Лекция 13. Теории международной торговли и внешнеэкономическая политика

Лекция 13. Теории международной торговли и внешнеэкономическая политика государства Вопросы: 1. Необходимость внешней торговли. Фритредерство и протекционизм 2. Теория сравнительного преимущества Давида Рикардо. Теория внешней торговли Хекшера-Олина 3. Спрос и предложение на мировом рынке, равновесный уровень цен 4. Торговая политика. Тариф и квоты. Экспортные субсидии и антидемпинговые меры. Нетарифные ограничения

1 -й вопрос: Необходимость внешней торговли. Фритредерство и протекционизм Необходимость и целесообразность свободной внешней торговли доказал А. Смит Существование международной торговли и ее выгодность объяснял различием в абсолютных издержках производства товаров в разных странах АДАМ СМИТ (Smith, Adam) (1723 -1790) шотландский АДАМ СМИТ экономист и философ, основатель классической школы политической экономии Произведения: Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов Смит А. Теория нравственных чувств

Одной из ранних теорий торговли был меркантилизм, возникший в Европе в XVI в. Меркантилизм (итал. mercate — торговец, купец) — система взглядов Меркантилизм экономистов XV—XVII вв. , ориентированная на активное вмешательство государства в хозяйственную деятельность (термин предложен А. Смитом) XV-XVI вв. Ранний меркантилизм: всестороннее ограничение импорта товаров; вывоз золота и серебра из страны карался смертной казнью; установление высоких цен на экспортируемые товары. В целях удержания денег в стране запрещался вывоз за границу товаров 2 -я пол. XVI-XVII вв. Поздний меркантилизм: снятие жестких ограничений по импорту товара и вывозу денег. Отстаивается протекционизм - политика защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции через систему определённых ограничений (высоких пошлин) Появляется принцип покупки дешевле в одной стране и продажи дороже в другой До 1840 -х гг. в Англии существовали высокие таможенные пошлины на иностранную продукцию

В XVIII веке протекционизм был подвергнут резкой критике в трудах Адама Смита, учение которого можно считать теоретической основой свободной торговли В XIX веке взгляды Смита получили более полное развитие в трудах Давида Рикардо До 1840 -х гг. в Англии существовали высокие таможенные пошлины на иностранную продукцию В XIX в Англии возникло фритредерство как путь абсолютного снятия таможенных пошлин почти всей ввозимой в Англию продукции и расчета на такую же отмену или существенное сокращение сборов на ввоз английских товаров в другие государства Фритредерство (англ. free trade — свободная торговля) — торговля направление в экономической теории, политике и хозяйственной практике, провозглашающее свободу торговли и невмешательство государства в частнопредпринимательскую сферу жизни общества Когда английской промышленности перестала угрожать иностранная конкуренция, буржуазия объявила неограниченную свободу торговли — фритредерство. Одним из основных фритредерских действий стала аннуляция хлебных законов в 1846 г. После голода в Ирландии и правительственного кризиса в 1846 было объявлено о введении принципа свободной торговли для зерна, отменены протекционистские хлебные законы

Теория абсолютного преимущества Адама Смита Международное разделение труда и специализацию А. Смит считает целесообразными, поскольку в каждой стране существовали особые условия и ресурсы, обеспечивавшие ей преимущества по сравнению с другими странами: странами ü возможность производить определенные товары с меньшими издержками ü или возможность производить в единицу времени большее количество товаров В теории абсолютного преимущества А. Смита принципы разумного поведения В теории абсолютного преимущества А. Смита хозяйствующего субъекта переносятся на сферу международной торговли: если можно купить товар за рубежом по более низкой цене, чем у себя дома, то лучше сделать это, специализируясь на производстве того товара, который дешевле изготавливать дома вследствие наличия определенных преимуществ в данной отрасли Разделение труда и специализация стран на товарах, в производстве которых они обладают абсолютным преимуществом экспорт этих товаров после покрытия внутренних потребностей в обмен на экспорт этих товаров после покрытия внутренних потребностей другие товары, издержки производства которых в других странах ниже — все это дает возможность обеспечить общую экономию затрат в торгующих странах, поскольку каждая из них производит главным образом те товары, на странах которые она затрачивает меньше ресурсов, чем другие страны

2 -й вопрос: Теория сравнительного преимущества Давида Рикардо. Теория внешней торговли Хекшера-Олина Давид Рикардо следующий шаг в теории международной торговли, доказав ее целесообразность и для тех случаев, когда страна не обладает абсолютным преимуществом в производстве каких-либо товаров Дави д Рика рдо (David Ricardo) 1772 -1823 — английский экономист, классик политической экономии, последователь и одновременно оппонент Адама Смита Выявил закономерную в условиях свободной конкуренции тенденцию нормы прибыли к понижению, разработал законченную теорию о формах земельной ренты

Теория сравнительных преимуществ theory of comparative advantage — экономическая модель, сформулированная в начале XIX века Давидом Рикардо Суть модели: специализация на производстве товара, имеющего максимальные сравнительные преимущества, выгодна, даже если нет сравнительные преимущества, выгодна, абсолютных преимуществ У страны всегда найдется товар, производство которого будет более эффективно, чем производство остальных при существующем соотношении издержек в разных странах Т. е. , отношение издержек производства этого товара к издержкам производства остальных товаров в данной стране будет ниже, чем аналогичное соотношение в других странах Именно на производстве такого товара страна должна специализироваться и экспортировать его в обмен на другие товары

