ЛЕКЦИЯ № 1 n 1. Безопасность жизнедеятельности (БЖД): предмет и задачи учебной дисциплины 1
1. 1 Эволюция опасностей 2
Опасности человеческой жизнедеятельности Жизнедеятельность – это повседневные формы деятельности и быта человека, т. е. способ его существования. Любая деятельность потенциально опасна (аксиома о потенциальной опасности). Все действия человека и все компоненты его среды обитания обладают способностью генерировать негативные для него факторы. Любое новое позитивное действие или результат неизбежно сопровождаются возникновением новых негативных факторов. С развитием техносферы повышается защищенность человека от природных опасностей, но при этом 3 возрастает техногенная опасность.
Этапы развития системы «человек – среда обитания» n Среда обитания – это окружающая человека среда со всей совокупностью факторов (биологических, физических, химических, социальных), способных оказывать прямое или косвенное, немедленное или отдаленное воздействие на деятельность человека, его здоровье и потомство. 4
Этапы развития системы «человек – среда обитания» n n В конце XIX века и в XX веке произошли значительные изменения в среде обитания. Биосфера постепенно утратила свое господствующее значение и в населенных людьми регионах стала превращаться в техносферу. Биосфера – это область распространения жизни на Земле, включающая нижний слой атмосферы, гидросферу и верхний слой литосферы. Биосфера представляет собой естественную среду обитания человека. Техносфера – это в прошлом регион биосферы, преобразованный людьми с помощью прямого или косвенного воздействия технических средств в целях наилучшего соответствия своим потребностям. В окружающем человека мире помимо традиционных отношений «человек – биосфера» возникли новые взаимодействия «человек – техносфера» , «техносфера – биосфера» и др. 5
Этапы развития системы «человек – среда обитания» n Уровень физических и химических факторов воздействия в XX веке непрерывно возрастал, часто оказывая негативное влияние на человека и окружающую среду (ОС). В обществе возникла потребность в защите человека и природы от негативного влияния техносферы. Таким образом, сущность процесса эволюции среды обитания человека – это переход от биосферы к техносфере и возникновение новых негативных факторов, обусловленных несовершенством последней. 6
Повышение безопасности, как мотив деятельности человека Повышение безопасности было всегда одним из ведущих мотивов деятельности людей. Действуя в системе «человек – среда обитания» , человек в процессе своего жизненного цикла решает, как минимум, две задачи: n обеспечивает свои потребности; n создает и использует защиту от негативных воздействий со стороны среды обитания. Эти негативные воздействия существуют столько, сколько существует человек. 7
Основные причины возрастания антропогенного влияния В XX веке на Земле возникли зоны повышенного влияния человека на биосферу, чему во многом способствовали: n высокие темпы роста численности населения на Земле (демографический взрыв) и его урбанизация, n рост потребления и концентрация энергетических ресурсов; n интенсивное развитие промышленности (индустриализация), транспорта и сельского хозяйства; n усиление военной активности. А в XXI веке к этому ещё добавилась резко возросшая 8 террористическая деятельность.
