Лекция 3. Социальные основы политики Власть и общество
Лекция 3. Социальные основы политики 3. 1. Социальные группы как субъекты и объекты политики 3. 2. Гражданское общество: история, понятие, структура, функции 3. 3. Гражданское общество в школе
3. 1. Социальные группы как субъекты и объекты политики Социальная стратификация (лат. stratum — слой, пласт и facere — делать) — система социального неравенства, состоящая из совокупности взаимосвязанных и иерархически организованных социальных слоев (страт) Социальная стратификация и есть то социальное неравенство, из которого возникает власть
3. 1. Социальные группы как субъекты и объекты политики В чем причины социального неравенства? Функциональная теория: В процветающем обществе самые талантливые выполняют самые важные функции. Социальное неравенство естественно, функционально и универсально Теории конфликта: Люди, контролирующие богатство и власть, могут извлекать для себя больше выгоды. Возникающий конфликт порождает противоестественное разрушительное неравенство
Теории конфликта: классы К. Маркс: Классы — большие группы людей, различающиеся по их отношению к средствам производства
Теории конфликта: классы М. Вебер ( «Маркс буржуазии» ): классовая принадлежность определяется: ¨ контролем над средствами производства; ¨ профессиональными и квалификационными различиями; ¨ понятием статуса, который зависит от уважения и престижа индивида в обществе; ¨ политической властью
Теории конфликта: классы Р. Дарендорф: классы - группы, имеющие общие властные интересы. Причина конфликта в характере власти
3. 1. Социальные группы как субъекты и объекты политики Теории конфликта: классы К. Маркс: Классы — большие группы людей, различающиеся по их отношению к средствам производства М. Вебер ( «Маркс буржуазии» ): классовая принадлежность определяется: ¨ контролем над средствами производства; ¨ профессиональными и квалификационными Р. Дарендорф: классы - различиями; группы, имеющие общие ¨ понятием статуса, который зависит от уважения и властные интересы. престижа индивида в Причина конфликта в обществе; характере власти ¨ политической властью
3. 1. Социальные группы как субъекты и объекты политики Теории конфликта: классы Американские и канадские социологи используют термины «социальный класс» и «социальное положение» (social standing):
3. 1. Социальные группы как субъекты и объекты политики ¨ ¨ Статус - социальная позиция, связанная с определенными правами и обязанностями Человек может иметь несколько статусов, но лишь один из них — главный статус — определяет его положение в обществе Статусы приписанные (аскриптивные) — внешние, неконтролируем ые со стороны человека характеристики (возраст, пол, национальность); достигнутые (приобретенные) профессиональны е, экономические, политические достижения (образование, профессия, уровень дохода и др. )
3. 1. Социальные группы как субъекты и объекты политики ¨ Каков Ваш главный статус? ¨ Каковы Ваши приписанные (аскриптивные) статусы? ¨ Каковы ваши достигнутые (приобретенные) статусы?
3. 1. Социальные группы как субъекты и объекты политики Социальная мобильность семья - семья, фабрика - фабрика служащий управляющий
3. 1. Социальные группы как субъекты и объекты политики «Социальные лифты» — способы (каналы) быстрого изменения социального статуса: ü образование; ü церковь; ü армия; ü брак; ü политические и профессиональные организации
3. 1. Социальные группы как субъекты и объекты политики Маргиналы (от лат. margin — находящийся на краю) — личности и группы, находящиеся за рамками характерных для данного общества структур Требования «сильной руки» В современном мире маргинал не столько исключение, сколько норма Люмпены – бродяги, нищие, бомжи из любой социальной группы Экстремизм
3. 1. Социальные группы как субъекты и объекты политики Стратификационная система – система регулируемого неравенства (физико-генетическая, рабовладельческая, кастовая, сословная)
3. 1. Социальные группы как субъекты и объекты политики Типы стратификационных систем Тип системы Этакратическая Основа дифференциации Способ детерминации Ранги в иерархии Военно власти политическое господство Социально Род занятий профессиональная квалификация и Образовательные сертификаты Классовая Размеры доходов и Рыночный обмен собственности Культурно нормативная Нормы поведения, Моральное стили жизни регулирова ние , подражание
