ЛЕКЦИЯ 5. СОБСТВЕННОСТЬ В РАЗЛИЧНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМАХ l l l l План лекции 1. Правовое и экономическое содержание собственности. 2. Западная теория прав собственности. 3. Исторические виды собственности. 4. Разновидности частной собственности. 5 Достоинства и недостатки частной собственности. 6. Достоинства и недостатки государственной собственности. 7. Практика приватизации в Российской Федерации в 90 -е гг. ХХ в.
1. Правовое и экономическое содержание собственности На поверхности явлений собственность выступает как имущественное отношение, фиксирующее, что, кому и в каком количестве принадлежит. Именно так более двух тысяч лет назад римское право определяло юридический смысл собственности как право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. С того времени мало что изменилось. Так, Гражданский кодекс Российской Федерации, раскрывая юридическое содержание права собственности, фиксирует, что собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения своим имуществом. l Давайте разберемся с этими понятиями. l
Продолжение первого вопроса l Что означают понятия присвоение, пользование и распоряжение? Владение – это исключительное право собственника лично самому обладать каким-либо имуществом или право арендатора владеть имуществом от имени реального собственника. l Пользование – это использование свойств объекта собственности в интересах самого собственника, а при аренде – частично в интересах собственника и арендатора. l Распоряжение – это право на управление имуществом и контроль за ним со стороны собственника. Или передача во временное пользование другим лицам в аренду, в залог и т. д. l
Продолжение первого вопроса Система отношений собственности включает в себя два вида отношений – это присвоение и отчуждение. l Присвоение выражается в том, что никто не может использовать то или иное имущество, не вступая в отношения с его собственником. l Отчуждение – это лишение возможности использования того или иного имущества как объекта собственности в производстве и потреблении. Отчуждение происходит обычно в процессе продажи объектов собственности. Короче говоря, присвоение благ одним человеком (что предполагает? ? ? ) предполагает отчуждение или утрату этого блага другим человеком. l
Продолжение первого вопроса l Но это был и остается юридический смысл собственности. Почему? Потому что он идет от материально-вещественного содержания собственности. Например, чем может владеть, пользоваться и распоряжаться тот или другой человек? Понятно, различными объектами собственности: домом, квартирой, одеждой, различными предметами потребления и т. д. Но это односторонняя оценка собственности. Потому что она не отражает складывающиеся отношения между людьми по поводу того же дома, той же квартиры и т. д. То есть юридическое определение собственности связано с отношением человека к тем или иным благам, которые каким-то образом оказались в его владении, пользовании и распоряжении. А для того, чтобы определить складывающиеся отношения между собственниками и несобственниками, необходимо социально- экономическое определение собственности.
Продолжение первого вопроса Юридическое содержание отношений собственности проявляется в наличии у человека определенных прав на объект, на имущество, дающих ему возможность владеть им, распоряжаться или пользоваться по своему усмотрению. l Собственность же в экономическом смысле слова– это реальные отношения между людьми по присвоению и хозяйственному использованию того или иного блага, имущества. Эти отношения могут быть отношениями равенства или неравенства. Если один человек владеет особняком в 20 комнат, а другой комнатой в коммунальной квартире или даже одно-двух-трехкомнатной квартирой, то между ними возникают отношения неравенства по поводу владения жильем. Это особенно характерно для рыночной экономики. l Определений экономического содержания собственности достаточно много. Приведем по порядку лишь некоторые из них. l
Продолжение первого вопроса l 1. Собственность – это абсолютное или относительное господство одного человека или группы лиц над тем или иным объектом. В качестве таковых могут выступать средства производства, результаты производства, природные ресурсы, рабочая сила и другие объекты. Понятно, что важнее всего господство на средства и результаты производства, на природные ресурсы, на землю. Так как именно эти люди становятся господами жизни, под них принимаются различные законы, оправдывающие это господство узкой группы людей над большинством других людей. l 2. Второе экономическое определение, что Собственность – выражает отношения между людьми, проявляющиеся в постоянном, частичном или полном отчуждении и присвоении объекта другими субъектами.