1. 2 Актуальность проблемы 9
Глобальные проблемы цивилизации Если проблему безопасности человека рассматривать в широком плане как безопасность человека в техногенном обществе, то она является важнейшей проблемой, наряду с такими глобальными проблемами, как: n экологический кризис, n проблема народонаселения, n проблема голода. В современных условиях приобретает важное практическое значение обеспечение безопасности не только жизни, но и труда. 10
Данные статистики Потери от несчастных случаев, катастроф, аварий и пр. в XX в превышают 220 млн. человек (в 2 х мировых войнах XX века человечество потеряло менее 90 млн. человек) по данным ВОЗ. Во всем мире от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ежегодно погибает около 2, 2 млн. человек (по данным МОТ за 2005 г. ) В мире ежегодно происходит 50 млн. производственных травм, каждые 3 минуты в мире один работающий погибает, ежесекундно один работающий получает травму. Общие потери от этих несчастных случаев и ухудшений здоровья составляют примерно 4 % мирового ВВП. 11
Человеческий фактор Обстоятельный анализ катастроф показывает: 60% аварий происходит из-за ошибок персонала. n Центр тяжести проблемы лежит в области управления, главное - человеческий фактор. Нештатные режимы инструкции предусмотреть не могут, поэтому главное – тренированность персонала при обязательности высокой квалификации. 12
Состояние безопасности жизнедеятельности в России В стране более 20% от числа работающих заняты на работах, не отвечающих санитарногигиеническим нормативам, из них находятся: n под воздействием повышенного шума - 35%, n повышенной вибрации - 7, 5%, n повышенной запыленности воздуха рабочей зоны - 43% и т. д. 13
Состояние безопасности жизнедеятельности в России В результате несчастных случаев на производстве ежегодно травмируется около 350 тыс. , из них более 7 тыс. погибает. Уровень травматизма в стране постоянно растет (с 1992 г. на 3 -4% в год). Травматизм со смертельным исходом в 2, 5 раза выше, чем в США и в 7 раз выше, чем в Англии. В стране примерно 5 млн. инвалидов (это около 3%), каждый четвертый стал им в результате несчастного случая. Инвалидами производства ежегодно становятся более 14 тыс. человек и более 7 тыс. человек впервые выявляются больными с профессиональной патологией. 14
Состояние безопасности жизнедеятельности в России Наиболее неблагополучные отрасли: угольная промышленность, ТЭК и с/х. Причины (наряду с финансовым и экономическим кризисами): - низкая техническая оснащенность, устаревшие технологии и оборудование; - слабое обеспечение работающих средствами защиты; - отсутствие экономического мех-ма, обеспечивающего норм. условия труда; - недостатки законодательства и др. В особенно неблагоприятных условиях работают женщины: n 4 млн. женщин работают в ночные смены, n 4, 2 млн. женщин работают вручную без применения механизмов, n 0, 3 млн. заняты на тяжелых физических работах (поднимают свыше 10 кг, а за смену перемещают свыше 7 тонн, тогда как норма на Западе - 4. 5 кг), n 3, 5 млн. женщин заняты на вредных работах. 15
Безопасность жизнедеятельности в развитых зарубежных странах n n По данным МОТ: ежегодно на производстве происходит свыше 50 млн. несчастных случаев в мире. По данным ВОЗ: производственная смертность находится на 3 -ем месте после сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний (возраст погибших, в основном, от 16 до 35 лет). Мировые лидеры в области ОТ – страны ЕС и Япония. В японском экономическом чуде, улучшение условий труда, повышение его престижности сыграли важное значение. В США каждый доллар, вложенный в Охрану труда, дает 2. 5 доллара прибыли. 16
Тенденции в России n n Создание принципиально новой системы управления Охраной труда. Первый шаг: внедрение нового государственного стандарта «Основы оценки и управления профессиональными рисками в системе управления охраной труда на основе Руководства МОТ-СУОТ-2001 (ГОСТ 12. 0. 230 – 2007)» 17
1. 3 Содержание и основные задачи курса «Безопасность жизнедеятельности» Основные определения 18
Цель БЖД Причины сложности задачи n n n БЖД - система знаний, обеспечивающая безопасность обитания человека в производственной и непроизводственной среде, а также его безопасность в перспективе с учётом антропогенного влияния на среду обитания. Цель - выявление закономерностей безопасного развития, изучение, классификация и систематизация сложных событий, процессов, явлений в области обеспечения безопасных условий жизнедеятельности человека и общества, выработка соответствующих мер по их упреждению, локализации и устранению. Причины сложности – синтетическая область на стыке естественных, общественных и технических дисциплин и изучающей феномены, закономерности и механизмы защиты человека, общества, государства, мирового сообщества. 19
