Лекция 17. Тема 3. 8. Россия и мир в 1990 -е гг. 1. Россия в период становления новой государственности. 2. Мир в новых геополитических условиях.
1. Россия в период становления новой государственности. Либеральная концепция российских реформ: переход к рынку, формирование гражданского общества и правового государства. «Шоковая терапия» экономических реформ в начале 90 -х годов и ее последствия. Конституционный кризис в России 1993 г. Конституция РФ 1993 г. Военнополитический кризис в Чечне. 2. Мир в новых геополитических условиях. Распад СССР и его геополитические последствия. Внешняя политика Российской Федерации в 1991 -1999 гг. Проблема урегулирования конфликтов на Ближнем Востоке. «Азиатские тигры» . Мировые интеграционные процессы.
• Категории: референдум, глобализация, интеграция, Федеральное Собрание, Совет Федерации, Государственная Дума, Совет безопасности, меморандум, КПРФ, ЛДПР, «Яблоко» , «Наш дом – Россия» , ГКО, секвестр, дефолт, девальвация. • Персоналии: М. С. Горбачев, Б. Н. Ельцин, А. Руцкой, Д. Дудаев, А. Лебедь, А. Масхадов, А. Кадыров, Г. Зюганов. Г. Селезнев, Е. Примаков, С. Кириенко, С. Степашин, В. Путин, А. Чубайс.
5 сентября 1991 года V съезд народных депутатов СССР объявил переходный период для формирования новой системы государственных отношений – победа либералов и отстранение от власти коммунистов и социал-демократов.
• 8 декабря - Беловежские соглашения о ликвидации СССР и создании СНГ. • 21 декабря – в Алма-Ате декларация об образовании СНГ, присоединилось еще 8 государств. • 24 декабря – Россия становится правопреемницей СССР в ООН. • 25 декабря – М. С. Горбачев подает в отставку.
Начало реформ. 1 ноября 1991 г. V Съезд народных депутатов РСФСР предоставил Президенту широчайшие полномочия для проведения реформ: получил права лично возглавить правительство и назначать глав регионов (за исключением республик), указы становились сильнее законов. На короткий срок (до 1 января 1993 г. ) Б. Н. Ельцин получает почти неограниченную власть. Переход к демократическим институтам гражданского общества, капиталистическому товарному хозяйству и буржуазному строю.
Экономическая программа Переход от плановой к рыночной экономике: финансовая стабилизация, либерализация цен и приватизация. 10 ноября 1991 г. - правительство во главе с и. о. Е. Гайдаром.
1. Либерализация цен и торговли. Указ Президента «О свободе торговли» . Введение свободных цен с января 1992 г. Ожидаемые последствия — установление рыночной стоимости товаров, ликвидация товарного дефицита, запуск механизма конкуренции, стимулирование деловой активности, ускорение товарооборота, формирование инфраструктуры по сбыту отечественной и импортной продукции. Рост цен - в 10 -12 раз, зарплат – в 1, 5 раза.
2. Финансовая стабилизация. Ожидаемые результаты — снижение инфляции, установление устойчивого курса рубля. Все государственные расходы были резко сокращены или вовсе прекращены. Инфляция составила 2500— 2600%. Предприятия перешли на бартер.
3. Приватизация государственной собственности. Ожидаемые итоги — превращение населения в собственников, формирование у людей экономических стимулов для деловой активности. Малые предприятия продавались, крупные – акционировались. Продажа акций осуществлялась не за именные чеки, а за ваучеры. Балансовую стоимость предприятий по данным 1984 г. разделили на количество граждан. К 1994 г. – 2 кг колбасы…
Итоги «шоковой терапии» : Ø Демонтаж плановой экономики; Ø Формирование потребительского рынка; Ø Образование негосударственного сектора экономики; Ø Обеспечение конвертируемости рубля… НО: ü Обесценивание сбережений; ü Резкий рост цен; ü Появление безработицы; ü Высокая инфляция; ü Сокращение производства; ü Сокращение расходов на науку, армию, образование, медицину и пр. «затратные сферы» .
Политические изменения С ноября 1991 г. – КПСС под запретом, имущество конфисковано. 21 апреля 1992 г. РСФСР переименовывается в Российскую Федерацию – Россию. Отсутствие четкого разграничения между законодательной властью – парламентом (Съездом народных депутатов и Верховным Советом) и исполнительной – президентом. Нарастание противостояния. Председатель Верховного Совета Р. Хасбулатов
Декабрь 1992 г. - правительство Гайдара под давлением парламента ушло в отставку. Новым премьером стал В. Черномырдин. Парламент отражает недовольство населения «шоковой терапией» . Обновление ком. партий.
