Лекция № 10 Тема. Основы Административного права Понятие и система административного права. Система органов исполнительной власти. Основные принципы государственного управ ления. Понятие административного проступка. Административное принуждение. Основания и порядок привлечения к административной от ветственности. Виды административной ответственности. Муниципальное право местного самоуправления. Понятие, функции и принципы местного самоуправления в РФ. Органы местного самоуправления и их полномочия. Основы деятельности и гарантии правомочий местного самоуправления. 1
Административная ответственность 2
Административное правонарушение Основанием административной ответственности является совершение физическим лицом административного правонарушения (проступка) – статья 10 Ко. АП. 3
Административный проступок это посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы человека и гражданина, на установленный порядок управления противоправное виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. 4
Административные взыскания: l l l l 1. Предупреждение (ст. 26) 2. Штраф 3. Возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом правонарушения. 4. Конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом правонарушения. 5. Лишение специального права, предоставленного данному гражданину. 6. Исправительные работы 7. Административный арест 8. Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства. 5
Муниципальное право комплексная отрасль российского права, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регламентирующих общественные отношения, возникающие на местном уровне жизни общества, т. е. на уровне местного самоуправления. 6
Понятие МСУ – это один из видов управления определенными общественными делами локального сообщества людей. Оно представляет собой самостоятельную и под свою ответственность деятельность населения по решению вопросов местного значения. 7
Принципы местного самоуправления: l l l местное самоуправление признается и гарантируется Конституцией РФ. принцип самостоятельности местного самоуправления ответственность местного самоуправления принцип независимости органов местного самоуправления недопустимость образования органов местного самоуправления и назначения должностных лиц местного самоуправления органами и должностными лицами государственной власти принцип судебной защиты местного самоуправления 8
Органы МСУ l Представительные органы (Дума, муниципальное собрание, муниципальный комитет, совет…) l Местная администрация 9
Местная администрация l представляет собой исполнительно распорядительный орган муниципального образования, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных муниципальному образованию в установленном законом порядке 10
СХЕМЫ МСУ -1 11
СХЕМА 2 12
СХЕМА 3 13
СХЕМА 4 14