Основные задачи n n n n К основным задачам дисциплины БЖД следует отнести: Изучение и эффективное применение на практике законодательных и нормативно-правовых актов, регламентирующих безопасные условия жизнедеятельности и обязанности должностных лиц в части их реализации. Исследование управленческих функций руководителя и системы его работы по обеспечению безопасных условий жизнедеятельности как в условиях возможной ЧС, так и в повседневной деятельности. Разработка рекомендаций по организации гражданской обороны на объектах экономики и защиты населения в условиях мирного и военного времени. Защита человека в повседневной жизни, а также в экстремальных ситуациях. Освоение приемов и способов оказания первой медицинской помощи пострадавшим. Придание профессиональной направленности и повышение уровня обученности основам обеспечения безопасных условий жизнедеятельности. 20
Эрготехнические системы Любая трудовая деятельность - естественное и необходимое условие существования общества, и это не что иное, как взаимодействие в системе: человек - техника - производственная среда - окружающая среда: Ч-Т-ПС-ОС Системы, в качестве элемента которой выступает активно и целенаправленно действующий человек, получили название ЭРГОТЕХНИЧЕСКИХ. 21
Опасные и вредные производственные факторы (ОВПФ) Человек в процессе труда выступает: с одной стороны, как субъект производства, активно воздействующий на природу, создающий материальную обстановку производства; с другой стороны он выступает элементом системы производительных сил, подвергающийся воздействию материальной обстановки производства, испытывающий на себе это воздействие. Указанное воздействие проявляется через производственные факторы. Факторы, параметры которых не соответствуют физическим, биологическим и психофизиологическим особенностям человеческого организма, классифицируются как опасные и вредные производственные факторы (ОВПФ). Опасные производственные факторы (ОПФ) - факторы, воздействие которых на работающих в определённых условиях приводит к травме или другому внезапному ухудшению здоровья (груз, упавший с высоты, опасное поражение электротоком и т. д. ). Вредные производственные факторы (ВПФ) – « … » к заболеванию или снижению работоспособности (шум, пыль, вибрация). В зависимости от уровня и 22 продолжительности воздействия ВПФ может стать опасным.
Составные части БЖД включает, как составные части: - БЖД в ЧС; - экологическую безопасность; - охрану труда. К охране труда, в свою очередь, отнесем: - технику безопасности, - производственную санитарию, - эргономику. С ней также тесно связана пожарная безопасность. 23
Составные части БЖД Охрана труда - система законодательных актов, социально - экономических, организационных, технических, гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, обеспечивающая безопасность, сохранение здоровья и работоспособность человека в процессе труда. Её основной задачей является: научиться на основе проводимых анализов и исследований определять наличие или возможность появления на рабочих местах ОВПФ и разрабатывать меры по их предупреждению и ликвидации. Законодательство по охране труда составляет правовую основу, обеспечивающую проведение в жизнь организационных, технических и санитарно-гигиенических мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда (дисциплина "Правоведение"). 24
Составные части БЖД К технике безопасности относятся все мероприятия технического характера по защите от опасных производственных факторов (ОПФ). К производственной санитарии относятся все мероприятия технического характера по защите от вредных производственных факторов (ВПФ). Производственная санитария включает в себя: - гигиену труда (область профилактической медицины, изучающей условия труда на производстве) - санитарную технику (системы и устройства вентиляции, отопления, кондиционирования воздуха, освещения, защиты человека от вредных шумов, вибраций, излучений и т. д. ). Эргономика - научная дисциплина, комплексно изучающая человека в конкретных условиях его деятельности, связанной с использованием технических средств. Пожарная безопасность - составляет комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара и ограничение материального 25 ущерба от него.
