ЛЕКЦИЯ 5 ТЕМА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИИ ВО ВТОРОЙ

ЛЕКЦИЯ 5 ТЕМА: СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИИ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX В. РЕФОРМЫ АЛЕКСАДРА II. 1. Предпосылки реформ Александра II. 2. Аграрная реформа. Условия отмены крепостного права. 3. Реформы 1860 – 1870 гг. 4. Контрреформы Александра III.

Экономическое развитие России в середине XIX в. (Европейская часть)

Предпосылки реформ • Кризисное состояние помещичьего хозяйства, неэффективность. • Противоречия между промышленностью и феодальным с/х, дефицит свободной рабочей силы. • Поражение в Крымской войне 1853 -1856 гг. , военная и техническая отсталость. • Рост крестьянских антифеодальных выступлений.

Крестьянские волнения накануне и после реформы 1861 г.

Эпоха «Великих реформ» Александра II 1861 г. 19 февраля – отмена крепостного права 1864 г. – земская реформа - реформа образования - судебная реформа - реформа печати 1870 г. – городская реформа 1860 – 1870 -е гг. – военная реформа 1874 г. – всеобщая воинская повинность

Подготовка реформы Секретный комитет (1857 -1858) Главный комитет (1858 -1861) Редакционные комиссии при Главном комитете (1859 -1860 гг. ) Разработка проекта об отмене крепостного права ( «Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» » ) 19 февраля 1861 г. Манифест Александра II об освобождении крестьян (+16 правовых документов)

Правовое положение крестьян 1. Упразднение личной зависимости крестьян от помещиков 2. Крестьянин имел право владения движимым и недвижимым имуществом, заниматься любым ремеслом, переходить в любые сословия Ограничения: 1. Сословная неравноправность крестьян 2. Крестьян не принимали на гос. службу 3. Сохранения телесных наказаний 4. Неразрывная связь крестьян с общиной

Земельные крестьянские наделы • • Вся земля – собственность помещиков Обязательное получение надела для крестьян Земельный надел подлежал денежному выкупу Размеры душевых крестьянских наделов устанавливались в зависимости от районов «отрезки» Выделение крестьянам худших земель Чересполосица Дарственный надел – ¼ высшей нормы надела без выкупа

Основные положения крестьянской реформы 1861 г. Крестьяне освобождались с землей, размер которой в зависимости от региона (черноземные, нечерноземные, степные губернии) колебался от 3 до 12 десятин 1 десятина = 1, 096 гектар

Размеры наделов в зависимости от природно-климатических полос Черноземная: - «высшая» норма – от 3 до 4, 5 десятин - «низшая» норма – от 1 до 1, 5 дес. • Нечерноземная: - «высшая» норма – от 3, 25 до 8 дес. - «низшая» норма – от 1, 08 до 2, 67 дес. • Степная: - «указная» норма – от 6, 5 до 12 дес. • 1 десятина = 1, 096 га •

Крестьянские повинности • 2 года после принятия «положения» земля - у помещиков; крестьянин нес прежние повинности • До выкупа крестьяне – временнообязанные, несли барщину или оброк – 8 -12 руб. в год • За данный срок ( 2 г. ) – составление мировыми посредниками (из дворян) совместно с сельскими старостами «уставных грамот» о выделении за выкуп земельных наделов

Выкуп наделов • • Выкуп обязателен Гарант выкупных платежей – крестьянская община Выкуп – принудительный 20% выкупной суммы – крестьяне помещику 80% - государство помещику ценными бумагами под 5% годового дохода

Основные положения крестьянской реформы 1861 г. 33 руб. 33 коп. 20% выкупной суммы крестьяне должны были выплатить единовременно. 80% выкупной суммы давало в кредит государство (на 49 лет под 6% годовых). 525 руб. .

Основные положения крестьянской реформы 1861 г. Размер выкупа устанавливался в зависимости от величины оброка (капитализация из 6% годовых) Если оброк 10 руб. в год 10 р. – 6% Х р. – 100% Х=(10Χ 100): 6=166 р. 66 коп.

Выкупная цена земли • Черноземная: - рыночная цена наделов – 284 руб - по выкупным расчетам – 342 руб • Нечерноземная: - рыночная цена наделов – 180 руб - по выкупным расчетам – 342 руб • Выкупная цена по всей земле – 867 руб Рыночная цена всей земли – 544 руб Разница в ценах - помещики получали выкуп за освобождение крестьян !

Освобождение удельных и государственных крестьян Удельные Государственные Освобождены в 1858 г. Освобождены в 1838 г. (реформа П. Д. Киселева) «Положение о выкупе» 1863 г. Закон о поземельном устройстве 1866 г. Крестьяне получили наделы, которыми пользовались ранее

Условия реформы для удельных и государственных крестьян • Более благоприятные, чем для помещичьих крестьян • 1863 – 1865 гг. - удельные (дворцовые) крестьяне переведены на выкуп, но (!) фактически прежний оброк в виде выкупных платежей • 1886 г. – гос. крестьяне переведены на выкуп, но(!) платежи увеличены в 1, 5 раза по сравнению с оброком. Выкуп – только для целого селения с единовременной выплатой.