Y ед. Страна А Страна Б 100 80 60 60 Е 1 30 28 20 Е 2 Е 0 20 30 40 60 Е 0 Х ед. 65 70 60 а) 100 б) Пример: При имеющихся ресурсах страна А может произвести за год 60 ед. товара Y или 30 ед. товара X или любую комбинацию этих товаров в пределах, заданных кривой производственных возможностей (сплошная линия на рисунке, а) Страна Б (остальной мир) может произвести 80 ед. товара Y, или 100 ед. товара X, б) Очевидно, страна Б обладает абсолютным преимуществом в производстве обоих товаров, страна А не имеет абсолютного преимущества ни по одному из товаров к данным соотношениям

Y ед. Страна А Страна Б 100 80 60 60 Е 1 30 28 20 Е 2 Е 0 20 30 40 60 Е 0 Х ед. 65 70 60 а) 100 б) Но соотношения издержек производства товаров X и Y в этих странах различны (предположение о постоянстве издержек производства товаров Y и X в странах) Различный наклон этих кривых в странах свидетельствует о разном соотношении издержек производства товаров X и Y Для единицы товара Х: Для страны А: 60 Y=30 X, или 2 Y=1 X Для страны Б: 0, 8 Y=1 X Для единицы товара Y: 1 Y=0, 5 X страна А 1 Y=1, 25 X страна Б Относительные цены товаров на конкурентных рынках определяются относительными издержками их производства относительными издержками

Y ед. Страна А Страна Б 100 80 60 60 Е 1 30 28 20 Е 2 Е 0 20 30 40 60 Е 0 Х ед. 65 70 60 а) 100 б) В закрытой экономике товаров потребляется столько, сколько производится. Максимальные объемы потребления заданы точками на кривых производственных возможностей Предположим: страна А производит и потребляет 20 Y и 20 X - Е 0, а) страна Б – 65 Х и 28 Y - Е 0, б)

Y ед. Страна А Страна Б 100 80 60 60 Е 1 30 28 20 Е 2 Е 0 20 30 40 60 Е 0 Х ед. 65 70 60 а) 100 б) Для единицы товара Х: Для страны А: 60 Y=30 X, или 2 Y=1 X Для страны Б: 0, 8 Y=1 X Для единицы товара Y: 1 Y=0, 5 X страна А 1 Y=1, 25 X страна Б При сопоставлении условий торговли в двух странах обнаруживается: товар Y можно купить в стране А за 0, 5 Х а продать в стране Б за 1, 25 Х товар X можно купить в стране Б за 0, 8 Y товар X а продать в стране А за 2 Y получая значительную выгоду (при условии, что транспортные издержки невелики)

Если страны будут открыты для международной торговли, то страна А будет экспортировать товар Y в страну Б и закупать у нее более дешевый товар X Y ед. Страна А Страна Б 100 80 60 60 Е 1 30 28 20 Е 2 Е 0 20 30 40 60 Е 0 Х ед. 65 70 60 а) Страна Б будет вывозить товар X в страну А в обмен на более дешевый товар Y Для единицы товара Х: страна А 2 Y=1 X страна Б 0, 8 Y=1 X 100 б) Для единицы товара Y: 1 Y=0, 5 X страна А 1 Y=1, 25 X страна Б Развитие межстранового обмена приведет к выравниванию относительных цен в обеих странах Мировая цена установится где-то между относительными ценами, Мировая цена существовавшими в странах до начала обмена: для товара Х: 0, 8 Y < 1 Х <2 Y для товара Y: 0, 5 X < 1 Y <1, 25 X

Теория внешней торговли Хекшера-Олина Дальнейшее развитие теории внешней торговли связано с именами шведских ученых Эли Хекшера и Бертиля Олина Хекшер (Heckscher) Эли (1879 -1952) шведский экономист и историк, специалист по меркантилизму, учитель Бертиля Олина Бертиль Олин (1899 - 1979) шведский экономист и политик 1929 -1965 гг. - профессор экономики в Стокгольмской школе экономики Лауреат Нобелевской премии 1977 г. (совместно с английским экономистом Джеймсом Эдуардом Мидом за "новаторский вклад в теорию международной торговли и международного движения капитала"

Хекшер и Олин исходили из того, что различия в сравнительных издержках между странами объясняются тем, что: 1. в производстве различных товаров факторы используются в разных соотношениях 2. обеспеченность стран факторами производства неодинакова В соответствии с теорией Хекшера — Олина ü страны будут экспортировать те товары, производство которых требует значительных затрат относительно избыточных факторов ü страны будут импортировать товары, в производстве которых пришлось бы интенсивно использовать относительно дефицитные факторы Т. о. , в скрытом виде экспортируются избыточные факторы импортируются - дефицитные Интенсивное использования фактора, например, труда в производстве какого-либо товара означает, что доля затрат на рабочую силу в стоимости данного товара выше, чем в стоимости других товаров (обычно такой продукт называют трудоемким) Относительная обеспеченность страны факторами производства определяется следующим образом: Ø если соотношение между количеством данного фактора и остальными факторами в стране выше, чем в остальном мире, то этот фактор считается относительно избыточным для данной страны Ø и наоборот, если указанное соотношение ниже, чем в других странах, то фактор считается дефицитным

