Лекция 5 ОПАСНЫЕ СИТУАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ

Лекция 5 ОПАСНЫЕ СИТУАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА. ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ ОТ ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ Кафедра медико-биологических дисциплин и безопасности жизнедеятельности

Криминальная ситуация в современной России – это качественно новый феномен, оказывающий исключительно разрушительное влияние на общество, государство и личность. Преступность – сложное общественное явление, самым непосредственным образом связанное с обществом, но вместе с тем достаточно самостоятельное, способное оказывать на него серьезное влияние, особенно в периоды социальнополитической и экономической нестабильности или под влиянием субъективных факторов, обусловленных просчетами в организации борьбы с ним.

Для успешной борьбы с преступностью первостепенное значение имеют сила и авторитет государственной власти и консолидация общества и государства. Чтобы противостоять криминалу, свести к минимуму последствия преступной деятельности, необходимо знать порождающие ее причины и благоприятствующие ей условия.

В настоящее время государство предпринимает необходимые меры по борьбе с преступностью. Разрабатываются и осуществляются программы по ее предупреждению, локализации, улучшению деятельности правоохранительных органов как в целом по России, так и в регионах.

Наиболее опасным и распространенным преступлением является убийство человека. В Конституции РФ право на жизнь поставлено на первое место среди всех прав и свобод человека и гражданина. Согласно статистическим данным, среди преступников, совершивших убийства, выделяются лица, не имеющие постоянного источника дохода и места жительства. Более половины убийств совершаются людьми, находящимися в состоянии алкогольного опьянения.

Издавна известно на Руси такое уголовно наказуемое деяние, как воровство, т. е. тайное похищение чужого имущества. Большая часть воров – граждане, не имеющие постоянного источника дохода. Кражи бывают разные: из квартир и со складов, офисов разных фирм, с предприятий и строек, из вузовских аудиторий и лабораторий, школ и детских садов. Подобное положение настоятельно требует, чтобы все граждане и организации усилили внимание к обеспечению сохранности своей собственности и оказывали действенную помощь органам правопорядка.

Одно из преступлений, которое наносит значительный вред, – мошенничество – хищение чужого имущества путем обмана или злоупотребления доверием. Именно так классифицируется деятельность по организации различных «финансовых пирамид» . В последние годы количество мошеннических преступлений снижается. Их пик пришелся на 19931995 гг. Мошенники – это, в основном это лица старше 30 лет, хотя достаточно высока и прослойка молодежи (в разные годы она составляла от 40 до 55 %), примерно треть – женщины.

Еще один вид преступления – взяточничество. По мнению правоведов, в настоящее время эта проблема приобрела в нашей стране особую остроту и политическую значимость. Вместе с тем взяточничество и связанная с ним коррупция не нашли надлежащего отражения в российском законодательстве. В России коррупция традиционно связана с получением взятки и со злоупотреблением на этой почве служебным положением.

Наряду со взяточничеством распространено совершение злоупотреблений служебным положением, деяний вопреки интересам службы, что, несомненно, наносит вред интересам общества и государства, нарушает права граждан. Борьба с этими явлениями – общее дело, но наиболее значимую роль в ней призваны играть органы государственного контроля.

Анализ криминальных ситуаций позволяет утверждать, что очень часто люди страдают из-за собственной неосторожности, неумения или нежелания предвидеть последствия своих поступков, оценить степень своей защищенности и принять необходимые меры. Психологи и криминалисты разных стран, анализируя преступления против личности, пришли к неутешительному выводу, что 10 -90 % всех совершаемых преступлений в той или иной мере спровоцировали сами жертвы. Так возникла целая наука, получившая название «виктимология» , или наука о психологии жертвы.

Прогнозирование экстремальных ситуаций криминального характера позволяет предотвратить опасность или своевременно подготовиться к встрече с ней. Разбор произошедших криминальных событий показывает, что в подавляющем большинстве случаев люди поступали, совершенно не представляя себе возможные последствия своих действий. Весьма полезно предварительно проигрывать ситуацию – это поможет чувствовать себя уверенно при встрече с реальной опасностью.

