ЛЕКЦИЯ № 2 СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ

ЛЕКЦИЯ № 2 СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТОЙ ПЛАН ЛЕКЦИИ: 1. Понятие и виды функций управления. 2. Основные понятия и виды организационных структур управления. 3. Организационные методы управления.

ДОМАШНЕЕ ЗАДАНИЕ ПО ДИСЦИПЛИНЕ: Ознакомится с материалом: Организационная структура и функции Центра социального обслуживания. Организационные методы управления Источник: Менеджмент социальной работы: Учеб. пособие для вузов / Под ред. Е. И. Комарова и А. И. Войтенко. - М. : ВЛАДОС, 2001. - 288 с.

ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ — ЭТО РАЗНООБРАЗНЫЕ ВИДЫ РАБОТ, КОТОРЫЕ НЕОБХОДИМО ВЫПОЛНЯТЬ В ПРОЦЕССЕ УПРАВЛЕНИЯ КАКИМ-ЛИБО ОБЪЕКТОМ

ВИДЫ ФУНКЦИЙ В УПРАВЛЕНИИ: • Общие (основные) • Конкретные (специализированные, специальные)

Впервые общие функции управления общие выделил А. Файоль 1841 -1925

«Управлять — это значит предвидеть, организовать, руководить, координировать и контролировать. Предвидеть — значит исследовать будущее и набрасывать программу действий. Организовать — значит создавать двойной организм предприятия, материальный и социальный. Руководить — значит заставлять функционировать личный состав. Координировать — значит связывать, объединять, гармонизировать все акты и все усилия. Контролировать — значит наблюдать за тем, чтобы все происходило сообразно установленным правилам и приказам» Анри Файоль

Виды общих функций в современном управлении: • прогнозирование (научно-техническое и социально- экономическое) • планирование (научно-техническое, социально- экономическое и организационное) это объединение • организация людей, совместно реализующих некоторую программу или достигающих определенной цели • активизация (стимулирование, и действующих на мотивация), основе определенных процедур и правил. • координация, учет и контроль.

КОНКРЕТНЫЕ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ – ЭТО ВИДЫ РАБОТЫ ПРИМЕНИТЕЛЬНО К ДОЛЖНОСТИ

Организационно-исполнительская система (ОИС). Ее назначение – создание определенности в работе: кто, что и к какому времени должен делать.

Элементы ОИС: • цели, задачи (что необходимо достигнуть, выполнить); • участники (кто выполняет работу); • функции, обязанности (что нужно делать); • права (что можно делать); • ответственность (оценка действий и бездействий, гарантия выполнения работы); • время (в какой срок выполняется работа).

Положение — это организационно- юридический документ, регламентирующий деятельность подразделений.

Разделы положения: • общая часть — определение статуса подразделения в системе управления; указания о том, кем оно возглавляется, кому подчиняется; степень самостоятельности; участие (при необходимости) в реализации целевой программы; • основные задачи— определены направления деятельности подразделения, за выполнение которых оно несет ответственность; • функции (обязанности) — содержится перечень функций подразделения с конкретизацией работ по каждой функции; • права — указаны права подразделения, а также (имеется и такой вариант) его руководителя; • организация управления — описана организационная структура подразделения; • взаимосвязи с другими подразделениями— разрабатывается на основе входящей и исходящей документации с определением основных взаимосвязей; • ответственность.

Типовые должностные инструкции разрабатываются применительно к должностям работников, имеют единую структуру и обеспечивают возможность индивидуализации содержания. Индивидуальные должностные инструкции разрабатываются применительно к конкретной должности (и даже конкретному лицу, занимающему ту или иную должность) с учетом особенностей данного органа, подразделения и работника.

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ — документ, регламентирующий производственные полномочия и обязанности работника.

Наиболее характерные разделы должностной инструкции: • введение — записывается наименование должности и подразделения; • общая часть — указываются основные задачи работника; порядок замещения работника во время его отсутствия, кого и по каким обязанностям замещает данный работник; подчиненность по должности; порядок назначения и освобождения от должности; состав подчиненных (для руководителей). • обязанности • права — перечисляются права применительно к данной должности; • ответственность — отмечаются задачи или функции, за выполнение которых работник несет персональную ответственность; • критерии оценки деятельности — несмотря на сложность данного раздела, при его разработке желательно четко сформулировать, что и как оценивается применительно к данной должности.

Должностные инструкции специалиста социальной работы I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ § Специалист по социальной работе относится к категории специалистов, принимается на работу и увольняется с работы приказом руководителя учреждения. § На должность специалиста по социальной работе назначается лицо, имеющее высшее или среднее специальное образование по социальному, педагогическому, юридическому профилям без предъявления требований к стажу работы.

