ЛЕКЦИЯ 1 ВОЗНИКНОВЕНИЕ ГОСУДАРСТВА ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВА ЕГО ПРИЗНАКИ

ЛЕКЦИЯ 1. ВОЗНИКНОВЕНИЕ ГОСУДАРСТВА, ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВА, ЕГО ПРИЗНАКИ И ФУНКЦИИ. • • • Возникновение государства – закономерный этап в развитии цивилизации, оно обусловлено самой природой общества. Древнейшие государства, известные современной науке, - IV тыс. до н. э. Современная наука связывает процесс политогенеза (возникновения государства) главным образом с сочетанием экономических, социальных и политических условий. Эволюция форм общественного устройства : родовая организация общества преобразовывается в вождество, а оно уже в государство. Одновременно с возникновением государства как системы органов публичной власти и отношений властвования разрозненные социальные нормы, которые регулировали эти властеотношения, а также вещные отношения, объединяются в системы и приобретают характер юридических норм. Право, таким образом, стабилизирует и рационализирует управление государством, а государственное принуждение, в свою очередь, становится эффективным средством защиты права.

ЛЕКЦИЯ 1. ВОЗНИКНОВЕНИЕ ГОСУДАРСТВА, ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВА, ЕГО ПРИЗНАКИ И ФУНКЦИИ. • • «Первичные» и «вторичные» государства. Первые используют сельских общинников и выступают организаторами производства; во вторых такие проявления нивелированы быстрый распад земледельческих общин и интенсивное формирование индивидуальной собственности. Государство стало мощным стабилизатором общественных отношений, обеспечивающим условия для устойчивого общественного прогресса, предупредившего возможную в родоплеменной организации «войну всех против всех» (Т. Гоббс). Понятие государства, его признаки и функции. Н. Макиавелли ввел данный термин в научный оборот. Многообразие подходов к определению понятия. Н. М. Коркунов: «государство есть общественный союз свободных людей с принудительно установленным мирным порядком посредством предоставления исключительного права принуждения только органам государства» . Г. Ф. Шершеневич: «под именем государства понимается союз людей, осевших в известных границах и подчиненных одной власти» . Ф. Энгельс: «государство есть не что иное, как машина для подавления одного класса другим…»

ЛЕКЦИЯ 1. ВОЗНИКНОВЕНИЕ ГОСУДАРСТВА, ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВА, ЕГО ПРИЗНАКИ И ФУНКЦИИ. • • • Суммируя подходы, государство как суверенный территориально публично-властный союз. Мы подошли к вопросу о признаках государства. Оно в корне отличается от других общественных образований, поскольку для него характерны следующие признаки: Особая публичная власть. Распространяется на всё население, на всех лиц, находящихся на территории данного государства, и в некоторых отношениях на тех граждан государства, которые оказались за рубежом. Публичная власть выступает как представитель всего общества в целом по отношению к любому из его членов. Также, публичная власть обладает верховенством и легитимностью, а следовательно, она регулирует общественные отношения, используя правовое принуждение. Суверенитет. Публичная власть всегда первична. Суверенитет есть верховенство публичной власти внутри общества и ее независимость вовне, от любой внешней власти. Суверенитет может так же рассматриваться как свойство публичной власти. Наличие специального аппарат управления. Публичную власть нельзя отождествлять с насилием и принуждением, которые были свойственны первобытному строю. Государство осуществляет организованное, систематическое правовое принуждение при помощи своих специальных органов. В противовес органам родоплеменного самоуправления государственный аппарат организован иерархически. Основу государственного аппарата составляют профессиональные управленцы – люди, для которых осуществление государственного управления является основной постоянной деятельностью. Регулярные взносы. Для государства требуется стабильная материальная база. Средства поступают в казну в форме налогов, сборов, пошлин, внешних и внутренних займов. Территориальная организация управления. Суверенитет государства распространяется на определенную территорию и ее население, поэтому государственная власть действует по территориальному принципу. Административно-территориальная организация власти.

ЛЕКЦИЯ 1. ВОЗНИКНОВЕНИЕ ГОСУДАРСТВА, ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВА, ЕГО ПРИЗНАКИ И ФУНКЦИИ. • Первые три признака государства являются главными, а последние два – производными. Признаки первого ряда на многие века опередили в своем становлении второстепенные черты государственности, что отражает постепенность, поэтапность формирования государства. • От признаков государства следует отличать символы государства как участника международного общения: официальное наименование, герб, гимн, девиз. Если признаки государства неизменны и характерны для любого из них с момента формирования первых государств и доныне, то государственная символика представляет собой более позднее явление, а составляющие ее элементы крайне изменчивы и могут быть различаться у государств. • Функции государства – это основные направления его деятельности по упорядочиванию общественных отношений. • Функции государства:

ЛЕКЦИЯ 1. ВОЗНИКНОВЕНИЕ ГОСУДАРСТВА, ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВА, ЕГО ПРИЗНАКИ И ФУНКЦИИ. • Экономические, состоящие в обеспечении нормального функционирования и развития народного хозяйства, включая экологическую составляющую. • Социальные, заключающиеся в поддержании достойного уровня жизни, удовлетворении широкого круга общественно значимых потребностей. • Политические, касающиеся рациональной организации государственного управления и общественного самоуправления, регулирования политических процессов и обеспечения безопасности наслеения. • В каждой функции есть информационная составляющая, а также внутренние и внешние сферы их применения.