Основными гарантиями безопасности любого человека являются: - ведение нормального образа жизни, -исключение случайных знакомств, - предусмотрительность, - знание зон повышенной криминальной опасности и правил поведения в них. Зонами повышенной криминальной опасности могут быть: - места массового скопления людей (рынки, вокзалы, транспорт, стадионы, зрелищные мероприятия и пр. ), - уединенные места, особенно в вечернее время (пустыри, стройки, парки, скверы, лесопосадки и т. д. ), а также подвалы и чердаки домов, заброшенные и предназначенные на слом здания и другие строения.

Чтобы избежать опасностей криминального характера на улице: • избегайте одиночных прогулок в безлюдных местах, особенно в темное время суток, не пользуйтесь плохо освещенными подземными переходами, будьте внимательными на остановках; • идите по улице навстречу движению транспорта, чтобы не подвергнуться внезапному нападению из машины; • если по пустынной улице навстречу движется группа подростков, лучше перейдите на другую сторону или поверните назад;

• на улице держитесь уверенно, но не агрессивно, чтобы не спровоцировать нападение; • избегайте пользоваться частными машинами; садясь в такси, обращайте внимание на номерной знак, не оставляйте в машине вещи, даже выходя на короткое время, не показывайте водителю крупные суммы денег, не выходите из машины, если водитель просит «подтолкнуть» ее сзади; • при преследовании бегите к месту скопления людей, если преследователь настигает, то не надо стесняться громко кричать и звать на помощь;

• при нападении преступника избегайте немедленного реагирования на его насильственные действия, особенно если он вооружен и у вас нет уверенности в способности защитить себя, не следует бежать, если нет уверенности, что это удастся; • при провокационных приставаниях, особенно нескольких человек, не отвечайте на насмешки и грубости, постарайтесь уйти в более безопасное место.

Способы защиты жилища. Статистика свидетельствует, что немало экстремальных ситуаций криминального характера происходит еще на подходе к жилищу (в подъезде, лифте). Чтобы избежать их: • следует укрепить входную дверь в подъезде, поставить кодовый замок/омофон, закрыть на замок двери, ведущие на чердак и в подвал; • нужно следить, чтобы перед подъездом и в нем всегда горел свет;

• не стоит входить в подъезд или лифт с посторонними, под благовидным предлогом лучше выйти из лифта, если в него сели подозрительные люди; • находясь внутри кабины с незнакомыми людьми, нельзя поворачиваться к ним спиной или демонстрировать свое негативное отношение; • при нападении с целью грабежа следует сразу, без сопротивления отдать деньги и ценности.

Выбирая объекты преступного посягательства, «непрошеные гости» редко идут на кражу без предварительной информации о квартире и хозяевах, которую они получают из СМИ, куда люди нередко обращаются для публикации объявлений, от знакомых и соседей, а также от самих будущих жертв. В целях информационной защиты рекомендуется соблюдать следующие правила: Обращаясь в СМИ или вывешивая объявления о продаже вещей, нельзя указывать домашний телефон и время, когда можно застать продавца дома, так как это дает возможность преступнику «навестить» квартиру в его отсутствие.

Не следует устанавливать броские входные двери в квартиру и вывешивать таблички с профессией владельца. Целесообразно завешивать окна квартиры плотными шторами или закрывать жалюзи. Показывать квартиру можно только хорошо знакомым, проверенным людям.

Не стоит демонстрировать реальный уровень жизни, детям необходимо объяснить, что нельзя рассказывать о семейном достатке. Нанимать репетиторов, строительных рабочих, домработниц следует только по рекомендации знакомых. При длительном отсутствии дома необходимо убавить громкость звонка телефона: не снимаемая долго трубка – сигнал отсутствия владельцев квартиры.