Пример: Если в стране А: 2 ед. товара Y стоят 1 ед. товара X это можно объяснить тем, что данная страна обладает относительно большим количеством факторов, интенсивно используемых в производстве товара Y Эти факторы здесь дешевле, чем в других странах (где их относительно мало) Ниже будут и издержки производства товара Y в стране А С другой стороны, дефицит факторов, в большом количестве используемых в производстве товара X, увеличивает их цену и делает относительно высокими издержки производства данного товара Различия в относительной обеспеченности факторами производства и степени их использования в производстве товаров X и Y объясняют экспорт товара Y из страны А и импорт товара X из других стран (где его выпуск обходится дешевле)

Парадокс Леонтьева Практика подтверждает выводы теории Хекшера— Олина Однако в последние десятилетия ХХ века структура обеспеченности развитых стран ресурсами выравнивается (согласно теории Хекшера-Олина это должно снизить их стимулы к торговле друг с другом, но этого не произошло и не происходит. Напротив, центр тяжести в международной торговле перемещается к торговле между промышленно развитыми странами) В мировой торговле растет удельный вес взаимных поставок сходных промышленных товаров. Это не укладывается в рамки теории Хекшера-Олина Практическим поискам в целях подтверждения или опровержения теории Хекшера. Олина во многом способствовало появление в 50 -х годах так называемого «парадокса Леонтьева» Василий Леонтьев показал, что в 1947 году США, считавшиеся капиталоизбыточной страной, экспортировали не капиталоемкую, а трудоемкую продукцию ( согласно теории Хекшера—Олина, результат должен был быть обратным) Дальнейшие исследования 1. подтвердили наличие в США данного парадокса 2. показали, что капитал - не самый избыточный фактор в стране (в большей степени избыточными являлись обрабатываемая земля и научно-технические кадры) И здесь теория Хекшера-Олина подтверждалась

Василий Васильевич Леонтьев (1905 -1999, Нью-Йорк) — американский экономист российского происхождения, создатель теории межотраслевого анализа, лауреат Нобелевской премии по экономике за 1973 год «за развитие метода «затраты-выпуск» и за его применение к важным экономическим проблемам» В 1925 году завершил изучение философии и социологии в Ленинградском университете Позже Леонтьев изучал экономические науки в Берлине и за диссертацию «Круговорот экономики» получил докторскую степень В 1928 году Леонтьев получил официальное приглашение приехать в Китай в качестве советника министра железных дорог. Перед ним была поставлена задача расчета оптимального варианта системы путей сообщения и грузоперевозок Китая В 1931 году переехал в США и стал сотрудником Уэсли Митчелла — директора Национального бюро экономических исследований Впоследствии прошёл тестирование и стал преподавателем Гарвардского и Нью-Йоркского университетов, создателем и руководителем американского Института экономического анализа, являлся консультантом ООН

Итогом дискуссии вокруг "парадокса Леонтьева" стала тенденция к разукрупнению факторов производства и учету каждого из подвидов при объяснении направлений экспортных и импортных потоков Факторы, способные обеспечить относительные преимущества Факторы отраслям или фирмам: ü труд различной квалификации ü качество управленческого персонала ü различные категории научного персонала ü различные виды капитала и т. д. С другой стороны, не прекращаются попытки найти замену теории Хекшера-Олина (теория, согласно которой, выгоды от внешней торговли получают страны, специализирующиеся в отраслях, которые характеризуются экономией на масштабах (или снижением издержек на единицу выпуска при наращивании объема производства)

Теория М. Портера Майкл портер считает, что теории Д. Рикардо и Хекшера—Олина сыграли свою позитивную роль в объяснении структуры внешней торговли и утратили свое практическое значение Причины: Ø существенным образом изменились условия формирования конкурентных преимуществ Ø устраняется зависимость конкурентоспособности отраслей от наличия в стране основных факторов производства Портер выделяет следующие детерминанты, формирующие среду, в которой развиваются конкурентные преимущества отраслей и фирм – «ромб национальной конкурентоспособности» : 1) факторы производства определенного количества и качества 2) условия внутреннего спроса на продукцию данной отрасли, его количественные и качественные параметры 3) наличие родственных и поддерживающих отраслей, конкурентоспособных на мировом рынке 4) стратегия и структура фирм, характер конкуренции на внутреннем рынке К этим детерминантам добавляются еще два фактора, которые могут серьезно влиять на обстановку в стране: ü действия правительства ü случайные события Все перечисленные характеристики экономической среды, в которой могут формироваться конкурентоспособные отрасли, рассматриваются в динамике, как гибкая развивающая система

Майкл Юджен Портер (Michael Eugene Porter, род. 1947) — профессор кафедры делового администрирования Гарвардской бизнес-школы (Harvard Business School), признанный специалист в области изучения экономической конкуренции, в том числе конкуренции на международных рынках, конкуренции между странами и регионами Разработал теорию конкурентных преимуществ стран

«Ромб национальной конкурентоспособности» :

Составляющие ромба: Параметры факторов: • наличие (и условия эффективного воспроизводства) высококачественных специализированных ресурсов, доступных фирмам: ü ü ü человеческие ресурсы (в том числе ресурс знаний); ресурсы капитала; инфраструктура (средства коммуникации, административная, информационная, научно-исследовательская, технологическая инфраструктура, а также условия, определяющие привлекательность страны как места проживания); природные ресурсы ü Условия формирования стратегии фирм и конкуренции: • • внутренние условия функционирования фирм (в том числе налогообложение, условия на финансовых рынках), институциональные структуры, способствующие повышению эффективности производства, росту инвестиций, непрерывной модернизации (в том числе национальные приоритеты, формальные нормы и правила, стереотипы поведения) открытая и жесткая конкуренция компаний, базирующихся в данной стране

