Лекция 5. Институциональные аспекты политики

Лекция 5. Институциональные аспекты политики

УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ 1. Понятие политического института. Государство как важнейший политический институт. 2. Гражданское общество.

ЛИТЕРАТУРА 1. Гаджиев К. С. Политология. Учебник. М. : Высшее образование, 2011. С. 81 -101, 129 -151. 2. В. П. Пугачёв, А. И. Соловьёв. Введение в политологию. М. , 2008. С. 232 -249. 3. http: //ru. wikipedia. org 4. Конституция РФ. Глава 1, 3.

институт n от лат. Institutum – устройство, установление, учреждение

Социальный институт n Исторически сложившаяся, устойчивая форма организации совместной деятельности людей, предназначенная для удовлетворения их потребностей

Типы социальных институтов n Экономические (рынок, биржа, предприятие, предпринимательство, финансовая система, торговля) n Духовные (искусство, поэзия, театр, музыка, воспитание, образование) n Социальные (семья, соседство, родство) n Правовые (закон, мораль, суд)

Функции социальных институтов n Регулирование отношений членов общества в рамках определенной, присущей данному институту, сферы деятельности. n Создание возможностей для удовлетворения потребностей членов общества. n Поддержание целостности, устойчивости общественной жизни, обеспечение социальной интеграции. n Социализация индивидов.

Институционализация n процесс становления социального института.

Политический институт n форма организации совместной деятельности людей для осуществления функции властного управления обществом

Виды политических институтов n Политическая партия

n Парламент

n Правительство

n Армия

n Полиция

n Государство

Государство - n организация политической власти, которая распространяется на всю территорию страны и её население и располагает для этого специальным аппаратом управления, издает обязательные для всех веления и обладает самостоятельностью при решении внутренних и внешних проблем.

Концепции (теории) происхождения государства n Теологическая концепция n Патриархальная концепция n Договорная концепция n Психологическая концепция n Классовая (марксистская) концепция n Теория завоевания n Органическая теория n Ирригационная теория

Признаки государства n 1. Отделение публичной власти от общества, появление слоя профессиональных управленцев.

n 2. Наличие территории.

3. Суверените т ( фр. souveraineté — верховна власть, верховенство, господство) — свободное, независимое от каких-либо внешних сил верховенство.

4. Монопольное право на применение силы

5. Монопольное право на взимание налогов и сборов с населения

6. Организация общественной жизни на правовых началах.

7. Претензия на представительство общества в целом и защиту общих интересов и общего блага.

Функции государства 1. Внутренние: - экономическая - социальная - правовая - политическая - образовательная и культурно- воспитательная - экологическая

2. Внешние - защита интересов государства на международной арене - обеспечение обороны страны - развитие сотрудничества и интеграции с другими странами

Структурагосударства n система государственного управления n институт президентства (монархии) n система правосудия n органы государственного контроля n органы охраны общественного порядка n органы государственной безопасности n вооруженные силы

Формы государства n Форма правления n Форма государственного устройс n Тип политического режима

Форма правления n это структура высших органов государственной власти, порядок их образования и распределения компетенции между ними.

Монархия n (с греч. monarhia - единовластие) - форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется единолично и переходит, как правило, по наследству.

Типы монархий n Абсолютная (Бруней, Ватикан, Катар, Оман, ОАЭ, Саудовская Аравия) n Конституционная (Великобритания) n Дуалистическая (Иордания Марокко, Кувейт)

Республика n (от лат. respublicа - общественное дело) - форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определённый срок.

Типы республик n Парламентская республика n Президентская (суперпрезидентс республика

Форма государственного устройства n территориальное деление государства и соотношение полномочий центральных и региональных (местных) органов власти

n Унитарное государство n Федерация n Конфедерация

Унитарное n (от лат. unitas - единство) предполагает распространение на всю территорию государства единой системы права, органов государственной власти и управления, единого гражданства.

Виды унитарных государств n централизованные; n децентрализованные (пр. - Испания).

Федерация n (от лат. federatiо - союз, объединение) - это сложное, союзное государство, состоящее из государственных образований (штатов, кантонов, республик, земель и т. п. ). , обладающих определенной политической самостоятельностью (суверенитетом)

Швейцария (Швейцарская конфедерация)

Принципы формирования федераций n 1. Территориальный(США, Германия, Бразилия).

n 2. Национальный(бывшие СССР, Югославия, Чехословакия).

n 3. Сочетание 1 и 2 (Россия, Пакистан).

Российская Федерация включает в себя: 83 субъекта федерации. Из них: n Республики (21). n Края (9). n Области (46). n Автономные области (1). n Автономные округа (4). n Города (2).

Виды федераций по степени равноправия n симметричные; n ассимметричные(для преодоления тенденций к сепаратизму).

Конфедерация n союз юридически и политически независимых государственных образований для осуществления конкретных совместных целей.

Тип политического режима n Тоталитарные государства. n Авторитарные государства. n Демократические государства (пр. : полиархия- это политический режим, важнейшими чертами которого являются высокий уровень политического участия граждан и развитое, открытое политическое соперничество различных групп и политических лидеров в борьбе за поддержку избирателей на выборах).

Система органов государственной власти n Государственные органы - это один из каналов, через который народ, согласно Конституции Российской Федерации, осуществляет свою власть (президент, законодательная власть, исполнительная власть, судебная власть).

Правовое государство - n государство, в котором обеспечено верховенство права и верховенство закона, равенство всех перед законом и независимым судом, признаются и гарантируются права и свободы человека, а в основу организации государственной власти положен принцип разделения властей.

Гражданское общество - n это сфера социальной жизни, в которой люди взаимодействуют самостоятельно и автономно по отношению к государству. В государстве преобладают вертикальные отношения и иерархичные связи, для гражданского общества характерно преобладание горизонтальных связей - отношений конкуренции и солидарности между юридически свободными и равноправными партнерами. Важным условием существования гражданского общества является наличие правового механизма, который ограждает его от прямого вмешательства со стороны государства.

Варианты соотношения гражданского общества и государства 1. Государство превалирует над ГО (Аристотель, Макиавелли, Гоббс, Гегель). 2. ГО превалирует над государством (Монтескье, Руссо). 3. Государство = ГО (Ленин). 4. ГО отрицает государство (Бакунин).

Семинар 5. Государство как важнейший политический институт. n 1. Политические социальные институты. Особенности государства как важнейшего политического института. n 2. Формы государств: форма государственного устройства, форма правления, тип политического режима. n 3. Гражданское общество, его соотношение с государством.

http: //www. i-exam. ru Ключ 61178 tt 572 Специальность: 080500. 62