§ В своей деятельности специалист по социальной работе руководствуется: - законодательными и нормативными документами, регулирующими соответствующие вопросы; - методическими материалами, касающимися вопросов его деятельности; - уставом учреждения; - приказами руководителя учреждения (непосредственного руководителя); - правилами и нормами гигиены труда, правилами трудового распорядка; - должностной инструкцией.

§ Специалист по социальной работе должен знать: - нормативные правовые акты в области социального обслуживания семьи и различных категорий граждан, государственной семейной политики, охраны материнства и детства; - эффективные социальные технологии развития региона; - основы психологии личности и семейной психологии, социально- психологические аспекты помощи лицам пенсионного возраста и инвалидам; - санитарно-гигиенические требования по уходу за инвалидами и престарелыми в домашних условиях; - основы трудового законодательства; - правила и нормы охраны труда и пожарной безопасности.

II. ФУНКЦИИ На специалиста по социальной работе возлагаются следующие функции: § Выявление и формирование банка данных о лицах и семьях, проживающих в зоне обслуживания и нуждающихся в социальной поддержке, оказание содействия в ее предоставлении. § Осуществление социального патронажа социально-неблагополучных семей, одиноких престарелых и нетрудоспособных граждан, инвалидов.

§ Сотрудничество с органами внутренних дел по вопросам профилактики асоциальных форм поведения членов семьи. § Анализ качества и ассортимента оказываемых услуг, прогнозирование их развития. § Консультирование граждан по социальным вопросам. § Координация деятельности различных государственных, общественных, религиозных организаций и учреждений по оказанию помощи семьям с детьми, одиноким престарелым и нетрудоспособным гражданам. § Формирование и совершенствование социальной и семейной политики в регионе, подготовка и реализация региональных социальных программ. § Ведение необходимого документооборота.

• Структура выражает внутреннее строение процесса, явления, системы. !!!! Применительно к системам понятием «организационная структура» обозначают внутреннее строение субъекта и объекта деятельности.

Домашнее задание: Дать определение следующим понятиям в рабочей тетради: оргструктура обслуживания, оргструктура подразделений, звеньев или общая структура учреждения социальной защиты (помощи), оргструктура аппарата управления, подразделение, звено, ступень, орган, Формальная структура, неформальная структура, диапазон управления, управляемость, неуправляемость.

Фрагмент линейной ОСУ.

Фрагмент линейно- функциональной ОСУ:

Фрагмент ОСУ по отделениям:

В переводе с греческого слово «метод» означает «путь к чему-либо» . В русском языке данный термин имеет два значения: 1) способ, прием познания, исследования, анализа, диагностики явлений, процессов, систем; 2) способ, прием выполнения какой-либо деятельности, образ действия.

ОСОБЕННОСТИ МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ: • направлены на достижение целей и задач. • практическим действиям предшествуют анализ, оценка конкретных условий, обстановки, ситуации. • методы, как правило, выбираются из возможных способов.

МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ — это способы, приемы практических действий, направленные на достижение целей, задач, основанные на анализе информации; выбранные из возможных вариантов

КЛАССИФИКАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ МЕТОДОВ ПО ОСНОВНЫМ ЭЛЕМЕНТАМ ПРОЦЕССА УПРАВЛЕНИЯ Основные элементы Организационные методы процесса управления Информация Методы сбора, обработки, систематизации, анализа, хранения, выдачи и передачи информации различного содержания Цели, задачи Методы определения целевых задач (аналитический, эвристический, интуитивный); методы оценки целей, задач (ранжирование по значимости, подведение итогов); методы фиксации целей, задач (официальные документы и документы личного пользования); методы отображения целей, задач (графические методы — «дерево целей» , сетевые графики)

Кадры, Методы подбора и расстановки кадров персонал (описательные и количественные методы, испытание должностью, выполнение задач от простых к сложным, стажировка); формы и методы взаимодействия Время Методы определения необходимого времени (опытно-нормативный, экспертный и аналоговый методы); методы экономии времени (последовательный и параллельный методы выполнения работ, делегирование полномочий)

Контроль, Методы контроля: получение проверка периодической информации от исполнения подчиненных, нижестоящих руководителей; личные наблюдения; графические методы; данные, получаемые с помощью ЭВМ; контрольные записи в ежедневнике, еженедельнике, журнале, настольном календаре; информация на совещаниях, заседаниях; запрос информации по определенному вопросу; выявление отклонений; личная проверка состояния дел; доклады исполнителей о ходе работы; изучение отчетных данных; инспекции; «экран выполнения работы»

ТИПЫ РУКОВОДИТЕЛЕЙ 1. знающий — умеющий 2. знающий — неумеющий 3. умеющий — частично знающий 4. неумеющий — незнающий