Составляющие ромба: Параметры спроса: • • наличие требовательных, разборчивых отечественных потребителей нетипичный (особый) спрос на специализированных сегментах местных рынков, который может быть удовлетворен как на национальном. так и на глобальном уровне нужды отечественных потребителей, предвосхищающие появление аналогичных потребностей в других странах наличие механизмов передачи предпочтений внутреннего рынка на внешний (обучение иностранных граждан, конференции, выставки и т. д. ) Родственные и поддерживающие отрасли: • • наличие в стране доступных фирм в родственных и поддерживающих отраслях (поставщиков сырья, оборудования, комплектующих изделий), научноисследовательских институтов, лабораторий и т. д. кластерная форма организации вместо изолированных фирм-производителей

Важную роль в процессе формирования конкурентных преимуществ отраслей национальной экономики играет государство – фактор, дополняющий «ромб» : § § § § § целевые капиталовложения поощрение экспорта прямое регулирование потоков капитала временная защита внутреннего производства и стимулирование конкуренции на первых этапах косвенное регулирование через налоговую систему развитие инфраструктуры рынка информационной базы для бизнеса в целом финансирование научных исследований поддержка образовательных учреждений и т. д. Ни в одной из стран создание конкурентоспособных отраслей не обходилось без участия государства в той или иной форме Концепция Портера была положена в основу расчетов индексов конкурентоспособности: - индекса конкурентоспособности бизнеса (США) США -индекса конкурентоспособности роста (Финляндия) Финляндия -единого глобального индекса конкурентоспособности (Швейцария) Швейцария На их основе рейтинг конкурентоспособности стран мира

3 -й вопрос: Спрос и предложение на мировом рынке, равновесный уровень цен Представленные теории пытались объяснить структуру внешней торговли с точки зрения того, что выгодно вывозить и ввозить данной стране Не менее важным является вопрос о том, на каком уровне устанавливается цена равновесия на мировом рынке (с этим связана количественная оценка конкретной выгоды, получаемой страной от специализации и международного обмена) Предположим, что страна В обладает сравнительным преимуществом в производстве товара X, и В в отсутствие внешней торговли соотношение цен на внутреннем рынке устанавливается на уровне 1 X=O, 5 Y - с) В стране А соотношение цен будет: 1 X = 2 Y Очевидно, страна В будет экспортировать относительно дешевый товар X в страну А

Кривая спроса мирового рынка Dm на товар X (спроса страны А на импорт товара X) Dm строится на основе величины избыточного спроса в стране А при ценах, более низких, чем внутренняя цена равновесия (2 Y за 1 X) Кривая предложения на мировом рынке Sx получена, исходя из величины избыточного предложения в стране В при ценах выше внутренней цены равновесия (0, 5 Y за 1 X) Существует лишь один уровень цен, при котором спрос на мировом рынке товара X равен предложению Е - в) Это будет цена 1 Y за 1 X, при которой избыточный спрос на товар X в стране А равен избыточному предложению данного товара в стране В

Общий итог установления торговых отношений можно подвести, определив выигрыши и потери производителей и потребителей обеих стран, а также мирового хозяйства в целом: В стране А после снижения цен с 2 Y до 1 Y, то есть до уровня мировых область потребительского излишка с увеличится на площадь (a+b+d) и в целом составит (a+b+d+c) a+b+d+c Производители товара X в стране А понесут убытки от снижения цен, соответствующие площади а поскольку в закрытой экономике прибыль производителей была равна области ( а+е), а после а+е установления торговых отношений, падения цен и сокращения внутреннего производства с 40 Х до 20 Х составила только область е 20 Х Т. о. , потребители страны А получили выигрыш в размере области (a+b+d), а производители понесли a+b+d потери, равные а Чистый выигрыш для страны в целом оказался равным: (a+b+d)- (a) = (b+d)

В стране В потребители после повышения цен до уровня мировых теряют часть потребительского излишка, равную площади (h+i) а производители выигрывают от роста цен и расширения производства область (h+i+f) Чистый выигрыш страны: (h+i+f) - (h+i)= (f) страны Мировое хозяйство в целом имеет выигрыш в размере (b+d+f) - в выигрыш

Распределение выгод между странами зависит от того, в какой степени изменяются внутренние цены в результате установления торговых отношений Больше получает страна, у которой цены изменились сильнее Правило распределения выгод: выгоды от внешней торговли распределяются прямо пропорционально изменениям цен в обеих странах Если относительные цены в стране А изменились на D%, а в стране В на S% (в % от цены мирового рынка), то:

Больше получает та страна, у которой эластичность спроса и предложения по цене ниже. В нашем примере это страна А В связи с проблемой распределения выгод от внешней торговли интерес представляет анализ динамики экспортных и импортных цен отдельных стран Этим целям служит показатель «условий торговли» terms of trade определяется как соотношение индексов экспортных и импортных цен и рассчитывается для всего набора экспортных и импортных товаров: Т – «условия торговли» РХ – индекс экспортных цен Pm - индекс импортных цен Рост показателя называют «улучшением» условий торговли