Социальная стратификация в России Верхний класс «Богатейшие бизнесмены России 2004 г. Золотая сотня» «Богатейшие бизнесмены России 2004 г. Золотая сотня» //Forbes. Русское издание. 2004. Май (№ 1). С. 47– 76. Приводим первые пять фамилий списка
Богатейшие бизнесмены России 2004 года № Имя, фамилия 1 Михаил Ходорковский 40 15200 ЮКОС 2 Роман Абрамович 37 12500 Сибнефть 3 Виктор Вексельберг 47 5900 ТНК ВР, СУАЛ Холдинг 4 Михаил Прохоров Владимир Потанин 39 5400 ГМК «Нориль ский никель» 5 Возраст Млн. долл 43 Источник благосостояния
Выдержки из статьи «Акционерное общество Кремль» немецкой газеты «Die Welt» от 13. 09. 2005 «”Независимая газета” подсчитала, что семь человек из ближнего окружения Путина контролировали в конце 2004 г. девять крупных концернов, то есть 40% ВВП:
Выдержки из статьи «Акционерное общество Кремль» немецкой газеты «Die Welt» от 13. 09. 2005 ¨ глава администрации Дмитрий Медведев – глава Наблюдательного совета газового монополиста «Газпром» ;
Выдержки из статьи «Акционерное общество Кремль» немецкой газеты «Die Welt» от 13. 09. 2005 ¨ заместитель главы Администрации Президента Игорь Сечин – глава Наблюдательного Совета в нефтяном концерне «Роснефть» ;
Выдержки из статьи «Акционерное общество Кремль» немецкой газеты «Die Welt» от 13. 09. 2005 ¨ Виктор Иванов, начальник отдела кадров в Кремле – глава Наблюдательного совета «Аэрофлота» и оборонного концерна «Алмаз. Антей» ;
Выдержки из статьи «Акционерное общество Кремль» немецкой газеты «Die Welt» от 13. 09. 2005 ¨ министр финансов Алексей Кудрин – контроль над алмазным монополистом «Алроса» и вторым по величине российским банком «Внешторгбанк» ;
Выдержки из статьи «Акционерное общество Кремль» немецкой газеты «Die Welt» от 13. 09. 2005 ¨ заместитель главы кремлевской администрации Владислав Сурков – контроль над нефтяным концерном «Транснефтепродукт» ;
Выдержки из статьи «Акционерное общество Кремль» немецкой газеты «Die Welt» от 13. 09. 2005 ¨ близкий личный друг Путина Владимир Якунин – президент ОАО «Российские железные дороги» ;
Выдержки из статьи «Акционерное общество Кремль» немецкой газеты «Die Welt» от 13. 09. 2005 ¨ бывший глава президентской администрации Александр Волошин – глава Наблюдательного совета РАО ЕЭС России
Добавления к статье «Акционерное общество Кремль» немецкой газеты «Die Welt» от 13. 09. 2005 ¨ Осенью 2005 г. Главой президентской администрации стал Сергей Собянин. Три месяца спустя он стал главой корпорации ТВЭЛ (АЭС и переработка атомных отходов)
Выдержки из статьи «Акционерное общество Кремль» немецкой газеты «Die Welt» от 13. 09. 2005 Общее в этих предприятиях: ¨ контроль со стороны государства; ¨ монополисты или почти монополисты в своей отрасли: нефть, газ, энергетика, алмазы, финансы, вооружения и транспорт. Эти 9 перечисленных предприятий сумели в прошлом (2004) году увеличить свою чистую прибыль на 50%» .
Социальная стратификация в России Средний класс Мустафина Н. Пессимист с зарплатой от 7 тыс. рублей// «Коммерсантъ» , 7. 10. 2003 «Вчера Институт социальных исследований РАН обнародовал результаты исследования «Российский средний класс: динамика изменений»
Мустафина Н. Пессимист с зарплатой от 7 тыс. рублей// «Коммерсантъ» , 7. 10. 2003 ¨ В результате портрет среднего класса примерно такой: ¨ пессимистично настроенный индивид ¨ с высшим образованием, ¨ у которого есть квартира, видеомагнитофон и, возможно, машина. ¨ Однако он живет в постоянном страхе все это потерять, ¨ поэтому он не доверяет ни политикам, ни милиции, а единственную надежду возлагает на президента РФ Владимира
Малева Т. «Двери в средний класс захлопнулись» //www. strana. ru/stori es/02/03/19/2607/ от 19. 03. 2004 г. ¨ Положение в обществе определяется не доходом, а потреблением. Расходы населения России систематически выше доходов. Россия была, есть и остается страной со скрытыми доходами. …Кроме доходов, есть еще движимое и недвижимое имущество, различного рода сбережения.
