Лекция 4 Права и обязанности лиц в связи с назначением и производством экспертизы
План лекции 1. 2. 3. 4. 5. Правовой статус эксперта. Ответственность и компетенция эксперта Правовой статус руководителя ГСЭУ Обстоятельства, исключающие участие эксперта в производстве в судопроизводстве Права и обязанности лица (органа), назначившего судебную экспертизу Права и обязанности участников процесса в связи с назначением и производством экспертизы
Эксперт ФЗ определяет эксперта как аттестованного работника государственного судебно-экспертного учреждения, производящего судебную экспертизу в порядке исполнения своих должностных обязанностей. Ч. 1 ст. 57. УПК РФ определяет эксперта как лицо, обладающее специальными знаниями и назначенное в порядке, установленном УПК, для производства судебной экспертизы и дачи заключения. Ч. 1 ст. 25. 9 Ко. АП: В качестве эксперта может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее специальными познаниями в науке, технике, искусстве или ремесле, достаточными для проведения экспертизы и дачи экспертного заключения.
Эксперт Гражданин РФ, имеющий высшее профессиональное образование и прошедший последующую подготовку по конкретной экспертной специальности в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти
Состав экспертных кадров во всех государственных судебно-экспертных учреждениях системы Минюста, Минздрава, Минобороны, ФТС, а также в экспертных подразделениях системы ФСБ должен комплектоваться только специалистами с высшим профессиональным образованием
В судебно-медицинских учреждениях Минздрава России должность судебно-медицинского эксперта может замещать только специалист с высшим медицинским образованием, имеющий сертификат на производство судебно-медицинских экспертиз (сертификат специалиста); должности судебных химиков, судебных биологов и специалистов в области судебногенетических исследований могут замещаться лицами с высшим фармакологическим (химическим) и биологическим образованием.
В судебно-психиатрических экспертных учреждениях и судебно-психиатрических экспертных отделениях психиатрических учреждений Минздрава России согласно п. 12 действующей на территории Российской Федерации Инструкции о производстве судебнопсихиатрической экспертизы в СССР от 27 октября 1970 г. , "судебнопсихиатрическим экспертом может быть только врач-психиатр".
В экспертных учреждениях Минобороны России на должности экспертов назначаются военнослужащие и служащие Российской армии. Должность судебно-медицинского эксперта может замещать только специалист с высшим медицинским образованием, имеющий сертификат на производство судебно-медицинских экспертиз; должности, связанные с производством других видов экспертиз, могут замещать лица с высшим фармакологическим (химическим), биологическим, юридическим и другим образованием.
В экспертных подразделениях МВД России порядок назначения на экспертные должности определен приказом МВД России № 261 от 1 июня 1993 г. Должности старших экспертов МВД, ГУВД, УВДТ (ОВДТ) замещаются лицами, имеющими высшее образование и право производства экспертиз. Должности экспертов МВД, ГУВД, УВДТ (ОВДТ), старших экспертов и экспертов отделов внутренних дел замещаются лицами, имеющими высшее или среднее специальное образование и право производства экспертиз.
Существующая практика подготовки экспертных кадров в системе МВД предусматривает: 1. 2. 3. 4. начальный уровень - первоначальная профессиональная подготовка, осуществляемая как по месту службы, так и в учебных центрах МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации и УВДТ; первый уровень профессионального образования - среднее образование. Обучение слушателей на этом уровне осуществлялось по предметам учебного плана среднего специального образования. По его завершении выпускникам выдавался диплом о среднем профессиональном образовании по специальности "Правоохранительная деятельность". С 2001 г. эксперты-криминалисты со средним специальным образованием не выпускаются; второй уровень профессионального образования - высшее профессиональное образование. Оно осуществляется в высшем учебном заведении в течение пяти лет. Выпускнику этого уровня подготовки выдавался диплом общегосударственного образца по специальности "Правоведение"; в настоящее время ему присваивается квалификация юрист, эксперт-криминалист по специальности "Юриспруденция" с экспертно-криминалистической специализацией; третий уровень профессионального образования - обучение в рамках повышения квалификации и переподготовки сотрудников на факультетах и курсах высших образовательных учреждений, в ГУ ЭКЦ МВД России, в базовых экспертно-криминалистических подразделениях ОВД.