Кто будет высшей властью: Верховный Совет или Президент? В марте 1993 Ельцин объявляет о введении в стране президентского правления, но не получается. Съезд пытается отстранить Президента, но тоже не получается. Неопределенные итоги референдума 25 апреля. 1 мая – демонстрации, столкновения…
С весны – работа над проектами новой Конституции. Парламент отказывается рассматривать вариант президента. 21 сентября Ельцин объявляет о роспуске Верховного Совета.
3 -4 октября после взаимных провокаций расстрел Белого Дома – здания парламента.
12 декабря 1993 г. состоялись выборы в Федеральное Собрание и референдум по принятию новой Конституции. • • ЛДПР – 23 %; • Политическое Выбор России – 15 %; движение «Женщины России» КПРФ – 12 %%; • Аграрная партия Яблоко – 8 %; России и т. д.
1995 г. – выборы в Государственную Думу. • • КПРФ – 36 %; «Наш дом – Россия» - 12 %; ЛДПР – 11 %; Яблоко – 10%
Выборы Президента РФ 1996 г. Или отменить? 1 тур Б. Н. Ельцин – 35% Г. А. Зюганов – 32% А. Лебедь – 14% 2 тур Ельцин – 53% Зюганов – 40%
Попытки объявления Уральской, Краснодарской и т. д. республик. Рост национального самосознания: Мари Эл, Саха, Ичкерия… Военный конфликт между Осетией и Ингушетией.
«Чеченская война» • Осень 1991 г. – военный переворот, разделение на Чечню и Ингушетию, объявление независимости. • Весна-лето 1992 г. – захват военных объектов. • Осень 1992 г. – Дудаев разогнал парламент. Начинается борьба между Дудаевым и оппозицией.
1 ая Чеченская – наведение конституционного порядка 11 декабря 1994 г. – ввод войск в Чечню. 1 января-27 января – штурм Грозного. К лету 1995 г. отряды Дудаева либо разбиты, либо вытеснены за пределы России.
В июне Басаев совершает нападение на Буденновск (Ставропольский кр. ), захватывает больницу. Черномырдин ведет переговоры. Военные действия в Чечне прекращаются. Боевики восстанавливают силы и позиции. В январе Радует совершает нападение на Кизляр (Дагестан)
Война приобретает затяжной характер. Весной 1996 г. начинаются переговоры о перемирии. Убит Дудаев, идея национального государства сменяется идеей исламского государства. Масхадов не может остановить влияние ваххабизма. Активизация боевиков. 31 августа 1996 г. – хасавюртовское соглашение.
Формирование олигархического капитализма в России «Семибанкирщина» : ОНЭКСИМ-банк (В. Потанин), Лого. ВАЗ (Б. Березовский), Мост (В. Гусинский), МЕНАТЕП (М. Ходорковский), СБС-Агро (А. Смоленский), Альфа-групп (М. Фридман), Газпром (Р. Вяхирев) и Лукойл (В. Алекперов).
Залоговые аукционы 1995 г. и вторая волна приватизации 1997 г. . 1. Финансисты давали кредит правительству, получая в залог пакеты акций крупнейших компаний, приватизация которых законодательством не разрешалась. 2. Шантаж, вымогательство, подкуп. С 1993 г. раскручивается маховик ГКО – государство заимствует деньги у банков. В 1997 г. – южно-азиатский финансовый кризис.
1998 - дефолт 1997 – осуществлен секвестр. Апрель 1998 г. – новое правительство, С. Кириенко. Гос. долг – 60 млрд $, доходы -20 млрд $. 17 августа - проведена троекратная девальвация, объявлен отказ платить долги, введен мораторий на выплату банковских долгов. Е. Примаков – 9 месяцев. С. Степашин – 3 месяца
На выборах в Государственную Думу 1999 г. наибольшее количество голосов получили КПРФ (24%) и проправительственный блок «Единство» (23%). 31 декабря 1999 г. Б. Н. Ельцин объявил о своей отставке и передаче полномочий В. Путину, который 26 марта был избран Президентом РФ.
2 ая Чеченская - антитеррористическая операция С лета 1997 г. начинаются теракты в России. Август 1999 г. – вторжение чеченских формирований в Дагестан. Сентябрь 1999 – взрывы домов в Москве, Волгодонске, Буйнакске.
• «Чеченизация»