Лекция 5 Административноправовой статус гражданина План лекции

Лекция 5 Административноправовой статус гражданина

План лекции: 1. Личность – как субъект административного права. Основные элементы правового статуса личности. 2. Право граждан на обращение. 3. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

Литература к лекции: Основная: Административное право: «Учебник / под ред. Л. Л. Попова, М. С. Студеникиной. – М. : Норма, 2008. Витрук Н. В. «Общая теория правового положения личности» . - М. : Норма, 2008. Кутафин О. Е. «Российский конституционализм» . – М. : Норма, 2008.

Литература к лекции: Дополнительная: Алиева И. Д. «Защита гражданских прав прокурором и иными уполномоченными органами» . – М. , 2006. Лаврентьев А. Р. «Об обжаловании в суд постановлений и решений по делам об адм. правонарушениях» // Антология научной мысли: К 10 летию Российской академии правосудия: Сборник статей / Отв. ред. В. В. Ершов, Н. А. Тузов. Статут. 2008. Мегрелидзе М. Р. «Становление института разрешения адм. -правовых споров» . – М. , 2008. Субочев В. В. «Законные интересы» под ред. А. В. Малько. – М. : Норма, 2008.

Административно-правовой статус личности (Л. Л. Попов, М. С. Студеникина) 1. правовой статус личности, человека как субъекта административного права 2. статус гражданина Российской Федерации 3. социальный 4. особый статус

Административно-правовой статус личности (Г. Еллинек) 1. status negativus: сфера свободы личности, в 2. 3. 4. которую не вправе вмешиваться ни государство, ни отдельные граждане; status positivus: возможность государственной защиты прав и свобод status activus: возможность свободного участия гражданина в публичной жизни, формировании и осуществлении государственной власти. status proprius: специальный правовой статус гражданина.

Права и свободы человека и гражданина В зависимости от характера отношений, возникающий между человеком и государством: Ø личные права и свободы, Ø политические права и свободы, Ø социально-экономические права и свободы.

status positivus включает в себя государственную защиту прав и свобод гражданина В этих целях государство: Ø создает систему органов (милиция, налоговые и таможенные органы, органы уголовно-исполнительной системы и мн. др. ). Ø создает систему гарантий

Гарантии, обеспечивающие права и свободы граждан Конституционные - обеспечены нормами Основного закона Административно-правовые (экономические, политические, организационные) Юридические (судебные и внесудебные)

Судебные гарантии Ø предоставление права гражданину прибегать к судебной защите, если его права и свободы подвергаются посягательству как со стороны органов исполнительной власти, так и отдельных граждан; Ø наличие права обратиться в суд с требованием обеспечения установленных законом прав и свобод.

Внесудебные гарантии деятельность органов исполнительной власти и должностных лиц, направленная на создание необходимых условий обеспечения прав и свобод граждан, а в случае их нарушения на восстановление нарушенных права и применение соответствующих мер воздействия к виновным (например, деятельность Уполномоченный по правам человека)

status activus 1) равный доступ граждан к государственной службе 2) обязанность нести военную службу 3) право участвовать в отправлении правосудия

status proprius дополняет правовой статус гражданина особыми правами и обязанностями. Граждане вправе их приобрести по своему желанию, для удовлетворения своих потребностей.

Административно-правовой статус гражданина Административная правоспособность – способность иметь права и нести обязанности, установленные административно-правовой нормой (возникает в момент его рождения и прекращается смертью). Административная дееспособность – способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять права, создавать для себя обязанности и исполнять их в сфере функционирования исполнительной власти

Право граждан на обращение Обращения гражданина - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления

Обращения гражданина 1. Предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социальноэкономической и иных сфер деятельности государства и общества.

Обращения граждан 2. Заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституц. прав и свобод или конституц. прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных НПА, недостатках в работе гос. органов, органов местного самоуправления и должностных лиц. 3. Жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его (или других лиц) нарушенных прав, свобод или законных интересов.

Иностранный гражданин физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных ФЗ.

Иностранный гражданин Ø не имеет права находиться на муниципальной службе; Ø не могут быть призваны на военную службу (альтернативную гражданскую службу); Ø могут поступить на военную службу по контракту и могут быть приняты на работу в Вооруженные Силы РФ, другие войска и воинские формирования в качестве лица гражданского персонала в соответствии с федеральными законами и иными НПА РФ.

Иностранные граждане при осуществлении миграционного учета имеют право: 1. на ознакомление со своими персональными данными, содержащимися в государственной информационной системе миграционного учета; 2. на защиту своих персональных данных, содержащихся в государственной информационной системе миграционного учета; 3. на исправление своих персональных данных, содержащихся в государственной информационной системе миграционного учета, в случае обнаружения в них ошибок;

Иностранные граждане при осуществлении миграционного учета имеют право: 4. на внесение изменений и дополнений в свои персональные данные, содержащиеся в государственной информационной системе миграционного учета; 5. на получение в установленном порядке справок персонального характера в органах миграционного учета; 6. на осуществление иных прав, предусмотренных настоящим Федеральным законом.