Продолжение первого вопроса Третье определение принадлежит Марксу и Энгельсу. По их мнению, Собственность - это отношение людей друг к другу, складывающееся на основе владения средствами производства. l Действительно, в 19 веке и до 50 -60 -х гг. ХХ века, те, кто владел средствами производства, те и осуществляли экономическую и политическую власть в обществе, те и получали в свое владение большую часть совокупного продукта общества. l А те, кто владел только своими способностями к труду и не имел кроме их больше ничего, тот был вечным наемным работником. Он получал невысокую заработную плату, которая многим не позволяла сводить концы с концами. Она была значительно меньше в процентном отношении по сравнению с собственниками капитала в совокупном продукте общества. l Так что первое экономическое определение, на наш взгляд, самое правильное. l
Продолжение первого вопроса Четвертое определение: Частная собственность, по Пьеру Прудону, – это есть кража. В этом самом кратком определении собственности содержался вызов буржуазии XIX в. , критика ее права на получение нетрудового дохода за счет использования объектов частной собственности. l В условиях рыночной экономики любое благо может стать объектом собственности как в юридическом так в экономическом смысле слова. l Для создания эффективной системы хозяйствования необходимо законодательное закрепление всех прав l собственности.
Окончание первого вопроса Роль собственности в обществе раскрывается через ее функции. l Во-первых, собственность является основой экономической системы. От характера утвердившихся форм собственности зависят и формы обмена, распределения, потребления благ в стране, в обществе. l Во-вторых, собственность определяет положение человека и определенных групп, слоев в обществе и возможности их доступа к использованию всех факторов производства. l
Окончание первого вопроса l В-третьих, собственность характеризует результаты исторического развития каждой страны. Роль видов и форм собственности меняется вместе с изменением общества. l Таким образом, собственность охватывает сложную систему экономических и правовых отношений, с которыми каждый из нас имеет дело, хотя может быть не каждый себе это четко представляет.
2. Западная теория прав собственности n n В практике западных стран получила признание так называемая теория прав собственности. По мнению сторонников этой теории, любая сделка – есть обмен двух пучков прав на какой-либо объект собственности. Широта набора прав собственности зависит от обычаев, традиций и норм, юридически оформленных законом данной страны. В 1961 г. английский юрист А. Оноре включил в «пучок» прав собственности следующие правовые отношения: 1) право владения, т. е. обладание имуществом, позволяющим реализовать весь «пучок» прав; 2) право пользования, т. е. личного или производственного использования вещи; 3) право распоряжения (управления), т. е. принятие решения о том, кем и как вещь может быть использована;
Продолжение второго вопроса n n n n 4) право на доход от использования собственности (личного пользования вещью или от разрешения другим лицам пользоваться ею). 5) право на капитальную стоимость, т. е. право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение вещи; 6) право на безопасность, т. е. на защиту от экспроприации; национализации, воровства и т. д. 7) право на передачу имущества по наследству; 8) право на бессрочность собственности; 9) право на запрещение вредного использования собственности; 10) право на взыскание за неэффективного использования собственности, т. е. возможность изъятия вещи, блага в уплату долга;
Продолжение второго вопроса n n n 11) право на ожидание «естественного» возврата переданных кому-либо прав собственности по истечении их срока или в случае нарушений условий договора. Первые три пучка прав характеризуют права, идущие еще от Римского права. Право на доход и капитальную собственность получило признание в период классического капитализма XIX в. Остальные права приобрели огромное значение в ХХ столетии. Таким образом, при развитии прав собственности старые полномочия не исчезают, а существуют наряду с новыми. Авторы теории прав собственности убеждены в том, что чем более рассредоточены права собственности между отдельными людьми, тем шире возможности осуществления сделок по их передаче.
