Лекция № 4. Понятие механизма государства. Орган государства. 1. Понятие и структура государственного механизма. 2. Государственный аппарат: понятие, признаки. 3. Государственный орган: понятие, классификация.
Механизм государства – совокупность различных государственных органов, учреждений, партий с помощью которых осуществляется государственная власть, выполняются основные функции государства, достигаются стоящие перед государством цели и задачи.
Элементы государственного механизма: - государственный аппарат - государственные предприятия и учреждения - партии парламентского большинства - органы местного самоуправления и т. д.
Государственный аппарат – совокупность органов и должностных лиц, с помощью которых осуществляются управленческие функции государства.
Признаки государственного аппарата: • - формируется по воле государства с целью реализации целей и задач, стоящих перед государством • - от своего имени государство разрабатывает, принимает, наделяет юридической силой правила поведения общезначимого, общеобязательного характера • - обладает монополией на государственное принуждение • - в основе – принцип профессионализма
Принципы функционирования государственного аппарата: - законность - демократизм - централизм - профессионализм - взаимная ответственность общества и государства.
Государственный орган – составная часть аппарата государства, которая имеет собственную структуру, определенные законом полномочия по управлению конкретной сферой общественной жизни.
Признаки: 1. формирование по воле государства и осуществление своих полномочий от имени государства 2. обладает определенной самостоятельностью 3. выполняет присущие только ему функции 4. имеет внутреннее строение (структуру) 5. имеет материальную базу, финансовые средства, источник финансирования.
Классификация: 1. По функциональной деятельности (роли) -органы законодательной власти -органы исполнительной власти -органы судебной власти -органы прокурорского надзора 2. По срокам полномочий: - постоянные- временные
3. По территории действия: -общефедеральные органы -органы субъектов федерации -местные органы 4. По характеру компетенции: - общей компетенции (Президент, Правительство) -специальной компетенции (министерства)
5. По способу принятия решений: -коллегиальные -единоначальные