Малева Т. «Двери в средний класс захлопнулись» //www. strana. ru/stori es/02/03/19/2607/ от 19. 03. 2004 г. ¨ 20% среднего класса это объективный показатель. А по субъективным показателям к среднему классу себя относят почти 40% населения. Вот такой российский феномен: объективные характеристики где то на уровне прожиточного минимума, а люди себя относят к среднему классу
Малева Т. «Двери в средний класс захлопнулись» //www. strana. ru/stori es/02/03/19/2607/ от 19. 03. 2004 г. Бедные – это семьи: ¨ с доходами ниже прожиточного минимума, ¨ у которых нет конкурентоспособного на рынке труда образования, ¨ и которые сами относят себя к бедным и к низшим слоям. Таких в России около 10 -11%
Малева Т. «Двери в средний класс захлопнулись» //www. strana. ru/stori es/02/03/19/2607/ от 19. 03. 2004 г. 20% наверху — это средние классы, 10% внизу — это низшие классы. Между ними лежит плохо очерченное социальное образование, которое можно описать так: уже не бедные, еще не средние. Вся социальная политика государства сводится к вопросу: что делать с этим социальным слоем?
Малева Т. «Двери в средний класс захлопнулись» //www. strana. ru/stori es/02/03/19/2607/ от 19. 03. 2004 г. ¨ Экономический рост с конца 2000 г. сработал на двух полюсах социальной пирамиды: ¨ он принес доходы богатейшим и он принес улучшение материального положения низшим ¨ 70% населения, этот базовый социальный слой, теряет стимулы к развитию
Александрова О. А. Современный идейный контекст становления российского среднего класса/ Российское общество на рубеже веков: штрихи к портрету (Отв. ред. И. А. Бутенко). — М. : МОНФ, 2000. ¨ Одним из решающих факторов становления российского среднего класса является создание условий для превращения его из дезориентированного объекта манипуляций в действительно самостоятельный субъект политики. ¨ Но это требует изменения системы управления СМИ
Социальная стратификация в России Низший класс Малева Т. «Двери в средний класс захлопнулись» //www. strana. ru/stories/02/03/19/ 2607/ от 19. 03. 2004 г. ¨ «Строго говоря, бедность существует всегда и везде, и ее нельзя уничтожить. ¨ Есть традиционные группы бедных: ¨ многодетные семьи; ¨ одинокие пенсионеры; ¨ беженцы; ¨ мигранты; ¨ безработные
Малева Т. «Двери в средний класс захлопнулись» //www. strana. ru/stori es/02/03/19/2607/ от 19. 03. 2004 г. ¨ В состав бедных попала группа так называемых работающих бедных, что для успешно развивающейся рыночной экономики – нонсенс. ¨ Российская драма - это наличие работающих бедных. В большинстве российских регионов наличие работы еще не означает богатства и материального процветания.
Малева Т. «Двери в средний класс захлопнулись» //www. strana. ru/stori es/02/03/19/2607/ от 19. 03. 2004 г. ¨ Массовая социальная группа так называемых работающих бедных заставляет рассматривать бедность - проблему экономического развития общества - как политическую» .
