Лекция 3 Классификация и кодирование основа таможенной

Лекция 3. Классификация и кодирование – основа таможенной статистики

3. 1 Методы классификации классификация - система распределения данного множества объектов на подмножества (классы, подклассы, группы, подгруппы, виды, подвиды и т. д. ) в зависимости от их общих признаков.

Классификация объектов производится по присущим им существенным характеристикам и свойствам, которые называются классификационными признаками. Признаки классификации могут иметь количественное или качественное выражение.

Несмотря на сходство между статистической группировкой и классификацией есть существенное отличие: группировка является инструментом для получения обобщенных количественных показателей, характеризующих изучаемое социально-экономическое явление или процесс, в то время как классификация предназначена для систематизации объекта статистического исследования.

Назначение кодовой системы классификатора • представить информацию в удобной для сбора и передачи форме • подготовить информацию к автоматизированной обработке • обеспечить поиск, сортировку и группировку конкретных данных

Характеристики классификации • Глубина - определяется количеством классификационных признаков (ступеней деления) • Емкость зависит от глубины классификации и количества группировок, образуемых на каждой ступени • Гибкость структуры зависит от возможности включения в нее новых объектов

Методы классификации • Иерархический - заданное множество делится на подчиненные подмножества: множество объектов делится по выбранному признаку на крупные группировки (классы), каждая группировка разбивается на ряд последующих группировок (подклассы), которые распадаются на более мелкие группы (виды) • Фасетный - множество объектов делится на группировки независимо, по различным признакам классификации

Требования при построении иерархической классификации • разделение объектов начинать с наиболее общего существенного признака, менее существенные признаки учитывать на последующих ступенях классификации; • для обеспечения однородности получаемых групп деление каждой группировки на каждой ступени должно производиться только по одному признаку; • получаемые в результате деления группировки не должны пересекаться (повторяться); • деление должно быть последовательным без пропуска очередного или добавления промежуточного уровня классификации

Основные преимущества иерархического метода: • достигается большая информационная емкость (класс, подкласс, группа, подгруппа, вид, подвид и пр. ); • метод традиционен и привычен в применении; • классификация удобна для любой обработки информации; • при кодировании объектов классификации создаются коды, несущие смысловую нагрузку

Недостаток иерархического метода • слабая гибкость полученной структуры и заранее установленный порядок ступеней распределения не допускают включения новых объектов классификационных группировок при отсутствии резервной емкости

Пример использования иерархического метода классификатор таможенных органов, где в соответствии с принципом подчиненности каждому таможенному органу Российской Федерации ставится в соответствие восьмизначный цифровой код : 107 00 000 – Дальневосточное таможенное управление ГТК России (региональное таможенное управление) 107 02 000 – Владивостокская таможня (номер таможни) 107 02 030 – таможенный пост «Морской порт Владивосток» (номер таможенного поста или отдела таможенного оформления)

Фасетным называется метод параллельного деления множества объектов на независимые между собой классификационные группировки.

Принципы построения фасетной классификации • значения различных фасетов не должны пересекаться (принцип исключения фасетов); • из всевозможных фасетов, характеризующих классифицируемое множество объектов, должны отбираться и фиксироваться только существенные для решения конкретных задач Таким образом, каждый фасет (список) строится на основе последовательного порядкового перечисления объектов классификации по одному признаку

Основное преимущество фасетного метода • гибкость структуры построенной классификации, так как изменения в одном из фасетов не оказывают влияния на остальные • метод позволяет не только образовывать новые классификационные группировки из имеющихся фасетов, но и включать в классификатор без переделки новые и исключать старые фасеты Таким образом, фасетная классификация не имеет жесткой структуры и заранее построенных конечных группировок. При ней классифицируемое множество объектов может делиться многократно и независимо. В классификаторах фасеты располагаются в виде простого перечисления и имеют свой код.

Недостаток фасетного метода непривычность применения, сложность использования подобной классификации для ручной обработки информации

Пример использования фасетного метода классификатор видов документов, используемых при таможенном декларировании, где все документы поделены на группы и каждому виду документов ставится в соответствие пятизначный цифровой код: 1 группа – «Документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений» ; 01011 – лицензия на осуществление экспортно-импортных операций; с товарами, включенными в Единый перечень, выданная уполномоченным государственным органом государств – членов Таможенного союза (для Республики Казахстан и Российской Федерации); 01092 – нотификация (уведомление) на ввоз (вывоз) шифровальных (криптографических) средств (информация о ней) и т. д. ; 01999 – иные документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений; 2 группа – «Транспортные (перевозочные) документы» ; 02011 – коносамент; 02012 – транспортная накладная при перевозке товаров водным транспортом; 02013 – железнодорожная накладная и т. д. В 3 группе – документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки и иные документы, подтверждающие право владения и (или) распоряжения товарами, в 4 группе – коммерческие документы (счет-фактура, инвойс, банковские и пр. ) и т. д.