ЛЕКЦИЯ № 2 2. Правовые и организационные основы охраны труда 26
2. 1. Правовое регулирование безопасности жизнедеятельности 27
Источники права в области обеспечения БЖД Правовой основой законодательства РФ в области обеспечения БЖД является Конституция - основной закон государства. Все принимаемые законы и иные правовые акты не должны ей противоречить. Гарантом Конституции РФ является Президент. Другими источниками права в области обеспечения безопасности жизнедеятельности являются: n Федеральные законы (ФЗ); n Указы Президента РФ; n Постановления Правительства РФ; n Приказы, директивы, инструкции, наставления и другие нормативные акты министерств, ведомств и их нижестоящих организаций; n Правовые акты субъектов РФ и муниципальных образований (Указы, постановления) ; n Приказы (распоряжения) руководителей объектов экономики. 28
Составные части БЖД n n n 1. БЖД в ЧС 2. Экологическая безопасность 3. Охрана труда 29
Основы законодательства РФ об охране труда Правовые нормы Технические нормы (например: стандарты ISO) - ФЗ «Об основах охраны труда в РФ» , ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и др. - Трудовой кодекс РФ - Кодекс об Административных Правонарушениях (Ко. АП) - Гражданский Кодекс (ГК) - Уголовный Кодекс (УК) (руководителей объектов 2. 1 Единые для всех отраслей н/х (например: ГОСТ, ПУЭ, ПТБ, ГН, ИБ, СНи. П, СН и др. ); 2. 2 Межотраслевые; Единые и межотраслевые правила утверждает Правительство либо по его поручению другой государственный орган 2. 3 Отраслевые (например: ОСТ, правила по ОТ отраслевые (ПОТО), типовые отраслевые инструкции по ОТ (ТОИ); отраслевые правила утверждают министерства, ведомства, органы 30
2. 2 ССБТ 31
ССБТ - основополагающие технические нормы в области безопасности труда Система ССБТ представляет комплекс взаимосвязанных стандартов, направленных на обеспечение безопасности труда, сохранения здоровья и работоспособности человека в процессе труда. Структура обозначения стандартов: ГОСТ а 12. б 0. в 002. г 80 д а – индекс по ГОСТ 1. 2 -68 и ГОСТ 1. 3 -68, т. е. ГОСТ, СТП. б – шифр системы СБТ в государственной системе стандартизации; в – шифр подсистемы; г – порядковый номер; д – год регистрации документа. В ССБТ предусматривается десять подсистем: от « 0» до « 9» . 32
Десять подсистем ССБТ n n Стандарты подсистемы « 0» регламентирует цели, задачи, область распространения, структуру ССБТ и особенности согласования стандартов ССБТ, терминологию в области охраны труда, классификацию ОВПФ, принципы организации работы по обеспечению безопасности труда в промышленности. организационно-методические стандарты. « 1» - ОВПФ; устанавливают требования по видам ОВПФ и предельно допустимые значения (нормирование) параметров; методы контроля нормируемых параметров ОВПФ (например, ПДК). 33
Десять подсистем ССБТ (продолжение) n n n « 2» … общие требования безопасности к производственному оборудованию и к его отдельным группам; методы контроля выполнения требований безопасности (например, ГОСТ 12. 2. 065 -81 «Краны грузоподъёмные. ОТБ. » « 3» … к производственным процессам (например, ГОСТ 12. 3. 009 -76 «Работы погрузочно-разгрузочные. ОТБ. » « 4» - средства защиты: классификация; требования к отдельным классам и видам; методы оценки и контроля средств защиты, ГОСТ 26568 -85 (взамен ГОСТ 12. 4. 046 -78) «Методы и средства вибрационной защиты. Классификация» « 5» – требования безопасности к производственным и др. зданиям (в стадии разработки) « 6» – « 9» резервные. 34
ССБТ - основополагающие технические нормы в области безопасности труда ССБТ охватывает все стадии жизненного цикла (ЖЦ) продукции: - планирование, - проектирование, - изготовление, - эксплуатацию, - ремонт. ССБТ охватывает все элементы производства продукции: - средства производства, - предметы труда, - процессы производства, - качество труда. 35