3. 1. Социальные группы как субъекты и объекты политики Так какая/какие стратификационные системы присущи сегодня России? Тип системы Этакратическая Основа дифференциации Способ детерминации Ранги в иерархии Военно власти политическое господство Социально Род занятий профессиональная квалификация и Образовательные сертификаты Классовая Размеры доходов и Рыночный обмен собственности Культурно нормативная Нормы поведения, Моральное стили жизни регулирование, подражание
3. 2. Гражданское общество: понятие, структура, функции Власть и общество
Гражданское общество и правовое государство ¨ Понятие «гражданское общество» впервые употребил в прямом смысле англичанин Томас Гоббс (XVII в. ) ¨ Немецкий философ Иммануил Кант (конец XVIII – начало XIX вв. ) одним из первых выдвинул идею правового государства, то есть такого государства, деятельность которого ограничивается законом
Гражданское общество: понятие ¨ Гражданское общество – общество, не отождествляющее себя с государством. ¨ Гражданское общество - постоянное изменение, переход от менее развитого состояния человека-общества-власти к более развитому. ¨ Условием такого развития является равновесие человека-обществагосударства. Доминирование одной из этих сфер разрушает гражданское общество.
Гражданское общество: структура ¨ суверенная личность (гражданин), ¨ ü ü ü функционирующая в условиях правового государства и демократии; социальные структуры гражданского общества: кооперации, хозяйственные корпорации; общественные движения; профессиональные, творческие, культурные, религиозные, природоохранные, благотворительные, спортивные, этнические, конфессиональные, молодежные, женские, семейные, ветеранские и другие, в том числе международные, ассоциации, в том числе НКО и НПО (некоммерческие и неправительственные общественные организации)
Правовое государство: признаки 1. Безраздельное верховенство в государственной и общественной жизни правового закона, который: а) составляет основу всей системы права и обладает наибольшей юридической силой; б) распространяется на все сферы общественной жизни; в) распространяется не только на общество, но и на само породившее его государство; г) регулирует ключевые вопросы государственной и общественной жизни 2. Признание за личностью неотъемлемых, нерушимых, неприкосновенных прав и свобод, взаимная ответственность государства и личности. 3. Организация и функционирование государственной власти на основе принципа разделения властей.
Гражданское общество: функции Функции гражданского общества: ¨ самовыражение; ¨ объединение (по интересам, для решения проблем, влияния на общественное мнение); ¨ помощь (в беде, в решении проблем); ¨ защита (от государства, природы). Почему считается, что гражданское общество - гарантия стабильности правового государства?
Гражданское общество: осмысление опыта Опыт Латинской Америки и Африки: недостаточность формального принятие мер чисто правового характера Опыт Польши: «Солидарность» — самая высокая степень автономии и свободы, вынуждало правительственные СМИ быть более открытыми и доступными
Гражданское общество: осмысление опыта Румыния: не существовало никакой организованной оппозиции, и не было никакого параллельного гражданского общества – бюрократизм после падения диктатуры
Гражданское общество: осмысление опыта ¨ Посредническая роль гражданского общества связана с историческим опытом каждого общества. Мощные, как в Чехословакии, или даже неполные, как в Польше и Венгрии, демократические традиции значительно облегчили подъем гражданских обществ. Историческая недостаточность таких демократических институтов и традиций (Румыния, Болгария) сильно сдерживали рост таких гражданского общества
Гражданское общество: осмысление опыта ¨ Немецкий исследователь Ф. Шмиттер: ¨ Гражданское общество содействует демократии, но не является ее непосредственной причиной. ¨ В демократическом процессе гражданское общество действует наряду с другими институтами, процессами и мотивациями.