В таможенных лабораториях ФТС России на должности сотрудников зачисляются специалисты, имеющие высшее профессиональное образование: юристы, химики, инженеры, товароведы, технологи и т. д. Они в течение года по индивидуальному плану проходят стажировку под руководством наставника. Повышение квалификации сотрудников осуществляется путем как самостоятельной подготовки, так и обучения на очно-заочных курсах организаций, имеющих право выдавать свидетельства или аттестаты в установленном законом порядке.
Уровень профессиональной подготовки экспертов и аттестация их на право самостоятельного производства судебной экспертизы по определенному виду или экспертной специальности определяется и осуществляется экспертно-квалификационными комиссиями. В разных министерствах и ведомствах эти комиссии могут иметь разное название. Экспертно-квалификационные комиссии предоставляют (отказывают в предоставлении), продлевают право самостоятельного производства судебной экспертизы по определенному виду или экспертной специальности и выдают свидетельства установленного соответствующим федеральным органом исполнительной власти образца. Могут лишать экспертов права самостоятельного производства экспертиз.
Компетенция эксперта n n круг полномочий, предоставленных законом, уставом или иным актом конкретному органу или должностному лицу. комплекс знаний в области теории, методики и практики экспертизы определенного рода и вида. n n Под объективной компетенцией понимают объем знаний, которыми должен владеть эксперт, для того чтобы провести исследование на должном уровне. Под субъективной компетенцией понимают степень владения конкретным экспертом этими знаниями. Эту компетенцию иногда называют компетентностью эксперта, которая определяется его образованием, специальной подготовкой, опытом в решении аналогичных задач, индивидуальной способностью к эвристическому мышлению.
Личность эксперта 4 подструктуры: n n В первую входят социально обусловленные черты: направленность личности, ее ориентация, моральные качества. Это подструктура формируется путем воспитания, в том числе самовоспитания. Вторая подструктура касается аккумуляции опыта. Она включает в себя знания, навыки, привычки. Все это концентрируется в процессе обучения, воспитания и в некоторой степени детерминируется психофизиологическими свойствами человека.
Личность эксперта 4 подструктуры: n n Третья подструктура охватывает индивидуальные особенности психической деятельности – восприятие, ощущение, мышление, память, чувства, эмоции. Четвертая подструктура включает психофизиологические особенности личности, обусловленные типом высшей нервной деятельности (холерик, флегматик, сангвиник, меланхолик). Этот темперамент эксперта, который он должен учитывать, развивая положительные свойства и подавляя отрицательные.
Права эксперта 1) знакомиться с материалами уголовного дела, относящимися к предмету судебной экспертизы; 2) ходатайствовать о предоставлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения, либо привлечении к производству судебной экспертизы других экспертов; 3) участвовать с разрешения дознавателя, следователя, прокурора и суда в процессуальных действиях и задавать вопросы, относящиеся к предмету судебной экспертизы; 4) давать заключение в пределах своей компетенции, в том числе по вопросам, хотя и не поставленным в постановлении о назначении судебной экспертизы, но имеющим отношение к предмету экспертного исследования; 5) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда, ограничивающие его права; 6) отказаться от дачи заключения по вопросам, выходящим за пределы специальных знаний, а также в случаях, если представленные ему материалы недостаточны для дачи заключения. Отказ отдачи заключения должен быть заявлен экспертом в письменном виде с изложением мотивов отказа.
Права эксперта К правам, перечисленным в ч. 3 ст. 57 УПК, следует добавить право на вознаграждение за свой труд, если проведение экспертизы не относится к обязанности по службе; право пользоваться родным языком и в случае необходимости услугами переводчика (ч. 2 ст. 18 УПК).
Права эксперта В случае неправильного истолкования участниками процесса его заключения или показаний в соответствии с данной статьей эксперт имеет право делать заявления по этому поводу с занесением их в протокол следственного действия или судебного заседания. Право обжаловать действия органа или лица, назначивших судебную экспертизу, если они нарушают права эксперта. Целый ряд правомочий эксперта определяется ведомственными нормативными правовыми актами.
