Лекция № 4 Проблемы социальной безопасности личности, общества

Лекция № 4 Проблемы социальной безопасности личности, общества и государства в Российской Федерации и пути их решения по дисциплине «Социальная безопасность личности, общества и государства» для студентов 1 курса факультета безопасности жизнедеятельности профессор кафедры социальной безопасности доктор медицинских наук профессор П. К. Котенко. Российский государственный педагогический университет им. А. И. Герцена Факультет безопасности жизнедеятельности Кафедра социальной безопасности

Учебные вопросы 1. Состояние системы социальной безопасности личности общества и государства в современной России 2. Демографическая ситуация в Российской Федерации 3. Современные угрозы социальной безопасности личности, общества и государства в Российской Федерации 4. Защита прав личности, стабильности общества и целостности государства как основных элементов системы социальной безопасности Российской Федерации

Литература а) основная 1. Федеральный закон российской Федерации от 28. 12. 2010 г. № 390 -ФЗ «О безопасности» 2. Указ Президента Российской Федерации от 12. 5. 2009 г. № 537 «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» 3. Ланцов С. А. Террор и террористы / С. А. Ланцов. СПб. : Изд-во СПб. ГУ, 2004. 187 с. ‑ ‑ 4. Суринов А. Кем мы себя считаем: Росстат подвел итоги переписи населения / А. Суринов. Российская газета Федеральный ‑ ‑ выпуск № 5440 (64)от 28. 03.

Литература б) дополнительная 1. Указ Президента Российской Федерации от 17. 12. 1997 г. № 1300 «Концепция национальной безопасности Российской Федерации» . 2. Указ Президента Российской Федерации от 10. 01. 2000 г. № 24 «Концепция национальной безопасности Российской Федерации» . 3. Барковская Е. В. Социальная безопасность: методологический анализ и практика социоло-гического исследования : дис. . канд. социол. наук / Е. В. Барковская. – М. , 2005. 140 с. ‑ 4. Будницкий О. В. История терроризма в России / О. В. Будницкий. Ростов-на-Дону, 1996. 576 с. ‑ ‑

Литература б) дополнительная 5. Василенко В. Терроризм как социально-политический феномен / В. Василенко. М. : Изд-во РАГС, 2002. 190 с. ‑ ‑ 6. Вахрамеев А. Международный терроризм и национальная безопасность России / А. Вахрамеев. Социально-гуманитарные знания, ‑ 2004. № 1; № 2. ‑ 7. Мугулов Ф. К. Безопасность личности в современной России: социально-институ-циональный анализ : дис. … д-ра социолог. наук. – М. , 2004. 271 с. ‑ 8. Серебряков В. В. Социальная безопасность как исследовательская проблема / В. В. Серебряков, Р. Г. Яновский. Вестник РАН, ‑ 1996. Т. 66. № 4. С. 291 -304. ‑ ‑ ‑

Литература б) дополнительная 9. Серебрянников В. В. Социальная безопасность России / В. В. Серебрянников, А. Хлопьев. – М. , 1996. – С. 18– 25. 10. Цисар Л. А. Проблемы определения понятия национальной безопасности в России и ее виды /Л. А. Цисар. Безопасность ‑ бизнеса. 2005. № 1. ‑ ‑

Суть социальной безопасности — носит интегративный характер, отражающий специфику безопасности общества с точки зрения выявления, сохранения и реализации интересов социальных групп и слоев, которая дополняется механизмом обеспе-чения на правовой основе безопасности институтов социальной сферы

Социальная безопасность государственно-правовой институт, вклю-чающий действенный комплекс механизмов и структур по обеспечению и защите основ жизнеустройства, прав и свобод человека, устойчивого социального порядка, по сохра-нению правовых и нравственных ценностей

NB! социальная безопасность практически пронизывает все сферы жизнедеятельности социума и отражает глубокую взаимосвязь человека с обще — ством и неотделимость от него

1 Состояние системы социальной безопасности личности общества и государства в современной России

проведение единой государственной политики в области обеспечения социальной безопасности реализация системы мер экономического, политического и организационного хара-ктера Пути достижения социальной безопасности личности, общества и государства

граждане, принимающие участие в обеспечении безопасности в соответствии с законом. Состав системы социальной безопасности личности, общества и государства органы законодательной, исполнительной и судебной властей государственные, общественные и иные организации и объединения законодательство, регламентирующее отношения в сфере социальной безопасности

установление состояния динамического равновесия между факторами, дестаби-лизирующими и стабилизирующими систему доминирование в пространстве возни-кновения конфликтов, представляющих угрозу для системы постоянное, непрерывное, систематиче-ское выявление, подавление или локализация активности источников угроз Критерии полноценного функционирования системы социальной безопасности