Нельзя впускать в квартиру работников сферы обслуживания, явившихся без вызова, или милиции, прокуратуры, иных государственных учреждений без предъявления документов. Не следует отвечать на телефонные просьбы, касающиеся информации о квартире и ее владельцах. Наиболее быстрый и надежный путь получения компенсации материального ущерба в случае квартирных краж – страхование имущества.

Основные способы защиты от мошенничества: • проявляйте бдительность при ведении финансовых операций (не следует вступать в сомнительные сделки по обмену валюты, или попросить двух-трех близких товарищей присутствовать при процедуре обмена, нельзя выпускать деньги из рук, а продавца из поля зрения, пока не будет уверенности в том, что деньги подлинные); • соблюдайте осторожность, давая взаймы деньги или предоставляя во временное пользование имущество (машины, квартиры, дачи и пр. ) даже хорошо знакомым людям, не стесняйтесь официально оформлять подобные операции у нотариуса, при этом необходимо четко и определенно оговаривать условия сделки и сроки возвращения денег или имущества;

• воздерживайтесь от азартных игр, особенно на улице и в подозрительных местах (на вокзалах, в питейных заведениях и т. д. ), любая «случайно» подобравшаяся компания для игры должна внушать подозрение, равно как и быстрый выигрыш, за которым может последовать полная и безвозвратная потеря денег и драгоценностей; • не пользуйтесь услугами сомнительных лиц и контор при операциях с недвижимостью, особенно при покупке и обмене квартиры; • не прельщайтесь дешевизной покупок и услуг, так как за этим может стоять серьезная проблема (попытки продажи ворованного или некондиционного товара, организационно или юридически необеспеченных турпутевок и т. п. ).

НЕ РИСКУЙ БЕЗ НАДОБНОСТИ И ДУМАЙ, ЧТО ДЕЛАЕШЬ. Естественной реакцией человека в экстремальной ситуации криминального характера является самооборона. Она правомерна и необходима. Человек, знающий как и умеющий защитить себя, во всех ситуациях будет сохранять спокойствие. Действия обороняющегося должны быть решительными и смелыми, способными реально пресечь преступное посягательство. Однако следует помнить, что при самообороне нельзя выходить за ее пределы.

Имеются все основания констатировать, что и общество, и государство должны принимать решительные меры к защите своих граждан. При этом необходимо не только искоренять причины преступности, но и вооружать население знаниями способов защиты от преступных посягательств, учить применять их на практике. Экстремальные ситуации криминального характера, к сожалению, явление весьма распространенное в современной России, поэтому актуальным является вопрос о выживании в них.

На сегодняшний день, проблема терроризма принимает всё более угрожающие масштабы

Хронология наиболее значительных трагических событий в России за последние годы связанных с захватом заложников, нападением на населённые пункты и взрывами 13 октября 2005 Массированной атаке незаконных вооружённых формирований подверглась столица Кабардино-Балкарии Нальчик.

1 сентября 2004 Вооруженные лица захватили здание школы в городе Беслане в Северной Осетии. В заложниках - дети, родители и учителя. Захватившие школу требуют вывода российских войск из Чечни.

24 августа 2004 Два самолета, вылетевшие из московского аэропорта Домодедово одновременно потерпели катастрофу - один в районе Ростова-на-Дону другой - около Тулы. Погибли 89 пассажиров и членов их экипажей. ФСБ нашла на обломках самолетов следы гексогена и обвинила в произошедшем международных террористов.

22 июня 2004 Группа боевиков совершила крупномасштабный рейд на крупнейший город Ингушетии Назрань и несколько других населенных пунктов. Нападению подвергались административные здания и силовые органы. Погибли более 90 человек, более 100 получили ранения.

1 августа 2003 "Кам. АЗ", груженный взрывчаткой и управляемый террористомсмертником, взорвался у здания военного госпиталя в Моздоке. В результате теракта погибли 50 человек и более 80 получили ранения.

