Лекция 3 ФАКТОРЫ ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ КАЧЕСТВО ТАМОЖЕННЫХ ЛОГИСТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ

Лекция 3 ФАКТОРЫ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ КАЧЕСТВО ТАМОЖЕННЫХ ЛОГИСТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ

УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОЦЕССОВ УЛУЧШЕНИЯ (СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ, РАЦИОНАЛИЗАЦИИ, ПРОЕКТИРОВАНИЯ) ТАМОЖЕННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ 2. СУЩНОСТЬ ФАКТОРОВ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ КАЧЕСТВО ТАМОЖЕННЫХ ЛОГИСТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ 3. МЕТОДИЧЕСКАЯ СХЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА ТАМОЖЕННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

Содержание процессов улучшения (совершенствования, рационализации, проектирования) таможенных технологий - Распознавание проблемы или несоответствия, то есть любого отклонения процесса или его результата от установленных требований - Определение происхождения несоответствий и причин их возникновения - Установление факторов, воздействуя на которые можно повлиять на устранение причин несоответствий - Разработка улучшенного (усовершенствованного, рационализированного) варианта таможенной технологии

Процесс улучшения качества результатов Идентификация несоответствия Внедрение разработанных предложений Выявление причин несоответствия Разработка предложений по предотвращению причин несоответствия

Сущность факторов, определяющих качество логистических процессов - - методы изучения таможенных процессов с целью идентификации несоответствий методы выявления причин несоответствий таможенных процессов установленным требованиям - методы разработки предложений по предотвращению причин несоответствий

В целом это выливается в комплекс работ, связанных со сбором данных о состоянии таможенных технологий, анализом полученных сведений, обоснованием предлагаемых решений и их внедрением. Этот комплекс работ является неотъемлемой процедурой любой научно-исследовательской работы. Чем эффективнее и результативнее он будет выполнен, тем с большей вероятностью можно получить таможенную технологию более высокого качества.

Таким образом, основными ФАКТОРАМИ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИМИ КАЧЕСТВО ТАМОЖЕННЫХ ЛОГИСТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ, являются: - методы, обеспечивающие качество методики (методической схемы) поиска лучшего решения, - методы организации исследования изучаемых процессов в условиях действующего таможенного органа; - методы, приемы и инструменты исследования изучаемых таможенных процессов; - методы, приемы и инструменты обоснования решений в соответствии с поставленной задачей

ОСНОВОЙ ТАМОЖЕННЫХ ЛОГИСТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ ЯВЛЯЕТСЯ НАУЧНОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ Научное исследование – это один из видов познавательной деятельности, процесс выработки новых научных знаний, процесс научного познания какого-либо объекта (процесса, предмета, явления) в целях выявления причинно-следственных связей, закономерностей возникновения, развития и преобразования изучаемого объекта

Исследования позволяют: - оценить состояние изучаемого объекта и предмета, увидеть, что тормозит развитие, в чем заключаются проблемы, где имеются резервы, - чего надо опасаться, что надо поддерживать. Элементарный анализ процесса или функции – это уже исследование, позволяющее с объективной точки зрения оценить состояние процесса и его результата. Присутствие элементов исследований в деятельности организации предопределяет тип управления ее функционированием.

Методика исследовательской деятельности, обеспечивающая ее результативность, предполагает конкретизацию в процессе исследования таких понятий, как проблема, цель исследования, решаемая задача, объект и предмет исследования, рабочая гипотеза, программа исследования, методическая схема исследования, методика исследования. Конкретизация и уяснение этих базовых положений исследовательской деятельности является залогом успеха предпринимаемого исследования, основным фактором обеспечения его качества, то есть в данном случае - качества таможенных логистических процессов.

Базовый терминологический комплекс Базовыми специфическими терминами являются: проблема, цель, решаемая задача, объект и предмет исследования, рабочая гипотеза, программа исследования, методическая схема исследования, методика исследования.

Проблема – это сложный теоретический или практический вопрос, требующий разрешения. Проблемная ситуация – это сочетание условий, порождающих проблему. Выявление и постановка (корректная формулировка) проблемы тесно связана с полнотой и точностью знания об объекте изучения.

Примеры проблем для государственных органов и учреждений: - нарушение законодательства и административных регламентов, - нарушение стандартов государственных услуг или регламентированных функций, - претензии физических и юридических лиц к деятельности государственных органов и учреждений.

Цель исследования – это ожидаемая тенденция поведения (повышение, понижение) одной (или нескольких) характеристик объекта исследования, например: -повышение уровня экономической безопасности, - повышение конкурентоспособности продукции или услуг, - увеличение доли на рынке продаж, - повышение уровня безопасности продукции и услуг, - снижение количества претензий к организации, повышение уровня соблюдения административных регламентов и стандартов государственных услуг и т. п.