Последствия отмены крепостного права • Через 20 лет 15% бывших крепостных крестьян – временнообязанные! • Сумма крестьянских выплат – свыше 1, 5 млрд. руб. ( в 3 р выше первоначально установленной) • 4 млн. крестьян освобождены совсем без земли или с миним. наделами • Практически половина крестьян – наделы менее 3 десятин! • 1861 г. – волна крестьянского протеста • Выкупные платежи полностью отменены лишь в 1907 г. !

Земская реформа • 1 января 1864 г. – Положение о губернских и уездных земских учреждениях • Проведена только в 34 губерниях, где отмена крепост. права • 1880 г. – завершение реформы в Сибири, Нижнем Поволжье, Архангелогородской губернии, Прибалтике, Польше, Казахстане, Средней Азии, на Кавказе

• Земства – бессословные выборные органы местного самоуправления. Избирались на 3 года всеми сословиями. Земства Распорядительные органы Губернское земское собрание Уездное земское собрание Исполнительные органы Губернская земская управа Уездная земская управа

Городская реформа • 1870 г. – «Городовое положение» • Цель – введение городского управления по типу земского • 509 городов • Городское выборное самоуправление • Городская управа возглавляла городскую думу • Городская дума избиралась на 4 года • Вопросы: охрана порядка, благоустройство, образование, здравоохранение, местная торговля и т. д.

Судебная реформа 1864 г. • Цель: разделение ветвей власти • Бессословный гласный суд • Равенство всех перед законом Система судов Мировые суды Мировые участки Общие суды Специальные суды Окружной суд Крестьянские волостные суды Судебная палата Суды для духовенства Сенат Военные суды

Военная реформа • 1860 – 1870 -е гг. • Цель: устранение военной отсталости и создание массовой образованной армии • Военный министр – Дмитрий Алексеевич Милютин • 15 военных округов подчинены только министру • 1874 г. – всеобщая воинская повинность (с 20 лет) • Предоставление льгот по образованию • Создание всесословных военных и юнкерских училищ • Перевооружение • Паровой флот • Совершенствование системы управления

Реформа образования 1860 -е гг. Министр просвещения Александр Васильевич Головнин • 1863 г. - «Университетский Устав» • 1864 г – «Положение о начальных народных училищах» • 1864 г. – «Устав гимназий и прогимназий» • 1869 г. – Высшие женские курсы с университетскими программами

Реформы в области народного образования 1863 -1864 гг. Начальное образование Среднее образование Высшее образование «Положение о начальных народных училищах» 1864 г. «Положение гимназий и прогимназий» 1864 г. «Университетский устав» 1863 г. Учебные заведения могли открывать земства, общественные организации, частные лица Прогимназии (4 года обучения) Гимназии + женские гимназии Реальные Готовили к поступлению в высшие технические учебные заведения Автономия (выборность ректоров, проректоров, деканов, профессоров; создание советов университетов) Классические Готовили к поступлению в университет Образование стало более доступным для представителей различных сословий

Внешняя политика Александра II А. М. Горчаков министр иностранных дел (1856 -1882) Основные задачи Отмена ограничений Парижского договора 1856 г. Укрепление международного авторитета 1871 г. 1870 г. Лондонская 1878 гг. Поражение Отказ России от конференция. «Союз 1873 –императоров» трех Франции унизительных Пересмотр Россия, Германия, во франкостатей Париж- условий Париж. Австро-Венгрия прусской войне ского мира

Политика на Дальнем Востоке Граница Айгунский договор 1858 г. Пекинский договор 1860 г. Китай Курилы – российские Симодский договор 1855 г. Петербургский договор 1875 г. Курилы – японские Сахалин - российский Япония 1867 г. Продажа Аляски США

Александр III (1881 -1894) 1 марта 1881 года Манифест «О незыблемости самодержавия» 29 апреля 1881 г. Отставка министров-либералов Лорис-Меликова, Милютина, Бунге…

Политика в отношении сословий Опора на дворянство (Дворянский поземельный банк, усиление влияния в местных органах управления) Протекционизм в интересах отечественных промышленников Попечительская политика в отношении рабочих (фабрично-заводская инспекция, ограничение труда детей, запрет ночного труда женщин… но запрет забастовок) В отношении крестьян (перевод на обязательный выкуп с 1883 г. , учреждение Крестьянского банка в 1882 г. , отмена подушной подати в 1885 г. )

Контрреформы Печать и образование 1882 г. Ужесточение цензуры. Закрытие либеральных газет и журналов ( «Отечественные записки» , «Дело» …) 1884 г. Реакционный университетский устав. Отмена университетского самоуправления. 1887 г. Циркуляр «О кухаркиных детях» (запрет приема в гимназии детей низших сословий) Местное самоуправление Судебная контрреформа Земские начальники (из дворян) для усиления контроля за крестьянским самоуправлением Ограничены права и полномочия земств Увеличено число депутатов от дворян за счет числа депутатов от других сословий Принят чрезвычайный закон для борьбы с революционным движением (1881) Ограничена открытость судопроизводства по политическим делам (1887) Ликвидированы мировые суды (1889)