Внешняя торговля и распределение доходов Развитие внешней торговли сопровождается специализацией стран на выпуске тех видов продукции, по которым они имеют относительные преимущества, следовательно претерпевает изменения структура производства в торгующих странах, а значит и структура спроса на факторы производства Отрасль, производящая экспортную продукцию, например, товар X в стране В, будет расширяться, цена товара X будет расти (до уровня мировой цены), увеличится и спрос на факторы производства, занятые в этой отрасли (следовательно и цены на них) В краткосрочном периоде (пока не началось перемещение в данную отрасль ресурсов из других отраслей) больше всех от развития внешней торговли выиграют владельцы факторов, используемых в растущей экспортной отрасли. Проиграют в большей степени те, кто владеет факторами, занятыми в импортозамещающих отраслях, поскольку последние в результате открытия рынков и конкуренции со стороны более дешевой импортной продукции будут сокращаться

В долгосрочном периоде (ресурсы, высвобождаемые в отраслях, конкурирующих В долгосрочном периоде с импортом, начнут перемещаться в растущие экспортные отрасли) цены на факторы производства в экспортных отраслях могут снизиться Но структура факторов, используемых в этих отраслях, отличается от структуры факторов импортозамещающего производства Пример: В производстве экспортного товара X требуется относительно больше капитала и меньше труда тогда как в производстве импортозамещающего товара Y наоборот Капитала, высвобождаемого в отрасли Y, будет недостаточно для покрытия Капитала, потребности в нем растущей отрасли X Труда, высвобождающегося в отрасли Y, окажется даже больше, чем необходимо Труда для расширения отрасли X, что может привести к росту безработицы Поэтому цена капитала не вернется к исходному уровню, который существовал до начала торговых отношений заработная плата, наоборот, даже снизится по сравнению с исходным уровнем, так как теперь обеим отраслям вместе требуется относительно больше капитала и меньше труда

Исследования проблемы влияния внешней торговли на распределение доходов между владельцами факторов производства выявили определенную закономерность: Чем больше какой-либо фактор специализирован (сконцентрирован) на экспортном производстве, тем больше он выигрывает в результате внешней торговли Чем выше доля фактора в производстве конкурирующей с импортом продукции, тем больше он теряет после установления торговых отношений Владельцы нейтральных факторов (примерно одинаково Владельцы нейтральных факторов представленных как в экспортных, так и в импортозамещающих отраслях) в целом выигрывают от внешней торговли, в целом выигрывают от внешней торговли поскольку совокупный выигрыш нации от внешней торговли сопровождается расширением спроса и на эти факторы, (особенно если они могут перемещаться между отраслями экономики)

4 -й вопрос: Торговая политика. Тариф и квоты. Экспортные субсидии и антидемпинговые меры. Нетарифные ограничения Торговая политика – относительно самостоятельное направление бюджетно-налоговой политики, связанное с государственным регулированием объемов внешней торговли через налоги, субсидии и прямые ограничения на импорт или экспорт ВИДЫ ОГРАНИЧЕНИЯ ТОРГОВЛИ: тариф — таможенная пошлина на импорт тариф При введении тарифа отечественная цена импортного товара поднимается выше мировой цены: Внутренняя цена Мировая + Мировая × Тарифная импортного товара = цена ставка Величина тарифа

Тариф на импорт обеспечивает защиту отечественных производителей аналогичных товаров отечественные потребители оказываются в числе проигравших, так как облагаются дополнительным налогом через возросшие цены В условиях свободной торговли внутренние цены товаров Pd будут близки к Pd мировым ценам Pw и избыток спроса над предложением покрывается за Pw счет импорта В результате введения тарифа üимпорт сокращается до величины Qs Qd импорт сокращается Qd üотечественное производство товара возрастает от Qs Q's отечественное производство товара возрастает üвнутреннее потребление снижается от Qd Q'd внутреннее потребление снижается

Отечественное производство расширяется от Qs Q's 's потому, что отечественные производители не платят тариф и поэтому могут производить свои товары с более высокими предельными издержками, чем на мировом рынке Тариф на импорт защищает низкоэффективные отрасли отечественного производства от иностранной конкуренции Отечественные потребители в целом сокращают свои покупки из-за повышения цен как на отечественные, так и на импортные товары Чистые потери потребителей от введения тарифа образуют область (а + b+ с + d) - сокращение величины потребительского излишка d

Выигрыш производителей от введения тарифа на импорт не перекрывает потерь отечественных потребителей (Потери потребителей оказываются тем более существенными, чем сильнее оказывается общий импульс к повышению уровня цен и уровня инфляции задаваемый введением торговых ограничений) Тариф на продукт какой-либо отрасли является защитой не только по отношению к фирмам данной отрасли, но и к отраслям, поставляющим данной отрасли сырье и материалы Поэтому различают номинальный и фактический уровни защитного тарифа Фактический уровень защитного тарифа в отрасли — величина (в %), на которую Фактический уровень защитного тарифа в отрасли увеличивается созданная в этой отрасли добавленная стоимость единицы продукции в результате функционирования всей тарифной системы Если конечная продукция отрасли защищена более высокой пошлиной, чем ее промежуточная продукция, то фактический уровень защитного тарифа превысит его номинальный уровень

Площадь с поступает в государственный бюджет и выступает в виде выигрыша государства (величина импорта, умноженная на величину тарифа) §Выигрыш государства – это трансферты государству от потребителей, которое может использовать эти средства в соответствии с целями бюджетно-налоговой политики: §на дополнительные социальные программы §на снижение подоходного налога §на увеличение заработной платы госслужащих и т. д. , т. е. часть этих средств возвращается потребителям §(но часть средств может оказаться потерянной в виде издержек, связанных с бюрократической деятельностью администрации и «протаскиванием» в парламенте тарифов, защищающих интересы отдельных групп)

