Лекция 2. Социально-экономическая политика на рубеже веков. Российский реформатор С. Ю. Витте. Вступив на престол, Николай II (19. 05. 186817. 07. 1918) (Николай Александрович Романов), 26 летний сын императора Александра III, унаследовал трон 2 ноября 1894 года после скоропостижной кончины отца, заявил о преемственности направления своего отца Александра III. В период его правления среди государственных деятелей существовало несколько лиц с реформаторским складом ума, одним из таких деятелей был Сергей Юльевич Витте (1849 -1915), обладающий экономическими организаторскими и реформаторскими способностями, а также он был талантливым финансистом.
Им была проведена стабилизация финансовой системы России, поскольку к 1890 г. она не была стабильной, курс бумажных денег постоянно снижался, а золотые и серебряные монеты исчезали из денежного обращения, а также существовала высокая инфляция в стране. России был необходим переход к золотому стандарту. Было необходимо ввести вместо бумажных – металлические деньги. Но для таких изменений надо было иметь достаточный золотой запас страны, к формированию которого приложил усилия министр финансов С. Ю. Витте. Накопление золота в Госбанке происходило за счет активного внешнеторгового баланса и внешних займов, а также были введены высокие косвенные налоги, в виде акцизов на товары широкого спроса.
В стране в 1895 г. была введена винная монополия, в результате которой в начале XX вв. повсеместно были построены 148 винных складов, что позволило повысить доходы казны. На основании проведенных мероприятий был стабилизирован рубль, и страна была готова к осуществлению денежной реформы. В конце XIX вв. был принят закон «О чеканке и выпуске в обращение золотых монет» . Денежная реформа позволила усилить приток отечественных и зарубежных капиталов в экономику страны, что позволило к концу века перейти от аграрной страны к аграрно-индустриальной державе среднего уровня развития.
Особое внимание С. Ю. Витте уделял железнодорожному строительству, за 1898 г. было построено около 3 тыс. верст железных дорог, которые увеличились в последующие годы службы данного министра финансов. Аграрный сектор экономики для данного реформатора являлся важным вопросом, так как он понимал, чтобы увеличить размер внутреннего рынка необходимо повысить спрос основной части населения, т. е. крестьянства, путем создания частного землевладения на месте общинного.
В 1890 г. происходил массовый выброс крестьянского населения, которым не было место ни в городах, ни в деревнях. Данный слой общества становился основой для революционного движения. В начале января 1905 г. в Петербурге прошла массовая демонстрация, которая обратилась к царю с петицией об улучшении благосостояния рабочих, в результате которой было убито свыше двух тысяч людей. Необходимо было найти компромисс между правительством, императором и революционным движением. Во второй половине 1905 г. С. Ю. Витте участвовал в разработке манифеста «Об усовершенствовании государственной власти» , согласно которому населению было дано право неприкосновенности личности, совести, свободы слова и печати и др. Была отменена цензура, увеличена заработная плата рабочим и сокращен рабочий день.
Аграрная реформа П. А Столыпина Обострение аграрного вопроса в начале XX века (крестьянские выступления в 1902 году и в первой революции) обусловило изменение аграрной политики правительства. Реформе предшествовал манифест 03 ноября 1905 года об отмене выкупных платежей с 01 января 1906 года наполовину, а с 01 января 1907 года полностью. Инициатором реформы был председатель Совета министров Столыпин Петр Аркадьевич (1862 - 1911). Главной целью аграрной реформы П. А. Столыпина было разрушение общины и предоставление земли крестьянам в частную собственность. Столыпин считал, что, став полным собственником земли, крестьянин будет трудиться с большим усердием, стремиться повышать урожайность, чтобы прокормить себя и продавать излишки. Столыпин надеялся создать в деревне слой зажиточного крестьянства, который должен стать надежной опорой монархической власти.
Начало реформ положил Указ от 09 ноября 1906 года, согласно которому крестьяне получали право выхода из общины с закреплением в личную собственность причитающейся им части общинной земли. Выход из общины максимально облегчался – согласие общинного схода не требовалось. Указ обсуждался в III Государственной думе и стал законом 14 июня 1910 года. Вторым направлением реформы была переселенческая политика. 9 марта 1906 года царь утвердил положение Совета министров «О порядке применения закона 1904 года» , вводившее свободу переселения. Эта мера должна была решить проблему малоземелья в европейской части и способствовать хозяйственному освоению дальних территорий (за Уралом, в Сибири и Казахстане).
Переселенцы освобождались на длительное время от налогов, получали в собственность участок земли, денежное пособие, мужчины освобождались от воинской повинности. Реформа была рассчитана, по меньшей мере, на 20 лет. Число крестьян переселившихся в 19041914 годах из центральных районов страны за Урал, составило 3, 1 млн. человек. Однако в организационном плане процесс переселения был подготовлен плохо, из-за чего рос поток «обратных» переселенцев.
Экономическое стимулирование реформы осуществлял Крестьянский поземельный банк. Крестьянский банк приобретал земли у помещиков и продавал крестьянам, поощряя путем предоставления льгот создание отрубного и хуторского хозяйств. Кроме того, Крестьянский банк финансировал переселенческое движение. Реформа осталась незавершенной. После убийства Столыпина в 1911 году реформу начинают сворачивать, а с началом первой мировой войны она была прекращена.
Однако реформа обеспечила некоторые экономические достижения: 1) расширилась площадь сельскохозяйственных земель и увеличился валовый сбор зерна; 2) продолжалась дальнейшая специализация земледелия и возрастала его интенсификация; 3) развивается промышленность, связанная с сельским хозяйством – сахарная, мукомольная, винная.
Скачать презентацию Лекция 2 Социально-экономическая политика на рубеже веков Российский
Лекция 4..pptx