Лекция 2 Тема Концептуальные и нормативнометодические основы

Лекция № 2 Тема: «Концептуальные и нормативнометодические основы экологического менеджмента» 1. Концепция устойчивого развития и экологический менеджмент 2. Международные стандарты в области менеджмента 3. Предпосылки и перспективы внедрения систем экологического менеджмента в РФ

Основные формы перехода к устойчивому развитию на различных уровнях Глобальный уровень Принятие документов ООН по принципам УР. Принятие и реализация международных договоров по аспектам ООС планетарного значения Национальный уровень Разработка национального законодательства по ООС. Разработка национальных планов по ООС. Формирование экономического механизма природопользования и ООС Региональный уровень Уровень предприятий Реализация экономического механизма ООС. Разработка и реализация региональных планов о ООС Внедрение систем административного управления ООС на основе международных стандартов ИСО серии 14000 – экологический менеджмент

Планирование 1. Определение экологических аспектов 2. Установление соответствия деятельности организации законодательным требованиям 3. Целевые и плановые показатели 4. Разработка программ управления ООС Организация Организационная структура и ответственность Обучение, осведомленность и компетентность персонала Связи Документирование системы управления ООС и управление документацией Управление операциями Подготовленность к аварийным и нештатным ситуациям

контроль Мониторинг и измерения Выявление несоответствий системы Корректирующие и предупреждающие действия

2. Международные стандарты в области менеджмента Стандарты систем менеджмента качества (стандарты ISO серии 9000) Стандарты экологического менеджмента (ISO 14001, EMAS, BS 8555) Стандарты охраны труда и промышленной безопасности (OHSAS 18001, BS 8800, ILO-OSH) Стандарты систем менеджмента социальной ответственности (SA 8000, IS 10000) Стандарты менеджмента информационной безопасности (BS 7799 -1, 2: 1999, ISO 17799: 2000) Стандарты управления рисками в корпоративном управлении (PD 6668: 2000) Стандарты управления знаниями (PAS 2001: 2001) Стандарты управления записями (ISO 15489 -1: 2001)

Стандарты уточняющие требования ISO 9001 для различных отраслей промышленности ISO/TR 13352: 1997 – железорудная промышленность; ISO 13485: 1996 – медицинское оборудование; ISO 13488: 1996 – медицинские изделия; ISO 15161: 2001 – пищевая промышленность, производство напитков; ISO/TS 16949: 2002 – производство автомобилей и запчастей к ним; ISO/TS 29001: 2003 – нефтяная, нефтехимическая и газовая промышленность; ISO/IES 90003: 2004 – компьютерное и программное обеспечение. http: //www. iso. org/.

Стандарты менеджмента качества Принципы 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. В центре внимания – потребитель Руководство Вовлечение персонала Процессный подход Системный подход Последовательное улучшение Принятие решений, основанное на фактах Взаимовыгодные отношения с поставщиками

Последовательное улучшение Политика в области (качества продукции) Анализ со стороны руководства Планирование Контроль и корректирующие действия Внедрение и функционирование Концепции управления

ISO 14001 ISO 14004 ISO 14014 Принципы экологического менеджмента Системы экологического менеджмента (ЭМС) – спецификации и руководство по использованию ЭМС – Общие руководство по принципам, системам и методам Руководство по определению "начального уровня" экологической эффективности предприятия. Должно использоваться перед созданием формальной системы экологического менеджмента Принят + + Инструменты экологического регулирования и оценки ISO 14010 Руководство по экологическому аудиту – Общие принципы экологического аудита + ISO 14011/1 Руководство по экологическому аудиту — Процедуры аудита – Аудит систем экологического менеджмента + ISO 14012 Руководство по экологическому аудиту – Критерии квалификации экологических аудиторов + ISO 14031 Руководство по оценке экологических показателей деятельности организации Стандарты, ориентированные на продукцию ISO 14020(Серия Принципы экологической маркировки продукции документов) ISO 14040(Серия Методология "оценки жизненного цикла" – оценки экологического воздействия, связанного документов) с продукцией, на всех стадиях ее жизненного цикла ISO 14050 ISO 14060 Глоссарий Руководство по учету экологических аспектов в стандартах на продукцию +

Схема поэтапного внедрения СЭМ в соответствии с BS 8555: 2003 Фаза 1 «Определение исходного уровня» Аудит фазы 1 Фаза 2 «Определение и обеспечение соответствия Аудит фазы 2 законодательным и иным требованиям» Фаза 3 «Разработка целей, задач и программ» Аудит фазы 3 Фаза 4 «Внедрение и функционирование СЭМ» Аудит фазы 4 Фаза 5 «Проверка, аудит и пересмотр» Аудит фазы 5 Фаза 6 «Подтверждение соответствия» Аудит второй стороной и подтверждение в рамках цепи поставщиков Подготовка к внешней оценке СЭМ (ISO 14001) (фаза 6 стадия 1) Подготовка к регистрации в EMAS (фаза 6 стадии 2 -6)

Стандарты охраны труда и промышленной безопасности (OHSAS 18001, BS 8800, ILO-OSH) BS 8800: 1996 Руководство по разработке СМОТи. ПБ Пересмотр BS 8800 завершен в 2004 OHSAS 18001: 1999 Спецификация СМ в области ОТи. ТБ ILO-OSH: 2001 Практические рекомендации по развитию культуры безопасности и ОТ

подготовка аттестация разработка рекомендаций государственный и общественный контроль Концепция управления в соответствии с ГОСТ Р 12. 0. 006. -2002

3. Перспективы внедрения СЭМ в России Эффекты Результаты Сроки структурные рыночные рисковые ресурсные природоохранные Универсальность

Рис. 1. Динамика изменения воздействия на окружающую среду в процессе эксплуатации промышленного предприятия.

Позиция государственных органов Единицы Доверительные отношения и сотрудничество Поддержка и Поощрение 4 5 -10% Формальное соответствие Инициатива 60 -70% Плановая работа 2 25 -30% 30 -35% Жесткий контроль 1 60 -70% 1998 г. 0% 3 Сопротивление 2001 г Позиция предприятия Единицы Лидерство