Чистые потери национального благосостояния – области b и d Область b - производственный эффект тарифа — сокращение благосостояния тарифа вследствие переключения потребительского спроса с более дешевой импортной продукции на более дорогую отечественную Потребители согласны были бы заплатить за дополнительное количество товара цену в интервале от PW до Pd (чтобы удовлетворить свой спрос. Но тариф не позволяет этого сделать и внутренне потребление снижается)

Чистые потери общества - области b и d общества не оборачиваются ничьим выигрышем и поэтому являются абсолютными Чистые потери общества от введения тарифов относительно ВВП могут оказаться незначительными и поэтому их упразднение дает прирост благосостояния в пределах от (-1%) до (+10%) ВВП Наивысший результат достигается, если: а) упраздняемые торговые барьеры были велики б) эти барьеры были упразднены полностью

Чистые потери общества от введения тарифа на импорт также снижаются пропорционально участию валютного курса в тарифном эффекте: Например: если вследствие введения 10%-го тарифа на импорт отечественная валюта подорожает на 3%, то внутренние цены импортируемых товаров, выраженные в отечественной валюте, возрастут не на 10%, а на 7% Это означает, что чистые потери общества от тарифа на импорт составят около 70% от величины областей b и d В целом таможенные тарифы практически всегда снижают уровень благосостояния нации, так как потребители теряют больше, чем получают в сумме производители и государство

Аргументы в пользу ограничения свободной торговли (в пользу введения тарифов) Таможенные тарифы позволяют: Ø Ø Ø защитить оборонные отрасли промышленности увеличить внутреннюю занятость ресурсов и простимулировать совокупный спрос (возрастает величина Хn как компонента совокупного спроса, что способствует росту занятости и выпуска, улучшению состояния платежного баланса страны по счету текущих операций защитить монокультурные экономики от разрушительных колебаний конъюнктуры мирового рынка защитить новые, молодые отрасли национальной экономики (от конкуренции более зрелых и эффективных иностранных фирм) защитить отечественных производителей от демпинга — сбыта импортной продукции по ценам, которые ниже внутренних рыночных цен в стране-изготовителе Если правительство не использует таможенные тарифы, то иностранные фирмы, использующие более дешевую рабочую силу могут увеличить приток дешевого импорта на внутренний рынок (в результате снижения внутренних цен снизится заработная плата, уровень жизни) Все аргументы в пользу введения таможенных тарифов – дискуссионны

Альтернативным способом разрешения проблемы «защиты» оборонных, «молодых» и других отраслей является прямая субсидия отраслей отечественным производителям в отечественным производителям этих отраслях (или дотация, или снижение налогообложения) Преимущества производственной субсидии перед тарифом: üстимулирует рост отечественного производства с величины S 0 до величины S 1 (как и тариф) üне приводит к абсолютному снижению потребления, так как не поднимает уровня внутренних цен выше мировых При субсидии уровень внутренней цены Рd близок к мировому уровню Рw, и поэтому фактический объем потребления составляет D 0 тогда как при тарифе он сокращается до величины D 1

Абсолютные потери благосостояния в случае использования производственных субсидий снижаются на величину области d, так как величина импорта значительно больше, чем после введения тарифа Потери благосостояния в размере области b по-прежнему сохраняются, так как расширение отечественного производства в конкурирующих с импортом отраслях связано с дополнительными издержками В то же время прямые производственные субсидии не гарантируют от неэффективной растраты ресурсов, так как нелегко определить, какие именно неэффективной растраты ресурсов, отрасли следует защищать от иностранной конкуренции

Аргументы в пользу тарифного протекционизма относительно оправданы в следующих случаях: 1) использования «оптимального тарифа» : если страна способна использования «оптимального тарифа» : воздействовать на уровень мировых цен, то можно найти такой уровень тарифной ставки, который принесет ей чистый выигрыш Оптимальная ставка тарифа равна величине, обратной величине эластичности Оптимальная ставка тарифа предложения импорта: Ø чем менее гибкими оказываются зарубежные поставщики, поддерживающие одинаковый объем импорта, тем выше оптимальная ставка тарифа на импорт и больше чистый выигрыш данной страны Ø если эластичность импорта велика, а мировая цена остается неизменной, то оптимальный тариф будет равен нулю и тарифная система принесет стране чистые потери благосостояния 2) когда введение тарифа может оказаться полезнее, чем экономическая пассивность правительства. Тарифный протекционизм может подтолкнуть пассивность правительства фирмы этой отрасли к увеличению выпуска продукции и найму большего количества рабочей силы (дополнительные социальные выгоды, связанные с созданием новых рабочих мест, могут перекрыть потери отечественных потребителей) 3) тарифы могут рассматриваться в качестве приемлемой меры торговой политики, если политики, экономика страны настолько слабо развита, что ее правительство не имеет других источников средств для финансирования социальных программ и инвестиционной деятельности