Продолжение второго вопроса n n Однако западная теория прав собственности рассматривает ее фактически только с юридической точки зрения. В этом состоит ее односторонность и основной недостаток. Рынок невозможен ни при полном отсутствии прав собственности, ни при их концентрации в руках одного субъекта, например государства. В этом случае не будет конкуренции, без которой реальный рынок действительно не возможен.
Продолжение второго вопроса n Закрепление прав собственности называется их спецификацией. Ее цель состоит в том, чтобы создать условия для приобретения больших прав собственности тем, кто ценит их выше, кто способен извлекать из них большую пользу. Чем глубже спецификация, тем якобы сильнее стимул у людей учитывать те выгоды или тот ущерб, которые люди приносят другу лицу.
Продолжение второго вопроса n n Спецификация прав собственности не может быть бесплатной. Она может требовать больших денежных затрат. Затраты (расходы), связанные с перераспределением прав собственности, Р. Коуз (американский экономист, лауреат Нобелевской премии) назвал трансакционными издержками. В состав этих издержек включаются затраты, связанные с поиском информации, с затратами на ведение переговоров и др. издержки. Используя понятие трансакционных издержек, Р. Коуз вывел теорему, которая носит его имя. Теорема Коуза гласит: Если права собственности четко определены, то трансакционные издержки равны нулю, а структура производства будет оставаться неизменной и эффективной независимо от изменений в распределении прав собственности» .
Окончание второго вопроса n n То есть главное, по Коузу, четко определиться и законным образом оформить права на те или иные объекты. Тогда в обществе будет меньше конфликтов и не нужны будут значительные трансакционные издержки. Таким образом, права собственности предопределяют основные правила игры в любом обществе, т. е. они регулируют все основные поведенческие отношения между людьми по поводу создания и использования благ и услуг. Причем все эти отношения закреплены законодательно, освещены обычаями и традициями каждой страны. В России при переходе к рыночной экономике политики и предприниматели зачастую не понимали теорему Коуза. Поэтому наблюдались рейдерские (силовые) захваты объектов собственности, предприятий, банков и проч.
3. Исторические виды собственности n Опыт показывает, что виды и формы собственности развивались вместе с прогрессом общества. Наиболее жестокой и несправедливой считается в истории античная (рабовладельческая) форма собственности. Она господствовала в Древней Греции, в Древнем Риме, в Египте и некоторых других странах мира. У нее есть и другое название, известное как «рабовладельческая форма собственности» . Характерной ее особенностью является то, что собственник осуществлял абсолютное господство не только над вещественными факторами производства, но и над людьми, которые назывались рабами и являлись собственностью рабовладельцев.
Продолжение третьего вопроса Основные виды собственности в историческом развитии общества Античная (рабовладельческая) Характерной чертой этой собственности являлось то, что собственник (рабовладелец) осуществлял абсолютное господство не только на средства производства, но и над людьми (рабами) Феодальная (частная) Основывалась на внеэкономическом принуждении на основе крепостной зависимости крестьян от феодалов, как собственников земли. Феодалы выделяли крестьянам землю на прокормление, а за это они должны были работать на феодалов Буржуазная (частная) Необходимым условием превращения феодальной собственности в буржуазную являлась отмена крепостного права и юридическое предоставление крестьянам личной свободы, признание за ними права на распоряжение своими способностями к труду и лишение их земли. Теперь они превращались в наемных работников. В результате внеэкономическая зависимость превратилась в экономическую зависимость от предпринимателей (капиталистов) Социалистическая (государственная) В отличие от предыдущих форм она отличалась тем, что абсолютные права на средства и результаты производства были сосредоточены в руках государства, как экономического центра страны. За трудящимися закреплялось право на равное отношение к объектам госсобственности при условии их свободного труда на общество и на себя. Провозглашался известный библейский лозунг: «Кто не работает, тот не должен есть»
Продолжение третьего вопроса n n Второй формой собственности была феодальная собственность. Она характеризовалась абсолютными правами собственности на факторы и условия производства и ограниченными правами собственности на людей (в основном крепостных крестьян). В условиях феодального общества наблюдалось постепенное движение к соблюдению прав и свобод лично зависимых крестьян от феодалов. Эпоха феодализма характеризовалась более высоким уровнем развития производительных сил по сравнению с предшествующими эпохами, и не случайно ее господство длилось много веков и закончилось только в XIX в.