способность системы динамично изме-няться под влиянием внешних и внутренних факторов таким образом, что скорость ответной реакции источников угроз на эти изменения существенно ниже, чем скорость изменений, происходящих в системе способность системы редуцировать внешние и внутренние угрозы социальной безопасности до уровня институциональных конфликтов Критерии полноценного функционирования системы социальной безопасности

1 полноценно развиваться‑ 2 реализовывать в полном объеме ‑ гарантированные Конституцией, нормами федерального законодательства и международного права гражданские права и свободы 3 своевременно адаптироваться к ‑ меняющимся социальным условиям Критерии социальной безопасности личности — состояние социального состояния/статуса человека, которое позволяет:

4 организовывать свое поведение в ‑ социальной среде 5 удовлетворять основные потребности в ‑ обществе в социально-приемлемых формах с учетом интересов и деятельности других людей и действующих социальных институтов в условиях воздействия внешних и внутренних факторов, оказывающих на социальный статус человека как стабили-зирующее, так и деструктивное воздействие Критерии социальной безопасности личности — состояние социального состояния/статуса человека, которое позволяет:

СОЗНАНИЕ СИСТЕМА ЦЕННОСТЕЙ ПСИХИЧЕСКОЕ ЗДОРОВЬЕ СВОБОДА ВОЛИОбъекты обеспечения социальной безопасности личности

Защита свободы воли – неотъемлемое право личности самостоятельно выбирать свои роль и место в системе социально-политических отношений общества, собственными действиями реализовывать предоставляемые обществом права и свободы, а также выстраивать свои поступки в соответствии с собственной системой ценностей, убеждений и личного опыта

Принципы построения и функционирования системы социальной безопасности ЕДИНСТВА СОЦИАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ВСЕЙ ТЕРРИТОРИИ РОССИИ ЗАКОННОСТИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ РАВЕНСТВА ВОЗМОЖНОСТЕЙ СПРАВЕДЛИВОСТИ ПРИОРИТЕТНОСТИ ПЕРСПЕКТИВНОСТИ

Свойства системы социальной безопасности как объективно необходимого явления общественной и личной жизнедеятельности УСТОЙЧИВОСТЬ ЛЕГИТИМНОСТЬ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ

Устойчивость системы социальной безопасности как объективно необходимого явления общественной и личной жизнедеятельности — свойство, выражающее способность госу-дарственно-общественных механизмов и структур адекватно реагировать на внутренние и внешние угрозы Российскому государству и сохранять базовые приоритеты его цивилизационного развития

Легитимность системы социальной безопасности как объективно необходимого явления общественной и личной жизнедеятельности — свойство, выражающее общественное признание проводимой государством социальной политики, необходимой для достойной жизни и свободного развития человека в соответствии с конститу-ционными принципами Российской Федерации

Результативность системы социальной безопасности как объективно необходимого явления общественной и личной жизнедеятельности — свойство, выражающее полноту реали-зации коренных интересов общества и личности в общей системе социальных, политико-правовых, культурных ценностей, что способствует раскрытию их потенциала как субъектов социальной безопасности

Дефиниция 1. Социальная безопасность государства – состояние системы государственной власти и управления, при котором система государственного управ-ления способна выполнять возлагаемые на нее задачи регулирования социально-политических отношений общества в условиях использования иностранными государствами и иными участниками социально-политического противоборства арсенала сил, средств и методов социальной борьбы в политических целях

Системы — инструменты решения проблем социальной безопасности личности, общества и государства образования, науки и культуры здравоохранения страны и благосостояния народа физической культуры, туризма и спорта работы с молодежью социального страхования, пенсионного и другого обеспечения общественной безопасности, борьбы с правонарушениями и преступностью социальной защиты населения, реабилитации и адаптации лиц с девиантным поведением, отклонениями в развитии, лиц с ограниченными возможностями

2 Демографическая ситуация в Российской Федерации

Последствиями глубокого социального кризиса, переживаемого страной резкое сокращение рождаемости и средней продолжительности жизни в стране деформация демографического и социального состава общества подрыв трудовых ресурсов как основы развития производства ослабление фундаментальной ячейки общества семьи‑ снижение духовного, нравственного и творческого потенциала населения

Число супружеских пар составило 33 млн (согласно данным переписи 2002 г. 34 млн). ‑ Из общего числа супружеских пар 4, 4 млн (13%) состояли в незарегистриро-ванном браке (в 2002 г. 3, 3 млн) ‑ 1, 8 тыс. человек в возрасте моложе 16 лет указали, что они состоят в браке, из них 1, 1 тыс. человек в незарегистрированном (в ‑ 2002 г. , соответственно, 3, 7 тыс. человек и 2, 2 тыс. человек)