Демпинг, экспортные субсидии, компенсационные пошлины Демпинг используется в период циклического спада, когда отрасль не может Демпинг используется в период циклического спада, реализовать всю продукцию на внутреннем рынке (из-за снижения отечественного спроса) - Часть "излишней" продукции "сбрасывается" за рубеж по более низким ценам, чтобы стабилизировать свое положение ценой подрыва производства у своего торгового партнера Демпинг - временное явление, так как частные фирмы не могут постоянно продавать свои товары ниже их себестоимости Время демпинга может удлиняется за счет предоставления правительством экспортных субсидий отечественным производителям (экспортные субсидии в целом по экономике обычно не превышают 1% стоимости экспорта обрабатывающей промышленности индустриальных стран) Негативные последствия демпинга (экспортных субсидий): ü ü Когда цены субсидируемых импортных товаров снижаются - отечественные производители сокращают свое производство Когда экспортные субсидии и демпинг прекращаются - отечественные производители вынуждены вновь наращивать объем выпуска

Иностранные экспортные субсидии и демпинг усиливают циклические колебания в отечественной экономике Чтобы блокировать воздействие этого фактора используются компенсационные (или антидемпинговые) пошлины, которые компенсационные (или антидемпинговые) пошлины нейтрализуют иностранные экспортные субсидии (специальное антидемпинговое законодательство): ГАТТ (Генеральное соглашения о тарифах и торговле), ГАТТ ВТО (Всемирная торговая организация) § - оценивают экспортные субсидии как "нечестную" (или "недобросовестную") конкуренцию § - разрешает импортирующим странам принимать ответные меры в виде антидемпинговых тарифов § § Однако есть способы государственного субсидирования экспорта (в обход ГАТТ и ВТО): ВТО льготные кредиты экспортерам (или их иностранным клиентам) организация рекламы экспортных товаров за рубежом за счет средств из госбюджета налоговые льготы отечественным фирмам-экспортерам в зависимости от объемов экспорта и т. д.

Нетарифные ограничения в международной торговле, квоты на импорт, импортные лицензии В настоящее время (особенно в Западной Европе) наблюдается расширение «выборочной» протекционистской торговой политики в форме установления нетарифных барьеров: • квот • добровольных ограничений экспорта • других нетарифных барьеров которые позволяют дискриминировать импортные товары в пользу отечественных К нетарифным барьерам относятся также: v различные стандарты качества v санитарные ограничения v требования к экологическим характеристикам оборудования v ограничения выпуска лицензий на импорт v административные запреты на продажи отдельных видов продукции в определенных странах и т. д. Наиболее распространены квоты на импорт и экспорт

Квоты на импорт и экспорт: Тариф на импорт не ограничивает количества импортных товаров непосредственно - импортер может ввозить любой объем продукции при условии, что он платит таможенную пошлину Импортная квота ограничивает объем импорта определенным количеством штук, тонн, пар обуви и т. д. , а иногда ограничивает и стоимость импорта, ежегодно разрешенного к ввозу в страну. Государство выдает ограниченное количество лицензий, разрешающих ввоз товаров, и запрещает нелицензированный импорт Механизм действия квот подобен импортному тарифу: внутренние цены поднимаются выше Механизм действия квот мировых, предложение импортных товаров ограничивается Однако, квоты имеют отличия от тарифа: 1) квоты абсолютно нивелируют любое воздействие иностранной конкуренции на внутренние цены. При наличии квоты импорт не может быть увеличен. Поэтому разрыв между внутренними и мировыми ценами возрастает, увеличивая прибыли от импорта 2) квоты полностью изолируют внутренний рынок от проникновения новых иностранных товаров Если установленная квота исчерпана, то их нельзя даже подарить. В сочетании с изоляцией внутренних цен от мировых это обеспечивает абсолютную защиту внутреннего рынка от иностранной конкуренции (что оказывает на экономику весьма противоречивое воздействие)

Квоты используются чаще, чем тарифы 1) тарифные ставки регламентируются международными торговыми соглашениями (правительства не могут самостоятельно повышать тарифы, поэтому вынуждены прибегать в целях защиты конкурирующих с импортом отраслей экономики к импортным квотам) 2) отрасли также предпочитают квоты на импорт, так как добиться специальных лицензионных привилегий, чем введения тарифа (которое связано с изменением структуры доходов государственного бюджета) 3) импортные квоты наиболее привлекательны в условиях свободной конкуренции (при которой последствия квотирования аналогичны тарифу на импорт)

Чистые потери благосостояния, как и при тарифе, составляют области b и d область c - наценка на разрешенный импорт (характеризует трансферт от потребителей в пользу органов, ведающих лицензиями на импорт) Чистые потери благосостояния при квотировании - выше, чем при тарифе на импорт: 1) если квота провоцирует монопольную власть отечественного производителя или зарубежной фирмы-импортера продукции 2) если импортные лицензии размещаются неэффективно

Способы размещения импортных лицензий: 1) открытый аукцион: государство предоставляет лицензию компании, открытый аукцион: предложившей за нее наивысшую цену 2) система явных предпочтений: без каких-либо предварительных заявок и система явных предпочтений: переговоров правительство предоставляет импортные лицензии наиболее авторитетным фирмам 3) «затратный метод» : выдача лицензий фирмам, имеющим большее «затратный метод» : количество производственных мощностей и других ресурсов, что ведет к их неэффективному использованию в виде избыточных инвестиций

Экспортные пошлины и добровольные экспортные ограничения (ДЭО) Механизм тарифов на экспорт или экспортных пошлин "зеркально" отражает импортный тариф При экспортной пошлине внутренняя цена Pd оказывается ниже мировой Pw Внутреннее потребление возрастает: D 0 D 1 Внутреннее производство сокращается: S 1 S 0 Экспорт снижается: Х 1 Х 0