Эксперт обязан (УПК РФ) n n n провести экспертное исследование по представленным ему материалам и дать объективное и обоснованное заключение; обеспечить сохранность представленных объектов исследований и материалов дела; являться по вызовам дознавателя, следователя, прокурора, судьи (суда)для участия в следственных действиях и судебном разбирательстве; дать показания, если он будет вызван для допроса; заявить самоотвод, если эксперту известны обстоятельства, препятствующие участию в производстве по делу (ст. 70 УПК).
Эксперт не должен самостоятельно собирать материалы для исследования; разглашать сведения, ставшие ему известными в связи с производством экспертизы, если он был предупрежден об этом; разглашать сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну. В обязанности эксперта не входит разрешение вопросов правового характера, поскольку это предмет профессиональной деятельности дознавателя, следователя, прокурора, судей.
Ответственность эксперта это его способность принимать на себя отрицательные последствия, наступающие вследствие нарушения им предписаний процессуального и материального права. Согласно ч. 5 ст. 57 эксперт несет уголовную ответственность по ст. 307 УК РФ, если данное им заключение окажется заведомо ложным. Согласно ст. 310 УК РФ уголовная ответственность эксперта наступает также в случае разглашения данных предварительного расследования, если эксперта предупредили в установленном законом порядке о недопустимости их разглашения и, если разглашение совершено без согласия прокурора, следователя или лица, производящего дознание.
Ответственность эксперта При назначении и производстве СЭ в порядке административного производства ст. 17. 9. Ко. АП предусматривает, что заведомо ложные показание свидетеля, пояснение специалиста, заключение эксперта или заведомо неправильный перевод при производстве по делу об административном правонарушении – влечет наложение административного штрафа в размере от десяти до пятнадцати МРОТ.
Ответственность эксперта Являясь экспертом ГСЭУ, данное лицо будет нести ответственность в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ. Частный же эксперт, не являющийся служащим ГСЭУ, может нести ответственность в соответствии с гражданскоправовым договором об оказании услуг и т. д.
Руководитель ГСЭУ директор или начальник (заведующий) государственного судебно-экспертного учреждения либо приравненного к нему специализированного подразделения, осуществляющий функцию руководства при организации и производстве судебной экспертизы в соответствующем учреждении или подразделении
Обязанности руководителя ГСЭУ n n n по получении постановления или определения о назначении судебной экспертизы поручить ее производство конкретному эксперту или комиссии экспертов данного учреждения, которые обладают специальными знаниями в объеме, требуемом для ответов на поставленные вопросы; разъяснить эксперту или комиссии экспертов их обязанности и права; по поручению органа или лица, назначивших судебную экспертизу, предупредить эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, взять у него соответствующую подписку и направить ее вместе с заключением эксперта в орган или лицу, которые назначили судебную экспертизу;
Обязанности руководителя ГСЭУ n n обеспечить контроль за соблюдением сроков производства судебных экспертиз, полнотой и качеством проведенных исследований, не нарушая принцип независимости эксперта; по окончании исследований направить заключение эксперта, объекты исследований и материалы дела в орган или лицу, которые назначили судебную экспертизу; обеспечить условия, необходимые для сохранения конфиденциальности исследований и их результатов; не разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с организацией и производством судебной экспертизы, в том числе сведения, которые могут ограничить конституционные права граждан, а также сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну.
Руководитель обязан обеспечить условия, необходимые для проведения исследований: n n n наличие оборудования, приборов, материалов и средств информационного обеспечения; соблюдение правил техники безопасности и производственной санитарии; сохранность представленных объектов исследований и материалов дела.
Запреты Руководитель не вправе: n n n истребовать без постановления или определения о назначении судебной экспертизы объекты исследований и материалы дела, необходимые для производства судебной экспертизы; самостоятельно без согласования с органом или лицом, назначившими судебную экспертизу, привлекать к ее производству лиц, не работающих в данном учреждении; давать эксперту указания, предрешающие содержание выводов по конкретной судебной экспертизе.