3. 2. Классификаторы Система экономических классификаций необходима для упорядочения, анализа, хранения и эффективного поиска информации. Классификации, обязательные для применения, имеют силу стандарта и являются предметом гармонизации на международном уровне. Обычно классификации представлены в виде классификаторов. Классификатор в статистике – это систематизированный перечень классифицируемых объектов, каждому из которых присваивается код Код – это знак или совокупность знаков, принятых для обозначения классификационных группировок и объектов классификации. Код заменяет название объекта и служит средством его идентификации

Единая система классификации и кодирования информации Российской Федерации (ЕСКК) включает совокупность общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации, систему их ведения и комплекс нормативных документов, устанавливающих единые методологические и организационные основы проведения работ по классификации и кодированию информации

Цель разработки ЕСКК создание единого информационного пространства на национальном и международном уровнях, позволяющего производить беспрепятственный обмен экономико-статистическими данными на основе стандартных классификаций

Категории классификаторов • 1) общероссийские, утверждаемые Госстандартом России • 2) отраслевые, утверждаемые соответствующими федеральными органами исполнительной власти • 3) классификаторы предприятий, утверждаемые администрацией этих предприятий

3. 3. Классификация в таможенной статистике • постановление Правительства РФ от 01. 1999 г. № 1212 «О развитии единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации» • приказ ГТК России от 23. 08. 2002 № 900 «О классификаторах и перечнях нормативно-справочной информации, используемых для таможенных целей»

Главный научноисследовательский вычислительный центр (ГНИВЦ) ГТК России • Осуществляет ведение в электронном виде нормативно-справочной информации, используемой для таможенных целей • вносит изменения и дополнения в таможенные классификаторы и доводит их до таможенных органов

Классификаторы, используемы в таможенной статистике: • Общероссийский классификатор стран мира; • Общероссийский классификатор валют; • Общероссийский классификатор объектов административнотерриториального деления; • Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности России; • классификатор таможенных режимов; • классификатор особенностей перемещения товаров; • классификатор видов транспорта и транспортировки товаров; • классификатор условий поставки; • классификатор характера сделки; • классификатор экономических союзов и сообществ.

Общероссийский классификатор стран мира (ОКСМ) • входит в состав единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК) в Российской Федерации • предназначен для идентификации стран мира и используется в процессе обмена информацией при решении задач международных экономических, научных, культурных, спортивных связей и т. д. • Объектами классификации ОКСМ являются страны мира, под которыми понимаются суверенные государства и территории, имеющие политические, экономические, географические, исторические особенности и представляющие интерес с точки зрения внешнеторговых операций, транспортных перевозок и т. д.

Структура ОКСМ Кодирование объектов в ОКСМ Цифровой код Краткое и полное наименование 4 АФГАНИСТАН Исламское Государство Афганистан 36 31 АВСТРАЛИЯ АЗЕРБАЙДЖАН Азербайджанская Республика Буквенный код альфа-2 альфа-3 AF AFG AU AUS AZ AZE

Кодирование объектов в ОКСМ • Блок цифровой идентификации содержит трехзначный цифровой код страны мира, построенный с использованием порядкового метода кодирования. • Блок наименований включает краткое наименование и полное официальное наименование страны мира. Отсутствие в позиции классификатора полного наименования страны мира означает его совпадение с кратким наименованием. • Блок буквенной идентификации содержит двузначный (альфа-2) и трехзначный (альфа-3) буквенные коды, знаками которых являются буквы латинского алфавита. Основным принципом, который использовался при создании буквенных кодов, является принцип визуальной ассоциации кодов с наименованиями стран мира на английском, французском или других языках.

Общероссийский классификатор валют (ОКВ) • входит в состав ЕСКК • объектом классификации являются национальные валюты – денежные единицы стран мира и территорий. • признак классификации – принадлежность национальных валют к странам мира и территориям

Пример кодировки валют Кодирование объектов в ОКВ Код валюты цифровой буквенный 31 AZM 36 AUD Наименование валюты Азербайджанский манат Австралийский доллар Краткое наименование стран и территорий Азербайджан Австралия; Кирибати; Кокосовые (Килинг) острова; Науру; остров Норфолк; остров Рождества; остров Херд и острова Мадональд; Тувалу

Общероссийский классификатор объектов административнотерриториального деления (ОКАТО) • входит в состав ЕСКК и идентифицирует следующие объекты: республики, края, области, города федерального значения, автономные области, автономные округа, районы; внутригородские районы, округа города; поселки городского типа, сельсоветы, сельские населенные пункты. • признаки классификации: территориальное деление объектов в соответствии с административной подчиненностью. • классификатор включает два раздела: «Объекты административно-территориального деления, кроме сельских населенных пунктов» (раздел I) и «Сельские населенные пункты» (раздел II)

Пример кодирования объектов в ОКАТО Код Раздел Наименование 5 000 1 Приморский край 5 401 000 1 г. Владивосток 5 401 364 1 5 220 819 001 2 Ленинский район Владивостока с. Михайловка Дополнительные данные Центр – г. Владивосток – – –

