Лекция 3 Лицензирование деятельности по обращению с отходами
История вопроса 1998. Лицензирование деятельности по обращению с отходами (Приказ Госкомэкологии) Лицензирование видов деятельности по обращению с отходами, являющихся прибыльными для субъекта хозяйственной деятельности
2001. Лицензирование деятельности по обращению с опасными отходами (Федеральный закон № 128 -ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» ) Лицензирование всех видов деятельности по обращению с отходами, осуществляемыми субъектами хозяйственной деятельности
2005. Лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов (Постановление Правительства РФ № 524 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов) Лицензирование всех видов деятельности по обращению с отходами, осуществляемыми субъектами хозяйственной деятельности, кроме «образования
2009. Лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV классов опасности (Федеральный закон № 309 -ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» ) Лицензирование терминологически определенных названных видов деятельности по обращению с отходами I-IV классов опасности
Лицензирование деятельности по обращению с отходами Решение о необходимости получения лицензии на обращение с опасными отходами в зависимости от осуществляемых видов обращения Отходы Виды обращения с отходами сбор I-IV класс опасности V класс с опасными свойствами V класс без опасных свойств использова ние обезврежи вание транспорт ировка размещен ие накопле ние * * *
Дополнительные изменения в системе требований экологической безопасности при обращении с отходами СБОР ОТХОДОВ ТРАНСПОРТИРОВАНИЕ НАКОПЛЕНИЕ прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.
Определение операций по обращению с отходами термин Накопление размещение утилизация сбор Хранение Захоронение Обезвреживание Использование транспортировка определение Содержание отходов < 6 месяцев для передачи на утилизацию от прием отходов от сторонних организаций Содержание отходов > 6 месяцев для передачи на утилизацию от изоляция отходов от ОС снижение опасных свойств (объема) отходов переведение отхода в категорию «продукт» Перемещение вне границ производственной площадки
Лицензирование деятельности по обращению с отходами Решение о необходимости получения лицензии на обращение с опасными отходами в зависимости от осуществляемых видов обращения Отходы Виды обращения с отходами сбор I-IV класс опасности V класс с опасными свойствами V класс опасности без опасных свойств использо вание обезвре живание транспо ртировка размеще ние накопл ение * * *
2012 Лицензионными требованиями и условиями осуществления деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов являются: • • • а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) необходимых для выполнения заявленных работ зданий, строений, сооружений (в том числе объектов размещения отходов) и помещений, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании и соответствующих установленным требованиям; б) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) оборудования (в том числе специального) и установок, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ и соответствующих установленным требованиям; в) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) - индивидуального предпринимателя и у работников, заключивших с соискателем лицензии (лицензиатом) трудовые договоры на осуществление деятельности в области обращения с отходами, профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами; г) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) - юридического лица должностного лица, ответственного за допуск работников к работе с отходами; д) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) - юридического лица системы производственного контроля в области обращения с отходами; е) проведение лицензиатом мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".
«Резюме» лицензионных требований А) наличие земельных участков и объектов, на которых осуществляется деятельность; Б) наличие оборудования и документации с помощью которого осуществляется деятельность; В) профессиональная подготовка лиц, допущенных к деятельности; Г) ответственный за назначение работников; Д) осуществление производственного контроля за соблюдением требований законодательства; Е) соответствие средств, с помощью которых осуществляется деятельность санитарным правилам.
