Лекция 16 Административная ответственность План лекции: 1.

Лекция 16 Административная ответственность

План лекции: 1. Правовые основы административной ответственности n 2. Освобождение от административной ответственности n

Литература к лекции: Основная: Административное право: «Учебник / под ред. Л. Л. Попова, М. С. Студеникиной. – М. : Норма, 2008. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления: Курс лекций. М. 1997. Козлов Ю. М. Административное право: Учебник. – 2 -е изд. , перераб. и доп. – М. : Юристъ, 2004.

Литература к лекции: Дополнительная: Денисенко В. В. Теория административноделиктныхотношений: Дисс… докт. юрид. наук. СПб. , 2002. Коваль Л. В. Административно-деликтное отношение: Монография. – Киев. , 1979; Масленников М. Я. Региональное законодательство об административной ответственности: Учебнопрактическое пособие. – М. , 2006. С. 9. Шергин А. П. Концептуальные основы административно-деликтного права //Научный портал МВД России. 2008. № 1; Круглов В. А. Административно-деликтное право. 2 -е издание, переработанное и дополненное. – Минск. , 2007.

Функции норм законодательства об административных правонарушениях а) в них закрепляется административная политика государства б) они являются формой реализации этой политики

Этапы развития законодательства об адм. ответственности докодификационный (1917 -1984 гг. ) первая кодификация (1984 г. ), в результате которой был принят Кодекс РСФСР об административных правонарушениях 3. вторая кодификация (2001 г. ) – принятие Кодекса РФ об административных правонарушениях 1. 2.

Законодательство об административной ответственности Федеральный уровень Региональный уровень Кодекс РФ об административных правонарушениях Законы субъектов РФ об административных правонарушениях

В ведении РФ находится : Установление: 1) общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях; 2) перечня видов административных наказаний и правил их применения; 3) административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение; 4) порядка производства по делам об административных правонарушениях; 5) порядка исполнения постановлений о назначении административных наказаний.

Ко. АП РФ Ø материальные, нормы об административной ответственности Ø процессуальные нормы об административной ответственности Ø компетенционные нормы об административной ответственности

Ко. АП РФ 1. Общие положения; 2. Особенная часть; 3. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях; 4. Производство по делам об административных правонарушениях; 5. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.

Структура норм об административной ответственности Диспозиция (признаки определенного вида административного правонарушения): v ссылочные v бланкетные Санкция указание на вид, размер (срок) административного наказания за совершение деяния, предусмотренного в диспозиции этой нормы.

Система субъектов административной юрисдикции судьи, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, федеральные органы исполнительной власти, их структурные и территориальные подразделения.

административно-деликтное право регулируют отношения ответственности, а не управленческие отношения; юридический факт, порождающий эти правоотношения – совершение адм. правонарушения; характерен свой метод воздействия на общественные отношения – применение адм. наказания к лицам, виновным в совершении адм. правонарушений; совокупность этих норм получила нормативную обособленность в виде Ко. АП РФ и законов субъектов РФ об адм. правонарушениях.

Административно-деликтное право самостоятельная отрасль права, осуществляющего материально-правовое регулирование административной ответственности. Совокупность составляющих его норм имеют свой предмет, метод правового регулирования и обособленную организацию нормативного материала в виде Ко. АП РФ и законов субъектов РФ об административных правонарушениях.

Освобождение от адм. ответственности Условия: 1. Малозначительность административного правонарушения - оценочная категория, устанавливаемая правоприменителем на основании анализа всех обстоятельств совершения административного правонарушения.

Освобождение от административной ответственности 2. Факты позитивного постделиктного поведения правонарушителя (добровольное сообщение о совершенном правонарушении, сдача предметом или орудий правонарушения и др. ).

Статья 2. 7. Крайняя необходимость Не является адм. правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии КН, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.