27 декабря 2002 Два начиненных взрывчаткой грузовика врезались в комплекс Дома правительства Чечни в Грозном и взорвались. Погибли 83 человека, еще около 200 получили ранения разной степени тяжести. Здание было полностью разрушено.

23 октября 2002 Чеченские сепаратисты захватывают около 800 человек в московском Театральном центре на Дубровке. Их требование - вывод российских войск из Чечни. В ходе штурма с применением отравляющего газа погибли все нападавшие (41 человек) и 129 заложников. Большинство из погибших скончались в результате действия отравляющего газа.

24 марта 2001 Почти одновременно взрываются заложенные в автомобилях бомбы в городах Минеральные Воды и Ессентуки и в деревне Адыге-Хабл в Карачаево. Черкессии. 28 человек погибли, более 150 получили ранения.

8 августа 2000 В подземном переходе у станции метро "Пушкинская" в центре Москвы прогремел взрыв. 13 человек погибли, более 90 получили ранения. Список терактов можно продолжать довольно долго …

Федеральный закон от 25 июля 1998 г. N 130 -ФЗ "О борьбе с терроризмом" ТЕРРОРИЗМ - совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных, общественно опасных последствий, если эти действия совершенны в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Основные принципы борьбы с терроризмом в РФ: 1. Законность; 2. Приоритет мер предупреждения терроризма; 3. Приоритет защиты прав лиц, подвергающихся опасности тер. акции; 4. Неотвратимость наказания за террористическую деятельность; ( статья 2 ФЗ № 130 от 25. 07. 1998 г. ).

Террористическая деятельность: 1) Организация, планирование, подготовка и реализация тер. акции; 2) Подстрекательство к тер. акции, насилию, уничтожению материальных объектов в террористических целях; 3) Организация незаконного формирования преступного сообщества орг. группы для совершения тер. Акции а равно участие в такой акции; 4) Финансирование заведомо террористической организации (группы) или иное содействие им.

Террористическая акция - непосредственное совершение преступления террористического характера в форме взрыва, поджога, применения или угрозы применения ядерных взрывных устройств, радиоактивных, химических, биологических, взрывчатых, токсических, отравляющих, ядовитых веществ; уничтожения или захвата транспортных средств или других объектов; захват заложников; создания условий для аварий и катастроф техногенного характера; распространение угроз в любой форме и любыми средствами.

Борьба с терроризмом: - целенаправленная работа государства по предупреждению, выявлению, пресечению и минимизации последствий террористической деятельности.

Заложник физическое лицо, захваченное или удерживаемое в целях понуждения государства, организации или отдельных лиц совершить какое-либо действие или воздержаться от какого либо действия как условия освобождения удерживаемого лица.

Если Вы оказались заложником, следует придерживаться следующих правил поведения: - по возможности скорее взять себя в руки, успокоиться и не паниковать. Если Вас связали или завязали глаза, необходимо попытаться расслабиться и дышать глубже; - подготовьтесь физически, морально и эмоционально к возможному суровому испытанию; - будьте уверены, что правоохранительные органы и другие спецслужбы уже принимают профессиональные меры для вашего освобождения;

Если Вы оказались заложником: - старайтесь стойко переносить лишения, оскорбления и унижения, не смотрите в глаза преступникам, не ведите себя вызывающе; - не пытайтесь бежать, если нет полной уверенности в успехе побега; - постарайтесь запомнить как можно больше информации о террористах. Составьте их словесный портрет, обратите внимание на характерные особенности внешности, телосложения, акцента, темперамента, манеры поведения, определите их количество и степень вооружённости.