ССБТ - основополагающие технические нормы в области безопасности труда ССБТ насчитывает несколько сот государственных и отраслевых стандартов. На основе ССБТ создаются новые безопасные техника и технологии, планируются и осуществляются мероприятия по улучшению санитарногигиенических условий труда на рабочих местах, осуществляется контроль состояния условий и охраны труда. ССБТ построена по принципу многоуровневой структуры, т. е. включает: государственные (ГОСТ), отраслевые (ОСТ) и стандарты предприятий (СТП), с приоритетом высших уровней над низшими и взаимосвязанностью между элементами одного уровня. Предприятия, учреждения и организации разрабатывают и утверждают СТП ССБТ, инструкции по охране труда для работников и на отдельные виды работ (ИОТ) на основе государственных правовых актов. 36
Требования безопасности в нормативно-технической документации n n n Требования безопасности также должны включаться в нормативнотехническую документацию, не входящую в состав ССБТ. Так в соответствии с ГОСТ 1. 26 -77 во все вновь разрабатываемые и пересматриваемые стандарты, и технические условия (ТУ) на оборудование, материалы, вещества и другую продукцию, производство и применение которых создаёт опасность или оказывает влияние на санитарно-гигиенические условия труда работающих, включают специальный раздел «Требования безопасности» . Содержание раздела должно отвечать требованиям стандартов ССБТ и других нормативных документов по безопасности труда, а также пожарной безопасности. 37
2. 3 Ответственность за нарушения норм охраны труда 38
Ответственность работодателя n n Ответственность за состояние условий и охраны труда на предприятии возлагается на работодателя (исполнительный орган – руководитель предприятия, чаще всего – генеральный директор). В обязанности последнего входит обеспечение безопасности оборудования, технологических процессов и применяемых сырья и материалов, выполнение требований законодательства и нормативных актов, в частности организация медицинских осмотров при поступлении на работу и периодических осмотров в процессе работы. 39
Ответственность должностных лиц, рабочих и служащих n n Исполнение правил трудового законодательства и в частности норм, регламентирующих меры по охране труда, обеспечивается, в первую очередь, сознательным и добросовестным отношением должностных лиц, рабочих и служащих к своим обязанностям. Лица, виновные в нарушении законодательства о труде (ТЗ), правил, норм, инструкций по охране труда, в невыполнении обязательств по коллективным договорам, привлекаются к следующим видам ответственности ст. 419 ТК (в порядке, установленном федеральными законами): 40
Виды ответственности и наказаний Вид ответственности Вид наказания (примеры) Дисциплинарная (ТК ст. 192) Замечание, выговор, увольнение Административная (Ко. АП ст. 41) Штраф, приостановление деятельности Уголовная (УК ст. 140) Лишение свободы, исправительные работы, штраф, увольнение Гражданско-правовая (ГК) Возмещение ущерба и др. 41
Органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства n 1. Федеральная инспекция труда (ФИТ) во всех организациях на территории РФ (ст. 353 -360 ТК) n n n 2. Государственный надзор (виды «надзоров» см. далее) наряду с органами ФИТ специально уполномоченные органы осуществляют надзор за соблюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях и на некоторых объектах промышленности (ст. 366 -369 ТК). 3. Органы исполнительной власти (федеральные, субъектов РФ, местного самоуправления) осуществляют внутриведомственный госконтроль за соблюдением ТЗ в подведомственных организациях (ст. 353 ТК). 4. Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законодательством осуществляют Госнадзор за точным и единообразным исполнением ТЗ. 42
Органы государственного надзора (виды) n n n Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (РОСТЕХНАДЗОР) является: органом государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии; уполномоченным органом в области промышленной безопасности; органом государственного горного надзора; органом государственного энергетического надзора; органом государственного строительного надзора; регулирующим органом в соответствии с Конвенцией о ядерной безопасности и Объединенной конвенцией о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами, а также компетентным органом Российской Федерации в соответствии с Поправкой к Конвенции о физической защите ядерного 43 материала.