Основная задача исследования – это достаточно конкретная формулировка ожидаемого результата исследования по решению проблемы. Например: - повышение уровня качества конкретной таможенной процедуры, - повышение уровня взаимодействия таможни с органами по сертификации товаров, - сокращение продолжительности таможенного оформления и др.

Объект исследования – это вид деятельности, процесс или его результат, являющиеся носителями проблемы. Например, при исследовании системы управления таможенным органом в зависимости от поставленной задачи в качестве объекта исследования могут выступать технологические процессы, результаты деятельности, в целом система управления, отдельные функции системы управления – планирование, организация и регулирование (по видам объекта управления – средства труда, предметы труда, персонал, нормативная и технологическая документация).

Предмет исследования – это фактор, воздействуя на который можно решить проблему объекта. Например, если объектом исследования является технология таможенного оформления и таможенного контроля, то предметом исследования могут быть самые разнообразные элементы (управленческие, экономические, технические, информационные и др. ), формирующие, реализующие и улучшающие эту технологию, в том числе – развитие предварительного таможенного контроля объектов внешней торговли, повышение качества и эффективности таможенного контроля, система управления качеством таможенных услуг и т. п.

Методическая схема исследования таможенных технологий Обязательным атрибутом любого исследования являются: - методическая схема - программа и методика

Общая методология научного исследования 1. Определение (выбор, обоснование, формулировка) проблемы, требующей исследования, подтверждение ее актуальности (остроты проблемы), определение цели и задачи исследования 2. Уточнение объекта и предмета исследования 3. Анализ и оценка существующего состояния объекта и предмета исследования 4. Построение (формулирование) рабочей гипотезы (видения предполагаемого решения) в соответствии с задачей исследования

5. Теоретическое и экспериментальное доказательство рабочей гипотезы и обоснование решения – синтез результатов, обладающих желаемыми (запланированными) свойствами: - разработка методической схемы исследования; - организация реализации каждого этапа исследования в соответствии с принятой методической схемой и методикой выполнения каждого этапа – определение необходимых ресурсов и порядок проведения, основанный на конкретной методике и распределении функций и ответственности исполнителей; -формулировка результатов исследования (рекомендации, предложения, модель, зависимость, методика, процесс, процедура и т. п. ); 6. Разработка мероприятий (практических рекомендаций) по реализации (внедрению, освоению) результатов исследования нормативно-распорядительных документов, методик и методических рекомендаций, конструкторской и технологической документации, рабочих инструкций и т. п. ; 7. Определение эффективности исследования – соотношения затрат и результатов.

При ознакомлении с конкретной проблемой у специалиста, которому поручено заняться ее решением, как правило, интуитивно возникает идея – видение будущего решения Осмысление и концептуальное описание этой идеи представляет собой рабочую гипотезу предстоящего исследования, которая позволяет составить методическую схему исследования

Методическая схема исследования является вспомогательным документом, позволяющим спланировать исчерпывающий объем исследований по решению проблемы. Она представляет собой развернутую причинноследственную диаграмму, «дерево проблем» или «дерево целей» , дополненные видами работ, которые необходимо выполнить для целенаправленного изучения отдельных элементов объекта и предмета исследования

В совокупности методическая схема исследования представляет собой «сетевой график» , линейную диаграмму или структурную схему, которые являются результатом систематизации путей достижения цели исследования. В нем отражаются взаимосвязанные по смыслу и последовательности этапы исследования. Методическая схема может предусматривать также разработку альтернативных вариантов решения

Построение методической схемы исследования осуществляется в следующей последовательности: - формирование рабочей гипотезы; - разработка укрупненной методической схемы, отражающей логическую связь этапов исследования по реализации рабочей гипотезы от начала до его завершения; - детализация каждого блока, включенного в укрупненную методическую схему, разработка разветвленной причинно-следственной диаграммы или структурной схемы типа «дерева целей» ; - разработка «сетевого графика» или линейной диаграммы выполнения всех этапов исследования.

Разработка методической схемы позволяет сделать процесс исследования целенаправленным, системным и управляемым, а его результаты - научно обоснованными. Глубоко продуманная методическая схема для эффективного выполнения любого исследования имеет определяющее значение. Наличие методической схемы исследования: - ограничивает масштабы исследования, -делает его комплексным, целенаправленным и системным, - дисциплинирует исследователя, - экономит его время и общие затраты на проведение исследования

Методическая схема исследования разрабатывается на основе следующих принципов: - целенаправленности; - целостности; - декомпозиции; - автономности; - моделируемости.

Принцип целенаправленности заключается в единстве цели исследования на всех этапах его выполнения. Каждый этап исследования должен приближать исследователя к решению поставленной задачи. Не должно быть ни одного этапа, который не вносил бы в решение задачи своей доли познания объекта и предмета. Принцип целенаправленности характеризует сосредоточенность исследователя на главном и выражается в рациональности методической схемы исследования.