Продолжение третьего вопроса n n Здесь лично зависимые от феодала крестьяне получали от него надел земли, который обеспечивал их необходимыми средствами существования, но за это они были вынуждены работать на земле феодала и в его поместье. Это свидетельствует о внеэкономическом принуждении или крепостной зависимости крестьян от феодалов как собственников земли. Третьей формой собственности стала буржуазная собственность. Первым условием ее становления было освобождение от личной зависимости непосредственных работников и юридическое провозглашение равноправия всех граждан. Вторым условием было признание за каждым гражданином права собственности на тот или иной объект (на природные ресурсы, на средства и
Продолжение третьего вопроса n n n Но все эти объекты оказались неравнозначными. Поэтому основные права собственности оказались в руках капиталистов как собственников условий производства. Что касается работников, которые превратились в лиц наемного труда (так как в их собственности находилась только рабочая сила), то они попали в экономическую зависимость от собственников капитала. Предприниматели, обладая собственностью на капитал, присваивали(ют) прибыль, которая обеспечивает расширенное воспроизводство капитала и семьи предпринимателя. Наемные работники, обладая собственностью на свою рабочую силу, присваивают и получают лишь заработную плату.
Продолжение третьего вопроса n Известна сегодня и социалистическая собственность в форме государственной. От предыдущих форм она отличалась тем, что абсолютные права собственности находились не у отдельных людей и предприятий, а у государства как института политической и экономической власти. Здесь средства и результаты производства принадлежали государству и через него всем вместе и никому в отдельности, ни отдельному коллективу, ни личности, а государству. И в этом смысле государственная собственность унитарна, т. е. составляет одно целое, она была неделимой.
Продолжение третьего вопроса n n Государственную собственность отождествляли с общей или общественной собственностью. Но реально общественной она никогда не была, так как не было господства всего общества над всеми наиболее значимыми объектами и ресурсами страны. Скорее она являлась общей собственностью чиновников, т. е. управленческой бюрократии, которые могли использовать ее и в своих интересах, а не только в интересах всего общества. Для большинства же трудящихся все используемые средства производства превращались в «ничейные» , поэтому они применялись менее эффективно по сравнению с личной и частной собственностью и даже растаскивались. Таким образом, общественной собственности человечество еще не знало, но это продолжает будоражить умы человечества.
l l l 4. Разновидности капиталистической частной собственности Наибольших успехов в экономике среди различных форм буржуазной частной собственности добились страны с использованием акционерной частно-коллективной формы собственности. Неслучайно почти все крупные и крупнейшие корпорации мира, основанные и работающие на акционерной собственности, работают очень успешно и эффективно. Чем отличается акционерная собственность от частной и что ее роднит с частной собственностью? Во-первых, производство в акционерных обществах (АО), основывается на частной собственности владельцев контрольных пакетов акций. А он полностью находится у совета директоров компании. Сегодня для того, чтобы управлять и контролировать АО, достаточно 10 % от всех акций акционерного общества. Раньше надо было иметь не менее 51 %.
Продолжение четвертого вопроса l l l Во-вторых, остальные участники АО уступают права правления совету директоров, что приводит к обособлению управления и концентрации власти в руках отдельных крупных акционеров. Здесь уже налицо сочетание частных и коллективных интересов. В-третьих, черты коллективности проявляются в том, что это объединенная собственность множества акционеров, решивших купить ценные бумаги того или другого АО. Хотя самые большие права в управлении имеют собственники контрольного пакета акций. А это роднит акционерную собственность с частной собственностью. Таким образом, Акционерная собственность не укладывается в рамки определения чисто частной собственности. Это, скорее переходная форма на пути к общественной собственности.