Права руководителя ГСЭУ n n возвратить без исполнения постановление или определение о назначении судебной экспертизы, представленные для ее производства объекты исследований и материалы дела, если в данном учреждении нет эксперта конкретной специальности, необходимой материально-технической базы либо специальных условий для проведения исследований, указав мотивы, по которым производится возврат; ходатайствовать перед органом или лицом, назначившими судебную экспертизу, о включении в состав комиссии экспертов лиц, не работающих в данном учреждении, если их специальные знания необходимы для дачи заключения; организовывать производство судебной экспертизы с участием других учреждений, указанных в постановлении или определении о назначении судебной экспертизы; передавать часть обязанностей и прав, связанных с организацией и производством судебной экспертизы, своему заместителю, а также руководителю структурного подразделения учреждения, которое он возглавляет;
Права руководителя ГСЭУ требовать от органа или лица, назначивших судебную экспертизу, возмещения расходов, связанных с: 1) компенсацией за хранение транспортной организацией поступивших на судебную экспертизу объектов исследований, за исключением штрафов за несвоевременное их получение данным учреждением; 2) транспортировкой объектов после их исследования, за исключением почтовых расходов; 3) хранением объектов исследований в государственном судебно-экспертном учреждении после окончания производства судебной экспертизы сверх сроков, установленных нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти; 4) ликвидацией последствий взрывов, пожаров и других экстремальных ситуаций, явившихся результатом поступления в данное учреждение объектов повышенной опасности, если орган или лицо, назначившие судебную экспертизу, не сообщили руководителю об известных им специальных правилах обращения с указанными объектами или они были ненадлежаще упакованы. n
Отвод институт гражданско-, арбитражно- и уголовнопроцессуального права, средство обеспечения объективности и беспристрастности судебного разбирательства и предварительного следствия. Отвод эксперта – это действие, направленное на недопущение или прекращение участия определенного эксперта в судопроизводстве по определенному делу.
Отвод эксперта (УПК) 1) 2) 3) 4) 5) если эксперт является потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком или свидетелем по данному уголовному делу; участвовал в качестве присяжного заседателя, переводчика, понятого, секретаря судебного заседания, защитника, законного представителя подозреваемого, обвиняемого, представителя потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика; является близким родственником или родственником любого из участников производства по данному уголовному делу. Причем, предыдущее его участие в производстве по уголовному делу в качестве эксперта или специалиста не является основанием для отвода. если он находился или находится в служебной или иной зависимости от сторон или их представителей. если обнаружится его некомпетентность.
Отвод эксперта n n n ч. 2 ст. 25. 12 Ко. АП РФ ч. 1 ст. 23 АПК РФ ст. 16 и 18 ГПК РФ
ФЗ устанавливает особое ограничение, касающееся производства экспертизы в отношении живого лица, указывая, что не может участвовать врач, который до ее назначения оказывал указанному лицу медицинскую помощь. Указанное ограничение действует также при производстве судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы, осуществляемой без непосредственного обследования лица.
Лицами, имеющими право назначать СЭ, являются: суд, судья, орган дознания, лицо, производящее дознание, следователь и прокурор. Защитник не имеет право назначать СЭ самостоятельно, но может ходатайствовать о ее назначении.
Назначающий экспертизу следователь выносит постановление, а суд – определение. В случаях, предусмотренных п. 3 ч. 2 ст. 29 УПК РФ возбуждает перед судом ходатайство по поводу помещения подозреваемого, обвиняемого, не находящихся под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для производства соответственно СМЭ или СПЭ.
Права и обязанности лиц, назначающих СЭ n n n Ч. 3 ст. 195 УПК РФ следователь обязан ознакомить с постановлением о назначении экспертизы подозреваемого, обвиняемого, его защитника и разъяснить им права и обязанности, предусмотренные ст. 198 УПК. При производстве экспертизы в отношении потерпевшего, за некоторыми исключениями, предусмотренными п. 4 и 5 ст. 196 УПК РФ, и свидетеля следователь обязан получить их письменное согласие или письменное согласие представителей этих лиц на производство экспертизы. Ст. 197 УПК РФ предусматривает право следователя присутствовать при производстве СЭ, а также задавать вопросы, касающиеся производимых действий.