Государственный надзор за безопасным ведением работ в промышленности … … ведает вопросами горного и промышленного надзора в РФ, вправе следить за соблюдением норм по ОТ в организациях угольной, горнорудной, горнохимической, нерудной, нефтедобывающей и газодобывающей, химической, металлургической и нефтегазоперерабатывающей промышленности, в геологоразведочных экспедициях и партиях, а также при устройстве и эксплуатации подъемных сооружений, котельных установок и сосудов, работающих под давлением, трубопроводов для пара и горячей воды, объектов, связанных с добычей, транспортировкой, хранением и использованием газа, при ведении взрывных работ в промышленности. 44
…и прочие «надзоры» n n n Государственный энергетический надзор ведает вопросами надзора за проведением мероприятий, обеспечивающих безопасное обслуживание электрических и теплоиспользующих установок. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляет надзор за соблюдением организациями санитарногигиенических и санитарно-противоэпидемиологических норм и правил. Государственный надзор за ядерной и радиационной безопасностью осуществляет надзор за соблюдением норм ядерной и радиационной безопасности в проверяемых организациях. Работники всех специальных органов, ведающих вопросами надзора, при его осуществлении независимы и подчиняются только закону. 45
ЛЕКЦИЯ № 3 3. 1 Система управления охраной труда (СУОТ) на предприятии 3. 2 Профессиональная заболеваемость и производственный травматизм 46
3. 1 Система управления охраной труда (СУОТ) на предприятии 47
Основное назначение СУОТ предприятия Назначение СУОТ предприятия заключается в необходимости обеспечить: n - единый для всех подразделений системный подход к выбору и применению методов управления ОТ, соответствующих трудовому законодательству, достижениям науки, техники, производства, с учётом отраслевых особенностей предприятия; n - оптимальные комфортные, безопасные и здоровые условия труда работающих, постоянное снижение травматизма и профзаболеваний при минимальных трудовых и материальных затратах; n - организацию гибкой структуры управления ОТ на предприятии, создающей возможность непрерывного её совершенствования и приведения в соответствие со всеми происходящими изменениями и дополнениями в правовой и технической нормативной базе ; n - рациональную организацию делопроизводства по ОТ; n - взаимосвязь СУОТ предприятия с другими системами и подсистемами, действующими в области ОТ. 48
Служба охраны труда в организации (СОТ) n n n При численности работников на предприятии >100 человек в обязательном порядке создается СОТ или вводится должность специалиста по ОТ. При численности работников на предприятии ≤ 100 человек решение о необходимости СОТ принимает руководитель с учетом специфики деятельности организации. При отсутствии СОТ работодатель заключает договор со специалистами (организациями), оказывающими услуги в области ОТ. 49
Обязанности СОТ 1. Изучение и анализ состояния ОТ, разработка текущих и перспективных планов мероприятий по улучшению условий труда (на основе данных паспортизации санитарно-технического состояния условий труда, материалов обследований и проверок предприятия органами госнадзора); 2. Осуществление контроля за соблюдением правил по ОТ; 3. Проведение оперативного контроля за выполнением предписаний органов госнадзора; 4. Обучение работающих безопасным методам работы: n - участие в подготовке новых рабочих, а также меняющих профессии, n - периодическое обучение работающих нормам, правилам ОТ на спец. курсах, (повышения квалификации), n - обеспечение работающих инструкциями по ОТ; n - организация, контроль и проведение различных видов инструктажа 50 (ГОСТ 12. 0. 004 -90 ССБТ)
Обязанности СОТ (продолжение) n n n 5. Обеспечение соблюдения сроков и порядка проведения различных видов инструктажа 6. Организация аттестации и переаттестации ИТР, а также лиц, занятых на работах повышенной опасности (электрики, взрывники). 7. Организация медосмотров подростков и лиц, занятых на работах повышенной опасности и определение для них льгот и компенсаций; 8. Контроль и обеспечение работающих спецодеждой и СИЗ; 9. Расследование и анализ несчастных случаев и профессиональных заболеваний с обеспечением отчётности. 51
