Лекция № 13 Политическая модернизация Вопросы лекции: 1.

Лекция № 13 Политическая модернизация Вопросы лекции: 1. Сущность политической модернизации. Её критерии, модели и условия 2. Этапы политической модернизации 3. «Волны» политической модернизации 4. Политическая модернизация Беларуси

Определение понятия «модернизация» • Понятие «модернизация» производно от слова «modern» – современный. В политологии оно используется в связи с линейным представлением о цивилизационном прогрессе. Вот как, например, Г. Алмонд представлял следующие ступени развития политических систем: Примитивные; Традиционные; Модернизированные. Теории модернизации – это теоретические представления о закономерностях, предпосылках, условиях и факторах преодоления цивилизационной отсталости стран.

Два этапа развития теории модернизации Теория политической модернизации возникла в американских университетах в 50 -е годы ХХ века для обслуживания политики Запада по отношению к развивающимся странам. Позже она превратилась в концепцию глобального процесса перехода развивающихся стран к демократии современного западного образца. Основной чертой теории модернизации первого этапа был европоцентризм (точнее, американоцентризм). Такое понимание модернизации получило название «вестернизации» . Позднее, в 70 -80 -е годы характер модернизации был пересмотрен в направлении признания национальных социо-культурных особенностей развития так называемых «отсталых» стран.

Сферы модернизации ь ь Ш Ш Ш ь ь ь В социальной сфере она проявляется в формировании открытой социальной структуры с неограниченной мобильностью населения, в усилении дифференциация и специализация социальных ролей индивидов и социальных функций – групп, слоёв и классов. В экономике модернизация характеризуется развитием индустриальной системы с применением сложных технологий и научных знаний, углублением общественного разделения труда, развитием рынков товаров, капиталов, услуг и труда. В политике модернизация выражается в создании и функционировании демократической политической системы с соответствующими институтами власти, руководствующихся принципом разделения властей, многопартийной системой, соблюдением прав и свобод индивидов и социальных групп. В культурной сфере модернизация проявляется в признании многообразия философских, идеологических и религиозных взглядов, в беспрепятственном функционировании средств коммуникации.

• Политическую модернизацию можно определить как формирование, развитие и распространение современных политических институтов, практик, а также современной политической структуры.

Типологии модернизации Первичная, спонтанная, оригинальная модернизация – это переход к современному состоянию в результате самостоятельного, основанного на использовании внутренних ресурсах социо-культурного, экономического и политического развития. Вторичная, отражённая, догоняющая модернизация характерна для стран, стремящихся достичь современного развитого состояния с помощью внешних заимствований технологии, инвестиций, кадров и т. п.

Типы имитации демократических образцов Имитация процесса, включая его принципы и процедуры (например, избирательного процесса или взаимодействия трёх ветвей власти); Имитация формы, другими словами, «симуляция» усвоения демократических образцов (например, провозглашение свободных и соревновательных выборов de jure, при их несвободном и несоревновательном характере de facto, или создание трех ветвей власти без фактической реализации принципа разделения властей и т. п. ).

Критерии политического развития (Л. Пай) ü Структурная дифференциация (увеличение числа компонентов политической системы и их функциональная специализация); ü Способности системы быстро адаптироваться к изменяющимся условиям; ü Тенденция к равноправию и расширению участия граждан в управлении страной.

Условия модернизации Создание дифференцированной политической структуры с высокой специализацией политических ролей и институтов. Образование современного государства, обладающего суверенитетом. Усиление роли государства, расширение сферы действия и усиление роли закона. Рост численности граждан (лиц с политическими и гражданскими правами). Расширение включенности в политическую жизнь социальных групп и индивидов. Ослабление традиционных элит и их легитимности. Возникновение и усиление влияния национальной политической бюрократии, функционирующих не на кланово-сословной, а на основе главенства закона. Превращение рациональной деперсонифицированной бюрократической организации в доминирующую систему управления и контроля. Усиление модернизаторских элит. Выведение из сферы политического контроля значительной части экономических ресурсов. Создание открытой социальной структуры путём преодоления жёсткой религиозной, национальной. Территориальной и профессиональной зависимости людей. Формирование политических институтов, а также социально 0 -политической ориентации общественного мнения, которые позволят обеспечить безопасность политического соперничества различных социальных сил за власть. Создание эффективной системы местного самоуправления.