Права и обязанности лиц, назначающих СЭ n n n Следователь может получить образцы для сравнительного исследования у подозреваемого, обвиняемого, свидетеля, потерпевшего в случаях, когда возникла необходимость проверить, оставлены ли ими следы в определенном месте или на вещдоках. Если СЭ проводится вне ГСЭУ, то следователь должен лично разъяснить права и обязанности, а также ответственность эксперта, который будет производить исследование, если же СЭ проводится ГСЭУ, это становится обязанностью руководителя учреждения. Ст. 205 и ст. 282 УПК предоставляют право следователю и суду (по ходатайству сторон) провести допрос эксперта, но только для разъяснения данного им заключения.
Права подозреваемого, обвиняемого при назначении и производстве СЭ определены в ст. 198 УПК РФ 1) знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы. При ознакомлении обвиняемого с постановлением о назначении экспертизы следователь должен дать необходимые разъяснения о сущности и возможности экспертизы, смысле специальных терминов и т. п. ; 2) заявлять отвод эксперту или ходатайствовать о производстве судебной экспертизы в другом экспертном учреждении; 3) ходатайствовать о привлечении в качестве экспертов указанных ими лиц либо о производстве судебной экспертизы в конкретном экспертном учреждении; 4) ходатайствовать о внесении в постановление о назначении судебной экспертизы дополнительных вопросов эксперту; 5) присутствовать с разрешения следователя при производстве судебной экспертизы, давать объяснения эксперту.
Права и обязанности потерпевшего и свидетеля в связи с производством СЭ n потерпевший вправе знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы и заключением эксперта в случаях, когда он сам является подэкспертным, а также заявлять отвод эксперту или ходатайствовать о производстве судебной экспертизы в другом экспертном учреждении. n Свидетель имеет право знакомиться с постановлением о назначении СЭ и заключением эксперта только в случае, если он сам подвергался экспертному исследованию.
Права и обязанности лица, помещаемого в медицинский или психиатрический стационар для проведения СМЭ или СПЭ При помещении в стационар подэкспертному, если это позволяет его психическое состояние, должны быть разъяснены принадлежащие ему права и возложенные на него обязанности на время пребывания в стационаре. Он должен быть также предупрежден о возможной ответственности за неисполнение этих обязанностей и нарушение режима содержания. Содержание прав и обязанностей зависит от вида стационара, правового положения подэкспертного (подвергнут он экспертизе добровольно или принудительно, содержится под стражей или нет).
Права и обязанности лица, помещаемого в медицинский или психиатрический стационар 1) право давать экспертам объяснения, относящиеся к предмету проводимого исследования; 2) иметь возможность наедине встречаться со своим защитником, законным или иным представителем, причем администрация стационара должна обеспечить сохранение в тайне той информации, которой обмениваются во время свидания находящийся в стационаре подэкспертный со своим защитником или иным лицом.
Права и обязанности лица, помещаемого в медицинский или психиатрический стационар 3) администрация стационара, согласно требованиям ст. 31 ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» должна предоставить подэкспертному возможность подачи жалоб, обращений, заявлений, ходатайств, т. е. предоставить письменные принадлежности, обеспечить отправление по почте составленной жалобы и т. п.
Ч. 2 ст. 37 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» – обращаться непосредственно к главному врачу стационара или заведующему отделением по вопросам лечения, обследования, выписки и соблюдения прав пациента; подавать без цензуры жалобы и заявления в органы представительной и исполнительной власти, прокуратуру, суд и адвокату. – встречаться с адвокатом и священнослужителем наедине; исполнять религиозные обряды, соблюдать религиозные каноны, в том числе пост; – по согласованию с администрацией иметь религиозные атрибутику и литературу; – выписывать газеты и журналы; получать образование по программе общеобразовательной школы или специальной школы для детей с нарушением интеллектуального развития; – получать наравне с другими гражданами вознаграждение за труд в соответствии с его количеством и качеством, если пациент участвует в производительном труде.
Ограничение этих прав допускается исключительно по рекомендации лечащего врача заведующим отделением или главным врачом в интересах здоровья или безопасности пациентов, а также в интересах здоровья или безопасности других лиц