Если Вы оказались заложником: - по возможности расположитесь подальше от окон и дверей, а также самих террористов, т. е. в местах возможно большей безопасности в случае, если спецподразделения предпримут активные меры по Вашему освобождению (штурм помещения, огонь снайперов на поражение злоумышленников и др. )

Если Вы оказались заложником: - в случае штурма здания рекомендуется лечь на пол лицом вниз, сложив руки на затылке. Постараться спрятаться за крепкими предметами, например опрокинув стол. Ни в коем случае не рвитесь на встречу и не убегайте от сотрудников спецподразделения, т. к. они могут принять Вас за одного из похитителей; - если началась атака с применением газа закрыть глаза и рот повязкой, желательно влажной и постараться какое-то время сдерживать дыхание;

Если Вы оказались заложником: - не возмущайтесь, если при штурме с Вами могут по началу поступить несколько не корректно, Вас могут обыскать, надеть наручники, связать, нанести эмоциональную или физическую травму, подвергнуть допросу, Отнеситесь с пониманием к тому, что в подобных случаях такие действия штурмующих оправданны ( до индефикации всех лиц выявления истинных злоумышленников).

Взаимоотношения с похитителями: - не оказывайте агрессивного сопротивления, не делайте резких и угрожающих движений, не допускайте действий которые могут спровоцировать террористов к применению оружия и привести к человеческим жертвам, избегайте прямого зрительного контакта; -в первые полчаса выполняйте все распоряжения похитителей; - займите позицию пассивного сотрудничества. Разговаривайте спокойным голосом. Избегайте враждебного тона, ненормированной лексики и поведения способного спровоцировать агрессию похитителей.

Взаимоотношения с похитителями: - ведите себя спокойно, сохраняйте при этом чувство собственного достоинства. Не высказывайте категоричных отказов, но не бойтесь обращаться со спокойными просьбами в чём остро нуждаетесь; - не совершайте любые действия без разрешения (сесть, встать, попить, сходить в туалет ). Если Вы ранены, постарайтесь не двигаться, этим уменьшите потерю крови; - избегайте чувства отчаяния, используйте для этого внутренние ресурсы самоубеждения. Думайте и вспоминайте о приятных событиях в Вашей жизни. Помните, что шансы на Ваше освобождение со временем возрастают. Будьте уверены, что делается всё возможное для Вашего спасения.

Похищение. Как правило, похищениям подвергаются значительные фигуры, способные привлечь внимание общественности: известные политики, чиновники, журналисты, дипломаты. Совершаются для того, чтобы добиться исполнения политических требований, для устрашения господствующих слоев, получения средств на деятельность организации.

Захват зданий. Чаще всего налетам подвергаются здания посольств, правительственных учреждений, партийные офисы. Как правило, захватом здания террористическая операция не ограничивается. В случае удачного для террористов хода дел им предоставляется возможность покинуть захваченное строение под прикрытием заложников.

Контртеррористическая операция - специальные мероприятия, направленные на пресечение террористической акции, обеспечение безопасности физических лиц, обезвреживание террористов, а также на минимизацию последствий террористической акции.

Методы борьбы с терроризмом: - выявление и изоляция террористических организаций и их членов; - сбор оперативной информации; -организация взаимодействия со спецслужбами иностранных государств и Интерполом; -проведение упреждающих действий и принятие своевременных мер по защите, в т. ч. обучения всех категорий населения мерам противодействия и поведения при их угрозе и совершении теракта.

МЕРЫ ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНОГО ХАРАК ужесточение пропускного режима при входе и въезде на территорию объекта, установку систем сигнализации, аудио- и видеозаписи

МЕРЫ ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНОГО ХАРА ежедневные обходы предприятия и осмотр мест сосредоточения опасных веществ на предмет своевременного выявления взрывных устройств или подозрительных предметов

МЕРЫ ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНОГО ХАРАК периодическая комиссионная проверка складских помещений

МЕРЫ ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНОГО ХАРАК тщательный подбор и проверку кадров

МЕРЫ ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНОГО ХАРАК организация и проведение совместно с сотрудниками правоохранительных органов инструктажей и практических занятий по действиям в ЧС

МЕРЫ ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНОГО ХАРАК при заключении договоров аренды помещений, в обязательном порядке включать пункты, дающие право администрации предприятия, при необходимости осуществлять проверку сдаваемых помещений по своему усмотрению

При совершении террористического акта необходимо: - проинформировать дежурные службы территориальных органов МВД, ФСБ, МЧС; -принять меры по спасению пострадавших, оказанию первой медицинской помощи; - организовать охрану и не допускать посторонних к месту ЧС; - организовать встречу работников милиции, ФСБ, пожарной охраны, скорой помощи, спасателей МЧС.