Принцип целенаправленности 1 2 Этапы исследования Основная задача исследования 3 4

Принцип целостности методической схемы исследования характеризует органическую последовательную связь всех этапов исследования: - каждый последующий этап развивает и дополняет предыдущий этап исследования; - расчленение объекта и предмета исследования на их составные части (элементы, подсистемы, функции, процессы) исключает потерю понятий и характеристик вышестоящего уровня.

Принцип декомпозиции предполагает возможность расчленения объекта, предмета и задачи исследования на подсистемы, располагаемые по соответствующим уровням (уровни первого, второго и так далее порядка). Это позволяет локализовать предмет исследования на очередном этапе, упростить локальную задачу и снизить уровень сложности исследования на различных его этапах.

Принцип декомпозиции Основная задача исследования Задачи первого уровня 1 2 3 … N Задачи второго уровня 1 2 3 … N

Принцип автономности построения методической схемы исследования предполагает возможность рассматривать любой этап (часть) исследования как отдельный (автономный) участок работы при условии сохранения входящих и исходящих связей и понятий вышестоящего уровня

Принцип автономности Концептуальная совместимость этапа с вышестоящими уровнями декомпозиции Входящие факторы Этап исследования n-го порядка Исходящие факторы

Принцип моделируемости вытекает из принципа автономности Он предполагает возможность представления любого сложного этапа исследования в виде модели любого типа с целью всестороннего изучения поведения предмета исследования

Программа и методика исследования – это формальный документ, определяющий следующие положения: - краткий обзор состояния вопроса по теме; - объект, предмет, цель и задачу исследования; - методику исследования; - информационную базу исследования; - календарный план исследования; - область и сроки использования результатов исследования

При организации исследования и построении методических схем и методик его выполнения наиболее эффективным является применение диалектического подхода, заключающегося в следующих 7 принципах: 1. Принцип объективности, предусматривающий построение гипотез, методик исследования и обоснование решений на фактах. Реализация данного принципа обеспечивается фактологическим обеспечением исследования, качественной и количественной определенностью фактов. Исследование должно опираться на объективные измерители параметров и наличие функциональных и вероятностных причинно-следственных связей изучаемых явлений;

2. Принцип изменчивости, взаимодействия, движения и развития, предполагающий рассмотрение всех явлений с позиций их происхождения, функционирования и приспособления к условиям среды, учет разнообразия связей, их системности и многовариантности; 3. Принцип противоречивости, предполагающий поиск объективных причин противоречий и альтернативных направлений развития, как ведущей силы всяких изменений; 4. Принцип проверяемости практикой, предполагающий подтверждение актуальности, реальности и практической значимости исследования;

5. Принцип системности, предполагающий целенаправленность исследования, ориентацию взаимодействия участников научноисследовательского процесса на достижение главной цели исследования, обеспечение последовательности его этапов, единство технологии и границ; 6. Принцип относительности, заключающийся в сравнительной оценке результатов исследования; 7. Принцип научной новизны, предполагающий ориентацию на получение новых оригинальных решений, развитие исследовательского мышления участников процесса, интуиции, творческого подхода ( «не открывать велосипед» , «обгонять, не догоняя» ).

Фактологическое обеспечение исследования Научно-исследовательская деятельность должна быть основана только на фактах и объективных данных. Факты служат материалом для проведения исследования, позволяют определить направление исследования, выступают средством доказательства и обоснования. Получение достоверных сведений о состоянии объекта и предмета исследования является главной задачей при организации исследовательской работы.

Принципы фактологического обеспечения исследования - соответствие предмету исследования; - отношение к сущности исследуемого объекта; - проверка истинности и объективности; - оценка источника факта и его надежности; - информационная емкость и информативность; - концептуальная обоснованность и интерпретация факта, подтверждающие его научную ценность; - возможность реального сопоставления данного факта с другими фактами в ходе исследования; - возможность оценки достаточности фактов для формулирования выводов.

Ошибки в фактологическом обеспечении исследования чаще всего являются следствием стремления исполнителей к получению «скорого» или «желаемого» результата. Это стремление сопряжено с такими явлениями, как: - преднамеренный подбор фактов, формирующих одностороннее представление о действительности; - замена существенных фактов второстепенными; - тенденциозная интерпретация содержания фактов; - абсолютизация отдельных фактов, порождающая ложное представление о действительности

Все разнообразие параметров, которыми измеряются цели исследования, подразделяют на три группы: - параметры, характеризующие объект и предмет исследования (производительность, пропускная способность, безопасность, себестоимость и рыночная стоимость продукции и услуг, прибыль, доход, конкурентоспособность организации и результатов ее деятельности); - параметры затрат времени и ресурсов на проведение исследования (продолжительность исследования; затраты на приобретение исследовательского оборудования и средств измерений, затраты на оплату труда); - параметры риска (вероятность достижения поставленных целей).

Развитие требований к стратегии постоянного улучшения Японские «кружки качества» Стандарты ИСО серии 9000 «Системы менеджмента качества» Движение TQM (всеобщего управления качеством)