Потери отечественных производителей от введения экспортной пошлины (тарифа) Потери отечественных производителей от введения экспортной пошлины велики и определяются областью: a + b + c + d велики Выигрыш потребителей от снижения цен ниже мировых составляет область a Выигрыш потребителей от снижения цен ниже мировых Доходы государства от экспортной пошлины - область c Доходы государства от экспортной пошлины Чистые потери благосостояния (не компенсируются ничьим выигрышем) – b + d d В основе политики налогообложения экспорта лежит монопольное положение страныэкспортера на мировом рынке, которое вынуждает страны-импортеры переплачивать за импортируемый товар

Добровольные экспортные ограничения (ДЭО) Voluntary export restrictions VER разновидность экспортной квоты, которую вводит иностранное государство, "добровольно" лимитируя объемы своего экспорта в некоторые страны «Добровольность» носит условный характер, так как экспортер идет на ограничения с целью избежать более серьезных мер торговой политики со стороны своих партнеров ДЭО имеют специфические особенности, которые определяют преимущества этого инструмента торговой политики: 1) ДЭО менее очевидны для отечественных потребителей, чем тарифы или квоты на импорт. Потребители воспринимают их более лояльно 2) при ДЭО зарубежные фирмы могут назначать за свою продукцию более высокие цены, чем в случае тарифных ограничений или квотирования импорта Япония ввела VER на ее экспорт автомобилей в США в результате давления со стороны Америки в 1980 -х

В послевоенный период благодаря действию ГАТТ, ВТО в мировой экономике - ГАТТ, ВТО Ø наблюдается тенденция к либерализации торговли Ø но одновременно происходит «выборочная» реставрация протекционизма: Причины: производители, выигрывающие от ограничений импорта, более организованно защищают свои интересы в правительстве, чем потребители ( которые проигрывают от торговых барьеров) Предпочтения в торговой политике правительств отдаются введению квот: 1) тариф или квоту ввести легче, чем производственную субсидию. Их тариф или квоту ввести легче «запретительная» направленность против иностранных конкурентов более очевидна и встречает большую поддержку общественного мнения 2) производственная субсидия – это трансферт средств от производственная субсидия налогоплательщиков к товаропроизводителям через государственный бюджет, что делает потери отечественных потребителей очевидными и потери отечественных потребителей очевидными может сопровождаться усилением социального напряжения (при тарифе и квоте кажется, что страдают только зарубежные конкуренты, а более высокие потери отечественных потребителей остаются в тени)

Протекционистские тенденции в международной торговле укрепляются также благодаря деятельности таможенных союзов Custom union , в таможенных союзов рамках которых устанавливается режим свободной торговли, импорт из третьих стран ограничивается ØТаможенный союз повышает благосостояние (так как расширяет торговлю) ØТаможенный союз снижает благосостояние (торговля переключается с более дешевой на более дорогостоящую продукцию) таможенные союзы: таможенные союзы • Ассоциация ЕС с Турцией – таможенный союз между Европейским союзом и Турцией (1963 г. ) • Арабский общий рынок – таможенный союз, объединяющий Египет, Ирак, Иорданию, Йемен, Ливию, Мавританию, Сирию (1964 г. ) • Центральноамериканский общий рынок – Гватемала, Гондурас, Коста-Рика, Никарагуа, Сальвадор (1961 г. ) • Организация восточно-карибских государств – Антигуа и Барбуда, Гренада, Доминика, Монтсеррат, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Сент-Винсент и Гренадины (1991 г. ) • Центральноазиатский союз – Казахстан, Киргизию и Узбекистан (1994 г. ) • Таможенный союз Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана (1995 г. ) • и др.

Внешнеторговый баланс страны — соотношение стоимости экспорта и импорта товаров за определенный период времени ü ü Внешнеторговый баланс включает фактически оплаченные и осуществленные в кредит товарные сделки Внешнеторговый баланс составляется по отдельным странам и по группам государств Торговый баланс имеет сальдо. Торговое сальдо — это годовой показатель (возможны квартальные и помесячные) - сведения внешнеторговых сделок страны Если торговый баланс имеет положительное сальдо - в денежном эквиваленте товаров за границу было отправлено больше, чем получено из других стран (экспорт) > (импорта) Если сальдо отрицательно, то ввоз товаров преобладает над вывозом (импорт) > (экспорта) Положительный торговый баланс говорит о том, что товары данной страны Положительный торговый баланс имеют спрос на международном рынке, а также о том, что страна не потребляет всё, что производит Отрицательный торговый баланс говорит о том, что страна кроме своих товаров Отрицательный торговый баланс потребляет и иностранные товары

Крупнейшие экономические партнеры РФ: Европейский союз (51, 5% российского товарооборота) страны СНГ ( 15% российского товарооборота) страны Евр. Аз. ЭС - 8, 2% (8, 6%) страны АТЭС - 18, 4% (21, 8%) Основные торговые партнеры России: Нидерланды (товарооборот - 3, 9 млрд. долл. ) Китай (2, 5 млрд. долл. ) Италия (2, 3 млрд. долл. ) Германия (2, 2 млрд. долл. ) Турция (1, 8 млрд. долл. ) Польша (1, 5 млрд. долл. ) Финляндия (1, 2 млрд. долл. ) Япония (1 млрд. долл. ) США (1 млрд. долл. ) Франция (0, 9 млрд. долл. )