Продолжение четвертого вопроса Разновидности капиталистической частной собственности Акционерная. Основанная за счет купли -продажи ценных бумаг (в основном акций). Трудовая или народная. Образуется на основе выкупа предприятия трудовым коллективом Партнерская. Образуется на основе паевых взносов предприятий, за счет объединения имущества и капитала нескольких партнеров с целью предпринимательской деятельности Кооперативная Образуется на добровольной основе путем объединения фермеров в целях совместного ведения бизнеса и самостоятельного распределения доходов на справедливой основе. Управление осуществляется выборными лицами. Индивидуальная частная собственность предпринимателей среднего и мелкого бизнеса Государственная. Образуется государством в целях финансирова ния некоммерческ их предприятий и организаций, а также малопривлекательного бизнеса и социальной сферы
5. Достоинства и недостатки частной собственности u Буржуазная частная собственность существует уже несколько веков. И это неслучайно, потому что она имеет достаточно много преимуществ перед другими видами собственности. Хотя как и у других видов у нее имеются недостатки. Но преимуществ значительно больше, главным образом, в налаживании эффективного производства (см. рис. 3.
Продолжение пятого вопроса Позитивная роль u u u Частная собственность Стимулирует предпринимателей к эффективной работе. Персонифиницирует ответственность за использование объектов собственности. Обеспечивает рассеивание экономической власти в стране. Создает условия для свободного предпринимательства и конкуренции. Признает лишь экономическое принуждение к труду. Заставляет людей приумножать свое богатство и не проедать его. u u u Негативная роль Разделяет людей на классы и социальные группы. Способствует экономическому неравенству людей. Развивает в людях индивидуализм, эгоизм, тягу к стяжательству. Порождает отчуждение наемных работников от средств и результатов производства. Вызывает социальное расслоение людей. Порождает экономические и финансовые кризисы. Рис. 3. Достоинства и недостатки частной собственности
Продолжение пятого вопроса u Несмотря на огромное количество недостатков, люди пока не нашли достойную замену частной собственности какой-то другой формой собственности. Правда, большинство населения готово бы принять общественную собственность, но как к ней перейти, вопрос остается открытым. Так как общественная собственность предполагает абсолютно равное для всех людей отношение к объектам собственности, к результатам и средствам производства. Но как быть с теми, кто не хочет трудиться, кто желает вести антиобщественный образ жизни, заниматься воровством и разбоем? Поэтому общественная собственность – это скорее пока что несбыточный идеал.
Окончание пятого вопроса u Пока на смену частной собственности была попытка перехода при социализме к государственной собственности, которую пытались трактовать как общественную. Но она не была общественной, потому что не ставила всех людей в равное отношение к средствам и результатам производство. Неравенство людей, правда, значительно меньшее, чем при частной собственности, сохранялось и при господстве государственной собственности, в том числе в Советском Союзе и в др. странах социализма.
6. Достоинства и недостатки государственной собственности n n Как уже известно, государственная собственность в полном смысле этого слова существовала в командной экономике советского типа. Она характеризовалась тем, что функции присвоения, пользования и распоряжения объектами собственности осуществлялись государством в лице избираемых советов различного уровня, и их чиновников, избираемых или назначаемых по рекомендации коммунистических и рабочих политических партий. Госсобственность преподносилась народу как общественная собственность всего народа. Поэтому на первом месте в период ее господства стояли общественные и коллективные интересы. Личные интересы тоже признавались, но они не должны были идти в ущерб общественным и коллективным интересам. Для руководства государственными предприятиями от государства назначались директора, которые несли полную материальную и даже уголовную ответственность перед государством за выполнение государственных планов, за уровень производительной и эффективной работы предприятий.
Продолжение шестого вопроса n Понятно, что и госсобственность была не безгрешна. У нее были как преимущества, так и недостатки, которые за 70 лет социализма так и не удалось преодолеть (рис. 4).
