Лекция 3 Подведомственность гражданских дел 1 2

Лекция № 3 Подведомственность гражданских дел 1. 2. 3. 4. 5. План лекции Понятие подведомственности Формы разрешения юридических конфликтов Виды подведомственности: по числу органов, рассматривающих гражданские дела и общая Последствия нарушения правил о подведомственности Сравнительная характеристика подведомственности дел судам общей юрисдикции и арбитражным судам 1

Подведомственность (определение) - отнесение гражданско-правовых споров и иных юридических вопросов к ведению того или иного государственного, общественного или смешанного органа 2

Юрисдикция (понятие) (лат. Jurisdictio - суд, судопроизводство, от jus - право и dictio - произнесение ) круг полномочий судебного или административного органа по правовой оценке конкретных фактов, в т. ч. по разрешению споров и применению предусмотренных законом санкций 3

Государственные органы, наделенные юрисдикционными полномочиями o o o o Президент РФ Органы загса Государственные нотариусы Налоговые органы Таможенные органы Пенсионные органы Другие 4

Негосударственные органы, наделенные юрисдикционными полномочиями o o o o Комиссии по трудовым спорам Примирительные комиссии Посредники Трудовые арбитражи, созданные для разрешения коллективных трудовых споров Частные нотариусы Третейские суды Другие 5

Виды подведомственности по числу органов, рассматривающих гражданские дела того или иного рода 1. 2. Единичная (исключительная) Множественная n n n договорная императивная альтернативная условная по связи дел (исковых требований) 6

Единичная (исключительная) подведомственность - рассмотрение определенной категории дел возможно только в одном конкретном строго определенном законом юрисдикционном органе: 1) Конституционный суд РФ 2) Суды общей юрисдикции 3) Арбитражные суды 4) Конституционные (уставные суды субъектов РФ) 5) Мировые судьи 7

Примеры единичной (исключительной) подведомственности К подведомственности судов общей юрисдикции: лишение и ограничение дееспособности; Лишение и ограничение родительских прав; Усыновление; Восстановление на работе и др. К подведомственности арбитражных судов: о несостоятельности (банкротстве) и др. К подведомственности Конституционного суда: Установление соответствия федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ и др. 8

Множественная подведомственность рассмотрение определенной категории дел возможно в нескольких юрисдикционных органах - 9

Договорная подведомственность - выбор юрисдикционного органа зависит от соглашения, заключенного сторонами Пример 1: спор до принятия судом первой инстанции судебного постановления по существу может быть передан сторонами на рассмотрение третейского суда Пример 2: родители вправе заключить в письменной форме соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов), которое удостоверяет нотариус (ч. 2 п. 1 10 ст. 80 СК)

Условная подведомственность - дело может быть рассмотрено судом только при наступлении условий, предусмотренных в законе Пример: заявление о признании права муниципальной собственности на безхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальынм имуществом по истечение года со дня принятия вещи на учет органом, осущесвтляющим гос. регистрацию права на недвижимое имущество (ст. 290 ГПК) 11

Императивная подведомственность - дело рассматривается несколькими юрисдикционными органами в определенной установленной законом последовательности. Обращению в суд обязательно должно предшествовать внесудебное рассмотрение дела Пример 1: рассмотрение коллективного трудового спора (ст. 401 -404 ТК) – обязательное рассмотрение спора примирительной комиссией, затем - с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже, конечная инстанция – суд. Пример 2: требование об изменении или расторжении договора м/б заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороной на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором Пример 3: споры о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья, споры с органами транспорта 12 и связи.

Альтернативная подведомственность - выбор юрисдикционного органа зависит от желания субъекта, чьи права и законные интересы нарушены Пример 1: работник вправе для рассмотрения трудового спора обратиться либо в комиссию по трудовым спорам, либо, минуя комиссию, непосредственно в суд (ст. 291 ТК) Пример 2: постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд 13

Подведомственность по связи дел (по связи исковых требований) - дело, по которому предъявлено несколько связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, а другие – арбитражному суду, подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции, если разделение этих требований невозможно (ч. 4 ст. 22 ГПК) 14

Общая судебная подведомственность (ст. 22 ГПК) 1. 2. 3. 4. 5. 6. Шесть категорий дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции Дела искового производства Дела приказного производства Дела, возникающие из публичных правоотношений Дела особого производства Дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов Дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений 1515 15

Сходство видов судопроизводств в судах общей юрисдикции и арбитражных судах Суды общей юрисдикции 1. 2. 3. Исковое производство Особое производство Из публичных правоотношений Арбитражные суды 1. 2. 3. Исковое производство Особое производство Из административных и публичных правоотношений 16

Подведомственность дел судам общей юрисдикции 1) все дела искового производства, за исключением споров из гражданских правоотношений, возникающих между юридическими лицами, между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также споров между иными лицами в случаях, квалифицируемых как экономические споры; 2) дела по спорам между производственными и потребительскими кооперативами, так как они не являются хозяйственными товариществами и обществами 3) все дела, возникающие из публичных правоотношений, за исключением дел по оспариванию решений и действий (бездействия) органов гос. власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальныхслужащих, если они относятся к правам лиц в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности; 4) все дела особого производства, за исключением дел об установлении юридических фактов в области предпринимательской или иной экономической деятельности 5) Дела по трудовым спорам между акционером – физическим лицом и акционерным обществом, участником иного хозяйственного товарищества или общества и этим хозяйственным товариществом 17 или обществом.

Подведомственность дел арбитражным судам 1) 2) 3) Все дела искового производства из гражданских правоотношений, возникающие между юридическими лицам, между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также споров между иными лицами в случаях, квалифицируемых как экономические споры Дела по спорам между акционером и акционерным обществом, участниками иных хозяйственных товариществ и обществ (независимо от того, какие лица – юридические или физические – являются участниками правоотношений), за исключением трудовых споров (ст. 33 АПК) Дела с участием полных товариществ, товариществ на вере, обществ с ограниченной ответственностью, обществ с дополнительной ответственностью, акционерных обществ, за исключением трудовых споров 18