Лекция 3 Основные понятия Градостроительная деятельность — деятельность

Лекция 3. Основные понятия. Градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий и сооружений. Градостроительный Кодекс РФ – основной закон, имеющий статус Федерального закона, регулирующий правовую деятельность градостроительного проектирования.

СТРУКТУРА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КОДЕКСА (ГК РФ): основные понятия; нормативы градостроительного проектирования ( о СНи. Пах); территориальное планирование (схемы территориального планирования страны, региона, района), генеральные планы городов и поселений; градостроительное зонирование (правила землепользования и застройки); планировка территории (проекты планировки, проекты межевания (деления на участки), градостроительные планы земельных участков); положения о порядке осуществления этапов архитектурного и градостроительного проектирования, саморегулирующих организаций в строительстве и ответственности за нарушения.

ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА (из ГК РФ): зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны. функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение; градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов; правила землепользования и застройки документ градостроительного зонирования, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений;

ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА (из ГК РФ): территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты; градостроительный регламент устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства; объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек; красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения;

ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА (из ГК РФ): территории общего пользования территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары); Инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования.

Нормативно-правовая документация градостроительства В структуру нормативно-правовой документации входят: Градостроительный кодекс РФ (принят в 2004 году); Строительные нормы и правила (СНи. Пы) – около 100 документов, основной для градостроителей - Сни. П «Градостроительство» 2. 07. 01 -89* (принят в 1989 году); Санитарные правила и нормы (Сан. Пи. Ны) – основной для градостроителей - Сан. Пи. Н 2. 2. 1/2. 1. 1. 1200 -03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» ; Региональные нормативы градостроительного проектирования (если есть); Целевые федеральные, региональные и местные программы развития территорий.

Нормативно-правовая документация градостроительства Все документы дополняют друга. Основная цель ГК РФ – взаимосвязь всей градостроительной документации, регламентация осуществления шагов градостроительной деятельности, описание видов и форм градостроительной документации. Цель СНи. Па «Градостроительство» - регламентация конкретных планировочных решений и ограничений при проектировании Цель Сан. Пи. На 2. 2. 1/2. 1. 1. 1200 -03 – установление санитарнозащитных зон от зданий и сооружений Цель региональных норм – дополнительные ограничения, обобщения, регламентация действий при осуществлении градостроительной деятельности в том или ином конкретном регионе с учетом его специфики. Причем, данные нормы не должны противоречить Градостроительному Кодексу РФ. Цель федеральных, региональных и местных программ – выбор основных стратегических путей развития территорий, выбор объектов проектируемой промышленности, рекомендации в сфере жилищного строительства.

Нормативно-правовая документация градостроительства ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ СНи. Па «ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО» Настоящие нормы и правила распространяются на проектирование новых и реконструкцию существующих городских и сельских поселений и включают основные требования к их планировке и застройке. Конкретизацию этих требований следует осуществлять в региональных (территориальных) нормативных документах Содержит информацию о: типах городов; типах дорог; видах и минимальном наборе социально-культурных объектов; организации стоянок и паркингов; основных параметрах транспортной сети города; параметрах земельных участков; основных климатических параметрах

Иерархия градостроительной документации: Схема территориального планирования РФ Схема территориального планирования субъекта РФ Схема территориального планирования района субъекта Генеральный план сельского / городского поселения (составная часть района) Генеральный план городского округа (составная часть района) Правила землепользования и застройки (ПЗи. З) городского/сельскогопоселения, городского округа Проект планировки (ПП) части городского/сельского поселения, городского округа; Проект межевания (ПМ) части городского/сельского поселения, городского округа; Генеральный план земельного участка (ГПЗУ); Территориальное планирование Градостроительн. зонирование Планировка территории

Схема территориального планирования РФ Схема территориального планирования Российской Федерации. СТП РФ содержит информацию об отраслях, необходимых для функционирования всего государства и может приниматься в различных областях, а именно, в области: объектов федеральных энергетических систем; объектов использования атомной энергии; объектов обороны и безопасности; объектов федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи; объектов, обеспечивающих космическую деятельность; объектов, обеспечивающих статус и защиту Государственной границы Российской Федерации; линейных объектов, обеспечивающих деятельность субъектов естественных монополий; иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами полномочий Российской Федерации и выполнения международных обязательств Российской Федерации.

Схема территориального планирования субъекта РФ, муниципального района субъекта РФ Разрабатывается на основе схемы территориального планирования РФ. Содержит информацию об отраслях, необходимых для функционирования региона и района, поэтому объекты, которые утверждаются этими схемами, называются объекты регионального и местного значения.

Генеральный план сельского / городского поселения / городского округа. Разрабатывается на основе утвержденной схемы территориального планирования района. Содержит информацию об отраслях, необходимых для функционирования городского или сельского поселения, поэтому объекты, которые утверждаются этими схемами, называются объектами местного значения. В генеральном плане содержится информация о: функциональных зонах; объектах транспортной инфраструктуры; объектах инженерной инфраструктуры (теплотрассы, водопроводы, линии электропередач, канализация, линии связи); объектах нового строительства местного значения; противодействии чрезвычайным ситуациям; планировочных ограничениях.

Правила землепользования и застройки (ПЗи. З)сельского/ городского поселения, городского округа. Разрабатывается на основе соответствующего генерального плана. Отличие от генерального плана в том, что этот документ ЮРИДИЧЕСКИ закрепляет за той или иной функциональной зоной виды ее разрешенного использования.

Проект планировки (ПП) и проект межевания (ПМ) Проект планировки разрабатывается на основе утвержденного генерального плана и ПЗи. З. Цель проекта планировки – утверждение «красных линий» и прорисовка зданий, проездов, дорог, объектов инфраструктуры. Проект межевания разрабатывается на основе проекта планировки. Его цель – деление территории на ЮРИДИЧЕСКИЕ участки.

Генеральный план земельного участка (ГПЗУ) Разрабатывается на основе проекта планировки, проекта межевания, с учетом ПЗи. З.