Гражданское общество: осмысление опыта ¨ Российский исследователь А. С. Панарин: ¨ В современном обществе время рядового человека грубо поделено на две половины: рабочее время и свободное время, досуг ¨ Для гражданского общества, для реальной широкой демократии участия требуется особое «третье» время, время социальных решений, самодеятельное время гражданских объединений и временных ассоциаций, решающих проблемы повседневности
Как разбудить гражданское общество в России? ВЦИОМ. Пресс выпуск № 120// http: //www. wciom. ru/? pt=42&article=928 Лично Вам приходилось за последний год участвовать в общественной и политической жизни? (сентябрь 2004 г. )
Вариант ответа % Участие в выборах в органы власти различного уровня 55 Коллективное благоустройство подъездов, домов, детских площадок, окружающих территорий 15 Сбор средств, вещей для людей, попавших в тяжелое положение (теракт, стихийное, бедствие, лечение, операция) 9 Участие в проведении избирательной кампании (сбор подписей, агитация, работа на избирательном участке) 8 Участие в митингах, демонстрациях, пикетах по поводу событий в жизни страны, региона, Вашего населенного пункта 5 Подписание обращений, петиций по поводу событий в жизни страны, региона, Вашего населенного пункта; в деятельности профсоюзных организаций по 4 Участие в забастовках; в деятельности общественных организаций, политических партий; в работе домкомов, кооперативов, местном общественном самоуправлении; в деятельности религиозных, правозащитных, благотворительных, по экологических и т. д. организаций 2
Лично Вам приходилось за последний год участвовать в общественной и политической жизни? (сентябрь 2004 г. ) Нет, ни в чем подобном участвовать не приходилось 32
Как Вам кажется, почему многие люди не хотят принимать участие в общественной и политической жизни страны? Вариант ответа % Люди заняты решением своих насущных проблем, у них нет возможности этим заниматься 44 Люди уверены, что их участие ничего изменить не сможет 43 Люди разобщены, никому не доверяют, потеряно чувство локтя и сопричастности другу 27 Нет общественных организаций и политических партий, которым можно было бы доверять и в работе которых хотелось бы участвовать 8 Они считают, что политикой должны заниматься не они, а власть 7 Политика – «грязное дело» и приличным людям там делать нечего 6 Люди доверяют Президенту и считают, что он сам решит все проблемы в стране 4
Что нужно для того, чтобы лично Вы активнее участвовали в общественной и политической деятельности?
Вариант ответа % Уверенность в том, что эта деятельность принесет положительный результат 49 Стремление помочь людям, в том числе попавшим в тяжелую ситуацию 22 Стремление защитить нарушенные права свои, своих близких 16 Я политикой не интересуюсь, принимать участие в общественной и политической жизни не собираюсь 14 Возможность заработать; возможность повлиять на действия власти, на принятие важных решений по 11 Затрудняюсь ответить 9 Возможность отстаивать свои убеждения, ценности, идеалы 8 Возможность выразить протест и недовольство 7 Осознание того, что такая деятельность – это важный элемент демократии 5 Стремление попасть в круг людей, близких к власти 4 Стремление осуществить какой либо проект, требующий коллективной поддержки 3
Уровень доверия в обществе (НИИКСИ, 1999) % от числа опрошен. (427 чел. ) Доверие высокое Родственники Друзья Церковь Президент России Коллеги, сотрудники Школа Медицина Жители города среднее низкое 67 51 22 20 12 11 10 4 28 43 46 42 64 52 48 51 4 6 31 37 22 36 41 45
Гражданское общество в школе
Ценности коллективной работы школьников Число отве тов % Свобода слова, высказывания своего мнения 27 64 Проблемная постановка дела, проблемное видение школьной жизни 23 55 Нахождение общего решения в диалоге, обсуждении Человеческое достоинство, чувство равноправия, взаимного уважения 18 43 8 20 Влияние на жизнь школы 5 12
Углуб. обуч. (60) КВН ( «в ковеене» ) 30 Школьные праздники 20 Спортивные игры, соревнования 5 Поездка в детский дом 1 Школьные собрания, совет 5 Ярмарка, дискотека 2 Спектакль, в т. ч. организация. 4 Движение против наркотиков Всего/Среднее число ответов 82/1, 36 Участие в творческих делах Обще обр (90) 18 18 5 3 7 1 1 56/0, 6
Участие в творческих делах Ни в каких не участвовал ( «Я что - дура ? » ) Углуб. обуч. (60) 9 Обще обр (90) 24
Инициативы, не получившие поддержки Создание газеты, благоустройство двора и школы Проект выпускного вечера, выпускной на теплоходе Дискотеки, праздники, участие в КВН, проведение спорт матчей Предложение разобраться с несправедливостью учителя Многие, все, (преобладающий ответ «никакие» ) Я мало участвую в школьных делах. Инициатив не предлагал. Уг Общ. лубл. 1 2 1 1 1 6 1 2 15 3 7
Оценка степени свободы для инициативы и творчества в школе Полностью свободно 8% Достаточно свободно 22% Есть и возможности и ограничения 40% Большого простора для этого нет 16% Инициатива и творчество практически невозможны Не вижу в этом необходимости 6% 8%
“Мне нравится, когда в коллективе. . . Можно думать по разному, но находить 64 взаимопонимание Уважают особенности и индивидуальность 58 каждого Каждый отвечает за всех, и все за каждого 33 Есть общая цель и общее дело 27 В случае проблем виновник готов нести ответственность сам Никто не выделяется 21 Все имеют одинаковые интересы 17 18
Гражданское общество в школе ЕСЛИ школа государственная (недвижимость и имущество, оплата учителей, организация повышения квалификации) И система управления (не стиль управления!) авторитарна (назначение директора)
Гражданское общество в школе ТО инородно или органично гражданское общество современной российской школе? И кем может быть гражданин школы?