В СЛУЧАЕ ОБНАРУЖЕНИЯ ПОДОЗРИТЕЛЬНЫХ ПРЕДМЕТОВ Обеспечьте возможность беспрепятственного подъезда к месту обнаружения подозрительного предмета автомашин правоохранительных органов, скорой медицинской помощи, пожарной охраны, сотрудников МЧС. Обеспечьте присутствие лиц, обнаруживших находку, до прибытия оперативноследственной группы и зафиксируйте их установочные данные

В СЛУЧАЕ ОБНАРУЖЕНИЯ ПОДОЗРИТЕЛЬНЫХ ПРЕДМЕТОВ Во всех случаях, дайте указание не приближаться, трогать, не вскрывать и не перемещать находку. Зафиксируйте время ее обнаружения. Внимание ! Обезвреживание взрывоопасного предмета на месте его обнаружения производится только специалистами МВД, ФСБ, МЧС.

Признаки наличия взрывных устройств: - бесхозные сумки, свёртки, портфели, чемоданы, ящики, мешки, коробки; - припаркованные в близи зданий автомашины неизвестные жильцам; - растяжки из проволоки, верёвки, шпагата; - необычное расположение бесхозного предмета; - специфический, несвойственный окружающей местности запах.

Для предотвращения установки взрывного устройства необходимо: Ограничить или по возможности запретить стоянки автомобилей ближе 50 метров от общественных зданий и сооружений;

ПОСТУПЛЕНИЕ УГРОЗЫ ПО ТЕЛЕФОНУ В настоящее время телефон является основным каналом поступления информации о заложенных взрывных устройствах, о захвате людей в заложники, вымогательстве и шантаже. Не оставляйте без внимания ни одного подобного сигнала.

ПОСТУПЛЕНИЕ УГРОЗЫ ПО ТЕЛЕФОНУ Обеспечьте своевременную передачу полученной информации в правоохранительные органы.

При поступлении угрозы по телефону: - своевременно оснащать телефоны организации устройствами АОН и звукозаписью телефонного сообщения; -по ходу разговора отметьте пол, возраст звонившего, особенности речи, звуковой фон (шум машин, поезда, теле- или радиоаппаратуры, голоса, другое); Обязательно зафиксируйте точное время начала и продолжительность разговора; - отметьте характер звонка(городской или междугородний).

ЗАХВАТ ЗАЛОЖНИКОВ Любой объект может стать местом захвата или удержания заложников. При захвате людей в заложники необходимо: - о сложившейся на объекте обстановке незамедлительно сообщить в правоохранительные органы;

ЗАХВАТ ЗАЛОЖНИКОВ - не вступать в переговоры с террористами по собственной инициативе;

ЗАХВАТ ЗАЛОЖНИКОВ - обеспечьте возможность беспрепятственного подъезда к месту обнаружения подозрительного предмета автомашин правоохранительных органов, скорой медицинской помощи, пожарной охраны, сотрудников МЧС;

ЗАХВАТ ЗАЛОЖНИКОВ - по прибытии сотрудников спецподразделений, МВД и ФСБ оказать им помощь в получении интересующей их информации;

ЗАХВАТ ЗАЛОЖНИКОВ - при необходимости выполнять требования преступников, если это не связанно с причинением ущерба жизни и здоровью людей; - не допускать действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам.

Рассмотренные выше события всегда происходят неожиданно. Вместе с тем выполнение мер предупредительного характера поможет снизить вероятность их возникновения