региона характеризуется распределением отраслей, ВЭД по территории региона, а также количественными соотношениями между территориальными хозяйственными комплексами. Отраслевая структура ПЭК региона характеризуется составом отраслей экономики, ВЭД и количественными соотношениями между ними. 15

Особая Экономическая Зона регионального уровня ФАРМАПАРК «САМАРА» 16

4 группы отраслей экономики 1. Первичные отрасли (добывающие отрасли и с/х); 2. Вторичные (обрабатывающее производство); 3. Третичные (транспорт, связь, торговля, отрасли, обслуживающие производство и население); 4. Четвертичные (управление, наука и научное обслуживание, консалтинг, юридическое обслуживание). 18

Классификация отраслей: специализация региона По структуре и соотношению рассматриваемых групп отраслей можно определить общий уровень развития региона и его принципиальную специализацию (аграрный, агропромышленный, промышленный регион, регион с чертами постиндустриального развития). Выделяют 1. 2. отрасли следующие группы отраслей: материального производства; нематериального производства; 3. отрасли социального обслуживания населения. 19

Основные тенденции в развитии ПЭК 1. Уменьшается доля отраслей материального производства, соответственно увеличивается удельный вес нематериального производства. В развитых странах данное соотношение составляет 40: 60. В России к началу экономических реформ – 70: 30, а в настоящее время приближается к мировым нормам. 20

Основные тенденции в развитии ПЭК 2. В производственной сфере увеличивается удельный вес обрабатывающих отраслей, соответственно, уменьшается удельный вес добывающих отраслей. Следует отметить наличие в РФ регионов, специализирующихся на ресурсодобыче. 21

Основные тенденции в развитии ПЭК 3. В результате углубления общественного разделения труда, повышается уровень специализации производств в регионах, возникают узкоспециализированные производства, ориентированные на узкие сегменты рынка. 22

Основные тенденции в развитии ПЭК 4. Развивается процесс диверсификации производства товаров и услуг в регионах, возникают новые, ранее несвойственные регионам производства, расширяется номенклатура, ассортимент производимых производственными комплексами регионов товаров и услуг. 23

V. Коэффициенты и показатели 1. Коэффициент локализации данного производства на территории региона представляет собой отношение удельного веса данной отрасли в структуре всего производства региона к удельному весу этой же отрасли в структуре всего производства страны. В случае, если Кл ≥ 1, то рассматриваемая отрасли является отраслью рыночной специализации региона. Чем больше значение Кл, тем в большей степени данный регион специализируется на рассматриваемой отрасли в рамках НХК страны. 24

V. Коэффициенты и показатели 2. Коэффициент душевого производства Кд представляет собой отношение удельного веса рассматриваемой отрасли экономики страны к удельному весу населения региона в населении страны. Если Кд≥ 1, то рассматриваемая отрасль является отраслью рыночной специализации региона или специализирующей отраслью. 25

V. Коэффициенты и показатели 3. Показатель специализации региона на данной отрасли промышленности Кс представляет собой отношение удельного веса региона по данной отрасли промышленности к удельному весу региона по промышленности в целом. Если Кс≥ 1, то отрасль является отраслью рыночной специализации региона. 26

V. Коэффициенты и показатели 4. Коэффициент межрайонной товарности Кмт представляет собой отношение объема вывоза продукции рассматриваемой отрасли из региона к объему ее производства в регионе. Значение Кмт принадлежит интервалу [0; 1]. Чем ближе значение Кмт к 1, тем в большей степени регион специализируется на рассматриваемой отрасли. 27

V. Коэффициенты и показатели К показателям комплексности развития экономики региона относят следующие: 1. объем продукции внутрирегионального производства, потребляемой в регионе; 2. удельный потребления; вес продукции межотраслевого 3. степень использования региональных ресурсов всех видов; 4. отраслевая структура хозяйства. 28

VI. Валовый региональный продукт как главный показатель развития ПЭК Валовый региональный продукт – наиболее обобщающий показатель, характеризует состояние ПЭК региона, выражает конечную стоимость товаров и услуг, произведенных в регионе за определенный период (год). Он определяется путем сложения валовой добавленной стоимости по видам экономической деятельности за год. 29

VI. Валовый региональный продукт как главный показатель развития ПЭК ВРП оценивается в текущих и сопоставимых ценах (применяется дефлятор). Использование величины ВРП в динамике в сопоставимых ценах позволяет оценить, выявить реальную динамику развития экономики региона. Структура ВРП – соотношение объемов ВРП, созданных в сфере производства товаров (в том числе по ВЭД) и в сфере производства услуг. Исследование структуры ВРП в динамике позволяет оценить общую специализацию региона (промышленный, аграрный и другие виды регионов) и общий тренд его развития. На региональном уровне оценивается также величина ВРП в расчете на душу населения региона. Указанная величина позволяет оценить эффективность созданного ВРП. 30

31

32

Рейтинг регионов РФ по ВРП 33

Динамика производства ВРП по федеральным округам РФ 34

Динамика производства ВРП по федеральным округам РФ 35

36

VIII. Управление производственно-экономическим комплексом Цель управления – обеспечение эффективного функционирования и развития ПЭК региона как единого целого и неотъемлемой части народнохозяйственного комплекса страны. 37

VIII. Управление производственно-экономическим комплексом Органы регионального управления: - обеспечивают развитие производственной инфраструктуры региона; - создают благоприятные условия для эффективного использования природных ресурсов региона; - регулируют, стимулируют развитие приоритетных для региона видов экономической деятельности; - осуществляют непосредственное управление; - пределах своей компетенции осуществляют ценовое и тарифное регулирование в экономике региона; - обеспечивают выполнение федеральных и региональных экономических программ на территории региона 38

Литература I. Гранберг А. Г. Основы региональной экономики. - М. : Изд. дом ГУ ВШЭ, 2006. II. Данные Росстата III. Правительство Новосибирской области. Электронный ресурс: www. nso. ru IV. Федеральный портал www. protown. ru 39

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! 40