Продолжение шестого вопроса Позитивная роль n n n Госсобственность Обеспечивает большую n стабильность в экономике. Создает условия для полной занятости трудом населения в n трудоспособном возрасте. Способствует устранению неравенства между людьми. n Обеспечивает уверенность людей в своем будущем. n Обеспечивает удобный для населения государственный патернализм (бесплатное образование, медицинское n обслуживание, предоставление жилья, невысокую оплату услуг ЖКХ, отдыха) Рис. 4. Негативная роль Может воспроизводить дефициты в различных товарах и услугах. Порождает диктат производителей над потребителями. Не создает действенных стимулов к высокопроизвод. труду. Порождает безынициативность и безответственность работников, считающих такую собственность «ничейной» . Ведет во многом к уравнительному распределению в использовании труда.
Продолжение шестого вопроса n n Были и другие негативные стороны у госсобственности. Среди них можно назвать: Приказной характер работы (все распоряжения отдавались в форме приказов, обязательных для выполнения). Отсутствие конкуренции между предприятиями не способствовало повышению качества продукции, замедляло научно-технический прогресс, разработку и внедрение передовых технологий. Замена конкуренции соревнованием не смогла решить вышеперечисленные задачи. Не способствовала повышению эффективности производства. И в этом, видимо, была основная причина в обратном переходе от планомерной к рыночной экономике.
7. Практика приватизации в Российской Федерации в 90 -е гг. ХХ в. Так как госсобственность не обеспечивала достаточную эффективность производства по сравнению с частной и особенно акционерной формой, то в начале 90 -х годов был поставлен перед страной (СССР) вопрос о возвращении к рыночной экономике. Для этого пришлось менять госсобственность на частную собственность. Этот процесс называется приватизацией. Она проходила в России в несколько этапов. Первый этап назывался ваучерным этапом. Он продолжался в 1992 -1994 гг. Ваучер- это приватизационный чек, который свидетельствовал о доле человека в государственном имуществе страны.
Продолжение седьмого вопроса Каждый человек в 1992 г. получил на руки один чек стоимостью 10 тыс. руб. Сегодня по нынешним деньгам это 10 руб. Вот такую долю имущества в 10 руб. правительство през. Б. Н. Ельцина готово было выделить каждому человеку. Понятно, что эта цифра смехотворная. Но руководители (и в первую очередь не безызвестный Анатолий Чубайс) на полном серьезе утверждали, что этого вполне достаточно любому человеку для того чтобы стать собственником какой-то части государственного имущества. Целями приватизации были: 1. Формирование слоя частных собственников, потому что переход к рыночной экономике без этого не возможен.
Продолжение седьмого вопроса 2. Повышение эффективности теперь уже почти что частного производства. 3. Создание конкурентной среды вместо соревнования. 4. Демонополизация плановой экономики. 5. Социальная защита малообеспеченных людей за счет средств, вырученных от проведения приватизации.
Продолжение седьмого вопроса Приватизация проводилась в основном тремя методами: 1 -й метод проводился путем акционирования крупных и средних предприятий. Но акции нужно было покупать за ваучеры. А как было, имея один ваучер, собрать пакет акций, который позволял бы стать сособственником предприятия? Поэтому кто имел более или менее большие деньги в 19921994 гг. , те и скупили у населения ваучеры, на них приобрели акции и постепенно превратились в собственников предприятий. А таковыми оказались директорский корпус, работники торговли, припрятавшие дефицитные товары от народа в 1988 -1991 гг. и криминальные элементы. Кроме директорского корпуса скупали у населения ваучеры и чековые инвестиционные фонды (ЧИФ, которые в народе окрестили «ЧИХ» ).