Гражданское общество в школе Происходит ли вызревание гражданского общества внутри государственной школы? Возможен ли принцип дополнительности государственной школы и гражданского общества? Если да, то какие функции образования государственная школа внутри себя не может выполнять сама? И какие функции могут выполнять НКО?
Происходит ли вызревание гражданского общества внутри государственной школы? ¨ Нет, поскольку такой процесс не осмыслен, не обозначен в словах. А что не названо и не осмыслено, то не существует
Возможен ли принцип дополнительности государственной школы и гражданского общества? ¨ Возможен, если внутри школы определились функции, какие могут выполнять сама школа, а какие объединения людей
Если да, то какие функции образования государственная школа внутри себя не может выполнять сама? ¨ либо функции, за которые она не отвечает по закону, ¨ либо функции, которые не обеспечены ресурсами (финансовыми, людскими, методическими, информационными, организационными)
Какие функции могут выполнять некоммерческие организации (НКО)? Восполнять ресурсы школы (финансовые, людские, методические, информационные, организационные) для обеспечения ее задач
Новые законы: за что НЕ отвечает школа?
Закон «О государственных (муниципальных) автономных некоммерческих организациях» (проект) Ст. 5 Имущество… передается ей учредителем (РФ, субъект РФ, МО) и принадлежит …организации на праве собственности Ст. 7 Учредитель не имеет права… на получение доходов от использования имущества и деятельности организации.
Закон «О государственных (муниципальных) автономных некоммерческих организациях» (проект) Ст. 10. 1 Высшим органом …является попечительский совет. В состав попечительского совета входят: представители федерального органа исполнительной власти; представители органа исполнительной власти субъекта РФ или МО; представители общественности, в том числе лица, имеющие заслуги и достижения в соответствующей сфере деятельности; могут входить представители иных государственных органов и органов самоуправления.
Закон «О государственных (муниципальных) автономных некоммерческих организациях» (проект) ¨ 1. Ст. 11. Компетенция попечительского совета: Определение приоритетных направлений деятельности организации. … 6. Назначение и досрочное прекращение полномочий единоличного исполнительного органа, если …федеральным законом не предусмотрен иной порядок назначения 7. Утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности… 10. Утверждение внутренних документов, регламентирующих деятельность организации
Политическая социализация ¨ Если государство уступает место обществу, то кто будет осуществлять эти функции? ¨ Готовы ли учителя влиять на этот процесс? ¨ Допустят ли и расширят и они детское самоуправление?
Направленность профессиональных интересов учителей СПб. АППО, 2002 2003 гг. , опрошено 850 учителей
Учить детей знаниям по своему предмету 66 1 Получать достойную моего труда заработную плату Больше знать в области своего учебного предмета Реализовать свой профессиональный творческий потенциал Воспитывать учащихся, готовить их к жизни Находить взаимопонимание, налаживать взаимодействие с учениками 65 2 62 3 48 4 46 5 42 6 Содействовать их успеху 32 7 Больше знать о моих учениках, лучше понимать их Быть полезным членом учительского коллектива Участвовать в принятии решений по делам школы, влиять на них 30 8 11 9 7 10
А что думаете Вы о гражданском обществе как идее? о гражданском обществе в России? о гражданском обществе в школе?
Скачать презентацию Лекция 3 Социальные основы политики Власть и общество
Лекция 3 - Социальные основы политики.ppt