Документы для получения лицензии: а) копии учредительных документов; б) перечень отходов, заявленных для выполнения работ; в) подтверждение наличия земельных участков и объектов, на которых осуществляется деятельность; г) подтверждение наличия оборудования и документации с помощью которого осуществляется деятельность; д) СЭЗ о соответствии санитарным правилам; е) копии свидетельств на право работы с отходами; ж) должностное лицо, ответственное за допуск работников к работе с отходами; з) Порядок производственного контроля в области обращения с отходами; к) уплата государственной пошлины за лицензию;
Для получения лицензии соискатель представляет в лицензирующий орган следующие документы: а) заявление и документы (копии документов), указанные в пункте 1 статьи 9 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности «: Устав; Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц; Свидетельство о государственной регистрации организации; Свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе; Оригинал платежного поручения за рассмотрение (2600 руб. )
Для получения лицензии соискатель представляет в лицензирующий орган следующие документы: Приложение к заявлению Наименование вида отхода Код отхода по ФККО Класс опасности Виды работ, выполняемых в составе лицензируемого вида деятельности Отходы, зарегистрированные в ФККО Ртутные лампы 353 301 00 13 01 1 1 Отходы, не зарегистрированные в ФККО Суспензия от промывки оборудования, _ 3 Место осуществления деятельности (включая филиалы и обособленные подразделения)
Для получения лицензии соискатель представляет в лицензирующий орган следующие документы: б) перечень опасных отходов, с которыми предполагается осуществлять деятельность (с указанием наименования отхода согласно федеральному классификационному каталогу отходов, вида и класса опасности для окружающей среды, а также сведений о составе отходов): Наименование вида отхода Код отхода по ФККО Ртутные лампы, 353 301 00 13 01 1 люминесцентные ртутьсодержащие трубки, отработанные и брак Класс Состав отхода, опасности % 1 Люминофор 2, 0%; металл 2, 0%; ртуть 1, 0%; стекло 95, 0%
Для получения лицензии соискатель представляет в лицензирующий орган следующие документы: г) подтверждение наличия оборудования и документации с помощью которого осуществляется деятельность ГЭЭ организует и проводит РПН На основании рассмотрения материалов заявителя: 1. Проектная документация (материалы ОВОС намечаемой деятельности). Объем и содержание проектной документации определяется постановлением Правительства РФ от 16. 02. 08 № 87; 2. Положительное заключение и (или) документы согласования федеральных органов контроля и надзора в установленном законодательством порядке; 3. Материалы общественных обсуждения объекта, организованных органами местного самоуправления
Для получения лицензии соискатель представляет в лицензирующий орган следующие документы: е) и ж) копии свидетельств на право работы с отходами I-IV класса опасности, подтверждающих профессиональную подготовку специалистов, осуществляющих деятельность: 1. Приказ о назначении ответственных за осуществление деятельности; 2. Свидетельства на ответственных
Требования к профессиональной подготовке специалистов Ст. 15. 1. ФЗ № 89 -ФЗ. Лица, которые допущены к обращению с опасными отходами, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с опасными отходами. Ст. 71 -73 ФЗ № 7 -ФЗ "Об охране окружающей среды" Постановление Правительства российской федерации от 26 августа 2006 г. № 524. б) наличие у Приказ РТН от 20. 11. 07 № 793 «О подготовке и аттестации руководителей и специалистов организаций в области обеспечения экологической безопасности» : Подготовка и индивидуального предпринимателя или работников юридического лица, допущенных к деятельности по сбору… опасных отходов, профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с опасными отходами Приказ МПР от 20. 12. 2002 № 868 «О профессиональной подготовке лиц на право работы с опасными отходами» Аттестация специалистов в области обеспечения экологической безопасности осуществляется для руководителей организаций и специалистов, ответственных за принятие решений
Процедура лицензирования Территориальный орган РПН Материалы на лицензирование Лицензия Лицензирующий орган (РПН) Рассмотрение Акт проверки Территориальный орган РПН Лицензионный контроль Хозяйствующий субъект Заключение (≥ 2 месяца) ≤ 45 рабочих дней
Требования в области обращения с отходами Разрешительная документация Лицензия Лимиты Нормы (требования) ОРО: мониторинг, ГРОРО, ГЭЭ Производственный контроль Паспорта отходов Свидетельства об обучении Отчетность Класс опасности для ОС Учет
Скачать презентацию Лекция 3 Лицензирование деятельности по обращению с отходами
Студенты_экспертиза_9.ppt