Классификатор условий поставки • содержит базовые условия поставки, установленные правилами толкования торговых терминов «Инкотермс-2000» • Каждое из условий «Инкотермс» обозначает особое распределение рисков, расходов и ответственности по доставке товара из одной страны в другую между продавцом и покупателем, начиная с того условия, при котором все виды ответственности возлагаются на покупателя, и кончая ситуациями, когда всю ответственность несет продавец. • Для таможенной статистики коммерческие условия поставки товара имеют особое значение в связи с методологией пересчета цен в единый базис, используемый при расчете статистической стоимости товаров

Пример классификатора условий поставки Наименование условия поставки Код буквенный цифровой С завода EXW 1 Франко-перевозчик FCA 2 Свободно вдоль борта судна FAS 3 Свободно на борту FOB 4 Стоимость и фрахт CFR 5 Стоимость, страхование и фрахт CIF 6 Перевозка оплачена до CPT 7 Перевозка и страхование оплачены до CIP 8 Поставка на границе DAF 9 Поставка с судна DES 10 Поставка с причала DEQ 11 Поставка без оплаты таможенных пошлин DDU 12 Поставка с оплатой таможенных пошлин DDP 13 [*] 99 Иное наименование условия поставки

фасетный метод был использован: • при построении ОКСМ, ОКВ и классификатора условий поставки • классификаторов: экономических союзов и сообществ; таможенных режимов; особенностей перемещения товаров; видов транспорта и транспортировки товаров; характера сделки

иерархический метод был использован: • При построении ОКАТО • Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности России

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности России (ТН ВЭД России) является национальной версией принятой в международной практике Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГС), разработанной для использования как в таможенных, так и в статистических целях

Назначение классификационной системы ТН ВЭД России: • систематизировать товары международной торговли по признаку происхождения (промышленные, растительные, минеральные и т. п. ) • систематизировать товары международной торговли по степени обработки (сырье, полуфабрикаты, готовые изделия)

В кодовую структуру ТН ВЭД России включены: • кодовые обозначения товара • наименование товара • сокращенное обозначение дополнительной единицы измерения

Кодирование товаров в ТН ВЭД России осуществляется десятизначным цифровым кодом: • первые шесть цифр означают код товара по ГС • те же шесть цифр плюс седьмой и восьмой знаки образуют код товара по Комбинированной номенклатуре Европейского Союза • девятая цифра предназначена для выделения товаров в ТН ВЭД СНГ • десятая цифра позволяет детализировать традиционные отечественные товары в ТН ВЭД России

Пример кодирования объектов в ТН ВЭД России Код товара по ТН ВЭД России Краткое наименование товара Дополнительная единица измерения 301101000 Живая декоративная пресноводная рыба – 301109000 Живая декоративная морская рыба – 4403100001 Лесоматериалы из дуба небрусованные, обработанные консервантами М 3 4403100002 Лесоматериалы из бука небрусованные, обработанные консервантами М 3

Резюме Ведение и формирование таможенной статистики невозможно без использования классификации. Всякая классификация используется в целях унификации технической, экономической и социальной информации, представления информации в форме, удобной для ее автоматизированной обработки, устранения языковых барьеров при идентификации того или иного объекта

• Большинство из классификаторов таможенной статистики построено фасетным методом. • Иерархический метод классификации использовался только при создании ОКАТО и ТН ВЭД России. • Из десяти классификаторов, используемых в таможенной статистике, три – ОКСМ, ОКВ, ОКАТО – являются общероссийскими, остальные семь – отраслевыми. • При этом ТН ВЭД России, являясь отраслевым классификатором, по сути своей есть многофункциональный межгосударственный классификатор, на основе которого определяются таможенные тарифы на товары, перемещаемые через границу Российской Федерации, устанавливаются квоты и выдаются лицензии на занятие определенной внешнеэкономической деятельностью

Тест 1. Основные характеристики всякой классификации: • а) группировка, • б) гибкость, • в) емкость, • г) структуризация, • д) глубина.

Тест 2. Основные преимущества иерархического метода: • а) удобство для ручной обработки информации, • б) гибкость структуры построенной классификации, • в) большая информационная емкость, • г) создание кодов, несущих смысловую нагрузку, • д) удобство для автоматизированной обработки информации

Тест 3. В таможенной статистике используются следующие классификаторы: • а) Общероссийский классификатор объектов административнотерриториального деления, • б) Общероссийский классификатор предприятий и организаций, • в) классификатор единиц измерения, • г) Общероссийский классификатор стран мира, • д) Общероссийский классификатор валют, • е) классификатор таможенных режимов, • ж) Общероссийский классификатор отраслей народного хозяйства, • з) Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности России, • и) классификатор особенностей перемещения товаров, • к) классификатор условий поставки, • л) Единый государственный регистр предприятий и организаций, • м) классификатор характера сделки, • н) классификатор экономических союзов и сообществ, • о) классификатор видов транспорта и транспортировки товаров