Этапы политической модернизации - этап либерализации, который характеризуется обострением противоречий в авторитарных и тоталитарных режимах и началом размывания их политических основ. - этап демократизации, в ходе которого идет вживление демократических институтов (выборов, партий) и соответствующих ценностей в политическую систему. необходимо достичь трех основных консенсусов между этими двумя группами: (а) относительно прошлого развития общества (дабы избежать «охоты на ведьм» ); (б) по поводу установления первостепенных целей общественного развития; (в) по определению правил «политической игры» правящего режима. - третий этап— консолидация демократии, когда осуществляются мероприятия, обеспечивающие необратимость демократических преобразований в стране. Это выражается в обеспечении лояльности основных субъектов политики (оппозиции, армии, предпринимателей, широких слоев населения) по отношению к демократическим целям и ценностям.

Критерии необратимости демократии Превращение государства в гаранта демократического обновления и его демилитаризация; автономность общественных движений и трансформация партийной системы; быстрый экономический рост, повышение уровня жизни населения; рост политической активности граждан, приверженных целям демократии.

Волны политической модернизации Количество стран, вступивших на демократический путь развития Количество стран, возвратившихся в авторитарным режимам Первая волна: 1820 -1942 гг. 29 12 Вторая волна: 1942 -1975 гг. 36 6 Третья волна: 1975 -90 -е годы Более 40 4 -5 Волны Годы

Основные факторы, вызвавшие третью волну демократизации • беспрецедентный экономический рост стран демократического лагеря во второй половине ХХ века, когда выросли жизненный стандарт, образование и доля среднего класса в социальной структуре населения; • делегитимизация авторитарных и тоталитарных режимов вследствие, в первую очередь, экономических проблем, вызванных их неспособностью эффективно управлять народным хозяйством; • неблагоприятный для стран социалистического лагеря исход «холодной войны» , приведшей к его развалу и частичной интеграции в стан европейской демократии;

Три этапа модернизации Беларуси Латентный период (1985 -1991 гг. ) является скрытым, во-первых, потому что Беларусь тогда входила в состав СССР, а во-вторых, в то время ни направление, ни средства и методы развития чётко не осознавались. Период конфронтации пришёлся на 1991 -1994 годы, когда в наиболее явной форме проявились политические ориентации противоборствующих сторон. Победила политическая сила, обещавшая кардинальные реформы в направлении коренного обновления общества. Период стабилизации начинается с даты выборов первого за всю историю Беларуси президента (1994 г. ) и продолжается по сию пору. Белорусское руководство путём проб и ошибок нащупало свой специфический путь развития и продолжает идти по нему.

В экономической сфере • В экономической сфере цивилизационная модернизация Республики Беларусь проявляется в формировании сектора предприятий частной и акционерной форм собственности. • Важным признаком экономической модернизации является техническое и технологическое обновление основных фондов, • а также рационализация производственного процесса. • Белорусская экономика достигла впечатляющих успехов, свидетельствующих о её прогрессивном развитии. За 10 лет, начиная с 1995 года, внутренний валовой продукт страны вырос почти в два раза. В структуре экспорта почти половину (47, 3%) составляет продукция промышленной переработки (машины и оборудование, продукция химической промышленности и пр. ), что свидетельствует о достаточной конкурентоспособности белорусской промышленности.

В социальной сфере • Социальная сфера модернизируется в направлении формирования и укрепления среднего класса в лице материально обеспеченного слоя высококвалифицированных специалистов, предпринимателей, лиц «свободных» профессий. Увеличивается степень урбанизации Беларуси: сегодня три четверти населения страны проживает в городах, что также является признаком модернизации.

В духовной сфере • В сфере общественного сознания происходят важные сдвиги в сторону увеличения ценностно-нормативного разнообразия культурных образцов. • В стране реализуется программа массового высшего образования. В настоящее время в Беларуси на каждые 10 тысяч жителей приходится по 391 студенту, что соответствует среднеевропейским показателям.

В политической сфере • Политическая модернизация проявляется в том, что реально действует избирательная система, позволяющая народу выбирать главу государства и представительные органы власти всех уровней, начиная с местных советов и кончая парламентом страны – Национальным Собранием. Создана многопартийная система, состоящая из 17 партий, сформированы элементы гражданского общества в лице 239 международных и 724 республиканских общественных объединений, 34 республиканских профессиональных союзов,

КОГДА НАШИМ ЛЮДЯМ ЛУЧШЕ ЖИЛОСЬ? (Опрос жителей Могилёвщины)