Информация к размышлению Если женщина живет с мужчиной, она называет себя замужней. А если мужчина официально не зарегистрировал брак ‑ он считает себя неженатым

Среднее число рожденных женщинами детей уменьшилось в расчете на 1000 женщин с 1513 в 2002 г. до 1469 в 2010 г. В городах показатель составил 1328 детей (в 2002 г. 1350), в селе 1876 (в 2002 г. ‑ ‑ ‑ 1993). Из общей численности женщин в возрасте 15 лет и более, родивших детей, первого ребенка 19% женщин родили в возрасте 15 -19 лет, в возрасте 20 -24 лет ‑ 54%, в возрасте 25 -29 лет 19%, в возрасте ‑ 30 -34 лет 5, 3%, в возрасте 35 лет и более ‑ 1, 9% женщин ‑

Рисунок 1 — Население Москвы и Московского столичного региона на фоне России

Рисунок 2 — Нетто-миграция населения России и Москвы, тыс. человек

Дефиниция 2 Беспризорность детская — отсутствие у детей и подростков места жительства или места пребывания

Дефиниция 2. Беспризорность, беспри-зорное детство ‑ тяже-лое общественное бедствие, чрезвычайно распространенное как на Западе, так и у нас. Беспризорные это несовершеннолетние, ‑ лишенные педагогического надзора и попечения и живущие в условиях, вредно действующих на их общественные проявления и здоровье. Беспризорными надо считать не только детей, потерявших родителей (или опекунов) и домашний очаг. Если родители (или опекуны) лишают детей пищи, грубо с ними обращаются, совращают их на преступления, разлагающе влияют собственным примером, дети подобных родителей тоже ‑ считаются беспризорными БСЭ, 1930 г.

NB! Ежедневно в Российской Федерации регистрируются 1534 развода и в результате без одного родителя остаются 1 288 детей, в дома ребенка передаются 30, «отбираются» у нерадивых родителей 32, ‑ убегают из дома 237 ‑

3 Современные угрозы социальной безопасности личности, общества и государства в Российской Федерации

Содержание современных угроз социальной безопасности личности, общества и государства в России ТЕРРОРИЗМ РЕЛИГИОЗНЫЕ (МЕЖКОНФЕССИОНАЛЬНЫЕ), МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫЕ И ЭТНИЧЕСКИЕ КОНФЛИКТЫ ПРАВОВОЙ НИГИЛИЗМ

Дефиниция 3. 1 Угроза – деструктивный фактор, представляющий опасность для существования, функционирования и развития защищаемого объекта

Дефиниция 3. 2 Угрозы социальной безопасности ‑ явления и процессы, вследствие возникновения и развития которых происходят резкие, возможно даже качественные изменения в образе жизни, ущемляются жизненно важные социальные права и интересы личности: права на труд, профессию, гаранти-рованную заработную плату, на бесплатное образование, здравоохране-ние, отдых

Классификация источников угрозы социальной безопасности социальные угрозы, связанные с насилием, разгулом преступности в нашем обществе, его криминализацией распространение таких негативных социальных явлений как наркомания, пьянство, рост смертности и сокращение продолжительности жизни ухудшение медицинского обслуживания и здравоохранения. факторы, связанные с низкой социальной защищённостью населения

Дефиниция Терроризм ‑ сложное, комплексное, противоречивое социально-политическое явление представляет собой неизбежное следствие развития современной мировой цивилизации, породившей множественные конфликты экономического, социального, идеологического, этнического, религиоз-ного и иного характера, в частности, конфликты идентичности, приводящие к наиболее острым экстремистским проявлениям

Составляющие «терроризма» как социально-политического явления глобального масштаба политическая мотивация террористической деятельности, осуществление ее в определенных политических целях целенаправленное использование насилия или угрозы его применения в качестве основного метода стратегии для запугивания, формиро-вания в обществе чувства страха «идейный абсолютизм» , убеждения в обладании единственной высшей, окончательной истиной, уникальным рецептом «спасения» своего народа или даже всего человечества

Виды идеологического (политического) терроризма ЛЕВЫЙ (СОЦИАЛИСТИЧЕСКИЙ) ПРАВЫЙ (КОНСЕРВАТИВНЫЙ И НЕОКОНСЕРВАТИВНЫЙ) РЕЛИГИОЗНЫЙ ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ

4 Защита прав личности, стабильности общества и целостности государства как основных элементов системы социальной безопасности Российской Федерации