ЛЕКЦИЯ 3 Финансово бюджетные методы регулирования

ЛЕКЦИЯ 3 • Финансово – бюджетные методы регулирования экономики

Ключевые понятия • Финансы; • Налоги и бюджет; • Фискальная политика;

Финансы – система сложившихся в обществе экономических отношений по формированию и использованию денежных средств на основе распределения и перераспределения национального дохода

Структура финансов

Для чего нужны гос. финансы? • Стимулирование совокупного спроса; • Структурная и научно – техническая политика; • Стабилизация экономики; • Инфраструктура; • Социальная политика

Финансовая политика фискальная бюджетная • Регулирование экономики с помощью доходов и расходов • Регулирование бюджетных процессов = достижение бюджетного равновесия

Задача финансовой политики

Фискальная политика – это система регулирования экономики посредством изменения государственных расходов и налогов.

Инструменты фискальной политики • • Государственные инвестиции; Государственные закупки товаров и услуг; Государственный заказ; Общественные работы; Социальные программы; Государственные трансферты; Управление налоговым гнетом

Критерии эффективности ФП • Величина дефицита бюджета и скорость нарастания госдолга; • Доля бюджетного дефицита, покрываемого за счет монетизации; • Уровень собираемости налогов; • Уровень выполнения бюджетных обязательств правительства; • Объем фин. ресурсов, отвлекаемых на обслуживание госдолга

Набор применяемых инструментов зависит от… • Типа экономического строя (соотношения между видами формами собственности); • Целей правящей партии; • Фазы политико-экономического цикла.

Модели фискальной политики • Кейнсианская – в фазе • Неоклассическая – подъема наращивание перенос акцента на налоговой нагрузки для совокупное противодействия предложение инфляции спроса; (сокращение налогов -» стимулирование • В фазе спада – инвестиций -» бюджетно-налоговая повышение трудовой и экспансия-» циклический предпринимательской характер бюджетного активности населения) дефицита -» мощный рычаг восстановления нац. экономики

Типы фискальной политики Дискреционная (активная) Автоматическая (пассивная) • Основана на манипулировании правительством гос. расходами и налогами • Основана на встроенных стабилизаторах (например, прогрессивная шкала налогообложения)

Государственные расходы – это… • Затраты государства на приобретение товаров и услуг, связанных с удовлетворением общественных потребностей; • Сделки между общественным и частным секторами экономики (монетарные трансакции)

Виды государственных расходов трансформационные • Государственные инвестиции; • Государственное потребление товаров и услуг; • Выплата из бюджета заработной платы трансфертные • Субсидии; • Пособия; • Социальное обеспечение

Виды государственных расходов • Институциональный критерий; • Функциональный

Влияние гос. расходов • Кейнсианский крест; • Мультипликатор гос. расходов; • Государственная квота

Мультипликатор

Гос. доходы - это часть национального дохода страны, обращаемая в процессе его распределения и перераспределения через различные виды денежных поступлений в собственность и распоряжение государства с целью создания финансовой базы.

Для чего нужны гос. доходы? -социально-экономическая политика, -обеспечение обороны и безопасности страны, -для функционирования государственных органов.

Виды гос. доходов • Налоговые • Неналоговые • Обычные (постоянные) • Чрезвычайные • Централизованные • Децентрализованные

Бюджетная политика • Гос. долг – сумма • Управление непогашенных гос. долгом – дефицитов совокупность ействий д государственных государства, бюджетов, направленных на накопленная за все изучение время существования конъюнктуры на страны рынке ссудных капиталов, выпуск новых займов и др.

Что такое гос. бюджет? Государственный бюджет — важнейший финансовый документ страны. Он представляет собой совокупность финансовых смет всех ведомств, государственных служб, правительственных программ и т. д. В нём определяются потребности, подлежащие удовлетворению за счёт государственной казны, равно как указываются источники и размеры ожидаемых поступлений в государственную казну.

Состав бюджетной системы зависит от государственного устройства

Бюджетная система Республика Казахстан Российская Федерация

Механизм бюджетного регулирования – совокупность инструментов, посредством которых осуществляется распределение и перераспределение между бюджетами разного уровня

Методы бюджетного регулирования • Установление постоянно закрепленных доходов отдельных видов бюджета; • Распределение расходов между отдельными видами бюджетов; • Межбюджетные дотации и субвенции; • Межбюджетное кредитование.

Структура бюджета доходы • • Налоговые поступления; Неналоговые поступления; Поступления трансфертов; Поступления от продажи основного капитала расходы • Соц. помощь и соц. обеспечение; • Трансферты; • Образование; • Здравоохранение; • Оборона; • Общественный порядок

Размеры налогов

Ставки налогов в странах мира

Издержки налогового администрирования

ИНА • Это расходы государства на взимание налогов (содержание налоговых органов, подготовка и принятие налогового законодательства, расходы на другие органы). • Коэффициент ИНА – отношение затрат на сбор налогов в сумме на 100 единиц налоговых доходов.

Структура доходов республиканского бюджета РК

Основные направления расходов

Гос. расходы (образование)

Три ситуации с бюджетом

Плох или не плох?

Плох или не плох 2?

Способы покрытия дефицита • Внутренние и внешние государственные займы путем продажи гос. ценных бумаг; • Эмиссия денежных знаков; • Увеличение налогооблажения.

Основная проблема бюджетной политики – покрытие бюджетного дефицита Эмиссия кредитных денег • Увеличивает инфляцию; • Ухудшает состояние денежного обращения. Выпуск займов государственных • «эффект вытеснения»