Продолжение седьмого вопроса Последние брали у населения ваучеры якобы в обмен дальше на акции предприятий. Но и здесь народ ждал полный обман. Собрав ваучеры у населения, эти фонды быстро исчезли. В результате держателями акций оказались руководители ЧИФов и некоторые губернаторы, их заместители, под чьим руководством они создавались. Больше повезло работникам тех предприятий, где работали люди. Им полагалось раздавать до 50 % акций. Но ведь владение акциями предполагает получение дивидендов. А так как все предприятия в период приватизации почти остановили свою работу, то никаких дивидендов в то время люди не получали.
Продолжение седьмого вопроса Поэтому директорский корпус пошел на то. чтобы выкупить у простых работников значительную часть их акций. Те из работников, которые решили ждать в будущем дивиденды, понятно, выиграли, потому что с улучшением работы тех предприятий, которые «выжили» в период приватизации, работники начали получать дивиденды и зачастую неплохие. Работники бюджетной сферы почти все оказались в проигрыше, потому что у них был единственный путь избавления от ваучеров – это сдача их в ЧИФы или уличная продажа за наличные различного рода торговцам и криминальным элементам. Помнится на каждом углу, на рынках, на дверях магазинов висели объявления: «Куплю ваучеры за наличные» . Обычно покупали от 3 тыс. до 5 -7 тыс. за ваучер, стоивший 10 тыс. руб.
Продолжение седьмого вопроса Теперь давайте посмотрим, как были выполнены те задачи, которые предполагалось решить в процессе приватизации. Решенные задачи: 1. Формирование слоя частных собственников за счет тех людей, которые преуспели в приватизации. Таких оказалось достаточно много. Поэтому путь к рыночной экономике был открыт. 2. Создание конкурентной среды вместо соревнования тоже состоялось. 3. Демонополизация плановой экономики была осуществлена. Монополизация была разрушена. Правда, на смену советской монополизации идет рыночная, с которой бороться не легче, чем с плановой.
Продолжение седьмого вопроса Нерешенные задачи приватизации: Повышения эффективности частного производства почти не произошло. Дело в том, что руководителями предприятий оказались вчерашние руководители плановой экономики. Поэтому из большинства из них не получилось эффективных менеджеров. Рыночные менеджеры еще только не давно заступили на место бывших руководителей. Социальной защиты малообеспеченных людей за счет средств, вырученных от проведения приватизации, не произошло, поскольку от приватизации государство получило в бюджет денежных средств не больше 1 %.
Завершение седьмого вопроса Нерешенность многих задач ваучерной приватизации способствовала к переходу к денежной приватизации. Этот этап начался с 1 июля 1994 г. Объекты госсобственности стали продаваться по рыночным ценам. Это способствовало привлечению инвесторов, и быстро давало деньги в бюджет государства. Денежный этап приватизации продолжается и в настоящее время. Но и в ходе денежного этапа приватизации многие проблемы так и не были решены. Было допущено большое количество ошибок. Не сформирован широкий слой эффективных частных собственников. Перестройка экономики, несмотря на резкий рост приватизированных предприятий, не привела
Завершение седьмого вопроса к повышению их эффективности. Привлеченных в процессе приватизации инвестиций оказалось явно недостаточно для производственного, технологического и социального перевооружения предприятий. В ряде отраслей не удалось сохранить конкурентное положение предприятий на отечественном и мировом рынках. К настоящему времени практически большинство объектов госсобственности уже приватизировано. Так по данным статистики в стране уже 80 % всех работающих трудятся на частных предприятиях. Но только 9 % из них считают себя более или менее реальными сособственниками предприятий, благодаря наличию у них акций. Таким образом, наш работник, получив формальное право стать сособственником средств
Завершение седьмого вопроса производства, земли, природных ресурсов, не стал реальным собственником ни того, ни другого, ни третьего. Он остается только собственником своих способностей к труду. То есть большинство работающих продолжают быть наемными работниками и вряд ли на что-то большее рассчитывают.
Скачать презентацию ЛЕКЦИЯ 5 СОБСТВЕННОСТЬ В РАЗЛИЧНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМАХ l
Презентация к теме 5 Микро.ppt