Проведениеразличных видов инструктажа (ГОСТ 12. 0. 004 -90 ССБТ) Вид Контингент Кто проводит Вводный А. : вновь поступающие, командированные, практиканты Инженер по ОТ, уполномоченное лицо (нач. СОТ, ПО) первичный на РМ Б. : А. + выполняющие новую работу (перевод) Руководитель подразделения повторный на РМ повторить информацию первичного внеплановый целевой В. : эксплуататоры опасного тех. оборудования Начальник цеха (руководитель работ) Форма проведения Порядок оформления Групповая, индивидуальная в журнале регистрации вводного инструктажа, личн. учетной карточке (обязательны подписи) индивидуальная проверка знаний (1 р/6 мес, квартал) при: - изменении правил ТБ; технологического процесса, замене/модернизации оборудования, приспособлений др. факторов, влияющих на БТ; - нарушении работниками требований БТ, которые привели / могут привести к травме, аварии, взрыву или пожару; - перерыве в работе 60(30) дней (для работ с повышенными требованиями по БТ) Разовые работы Руководитель работ индивидуальная журнал регистрации инструктажа на РМ Разбор обстоятельств отклонений, проверка уровня знаний - «- с указанием причин допуск-наряд
Ответственность должностных лиц за охрану труда и окружающей среды n n n Персональную ответственность за организацию и эффективность осуществления охраны труда и окружающей среды на предприятии несет единоличный исполнительный орган, осуществляющий управление предприятием (генеральный директор, директор). За организацию работ, связанных с обеспечением охраны труда и окружающей среды на предприятии, отвечает, как правило, главный инженер (технический директор). СОТ решает все текущие вопросы, связанные с обеспечением безопасности труда и подчиняется непосредственно главному инженеру. 53
3. 2 Профессиональная заболеваемость и производственный травматизм 54
Определения и терминология n n n Несчастные случаи (НС) по характеру и обстоятельствам возникновения: производственные (связанные с работой) и бытовые. НС на производстве - результат воздействия на работающего ОВПФ (иногда обстоятельства, при которых пострадавший получил травму). Производственная травма - внешнее повреждение организма человека, которое произошло в результате действия ОПФ. Производственный травматизм – явление, характеризующееся совокупностью производственных травм за определённый период. Профессиональное заболевание - заболевание, при котором происходит внутреннее изменение в организме человека в результате действия ВПФ (Примеры: пневмокониозы (электросварщики, шлифовальщики, пескоструйщики); бронхиальная астма (химические производства); вибрационная болезнь; неврит слуховых нервов; заболевание кожи (дерматиты); прогрессирующая близорукость). Профессиональные заболевания нашего века: cтресс, компьютерофобия, 55 «конторский синдром»
Классификация травм По тяжести повреждения организма человека: микротравмы (без потери трудоспособности); n травмы с временной утратой трудоспособности (1 день и более); n тяжёлые травмы (длительная утрата трудоспособности или перевод на временную/постоянную инвалидность); n травмы со смертельным исходом (на месте происшествия, либо в мед. учреждении). В зависимости от числа одновременно пострадавших человек : индивидуальные и групповые (более 2 -х). В зависимости от характера воздействия: n механические (ушибы, переломы); n термические (ожоги, обморожения, тепловой удар); n химические (отравления); n электрические (остановка дыхания, фибриляция сердца); n психические (шок, испуг). n 56
Основные причины травматизма (по группам) n n Технические (технологические, конструкторские или инженерные); Организационные (зависят от уровня организации труда на предприятии); n Санитарно-гигиенические; n Психофизиологические (перегрузки работающего). 57
Основные причины травматизма Технические (технологические, конструкторские или инженерные): n n n - несовершенство ТП, конструктивные недостатки оборудования, приспособлений, инструментов; - недостаточная механизация тяжелых работ; - прочностные дефекты материалов; - несовершенство ограждений, предохранительных устройств, средств сигнализации и блокировок; - неизвестные ранее опасные свойства обрабатываемых материалов, образуемых сред и т. п. 58
Основные причины травматизма Организационные (зависят от уровня организации труда на предприятии): n n n n - недостатки в содержании территории, проездов, проходов, в организации рабочих мест, нарушение технологического регламента; - недостатки в обучении (отсутствие (или некачественное проведение) инструктажа), в организации групповых работ; слабый технадзор за опасными работами; - нарушение правил эксплуатации (планово-предупредительного ремонта) оборудования, транспортных средств, инструмента; - нарушение правил и норм транспортировки материалов и изделий; - использование машин, механизмов и инструментов не по назначению; - отсутствие, неисправность или неприменение средств индивидуальной защиты и т. п. ; - несоблюдение норм ТК (нормирования рабочего дня, применение сверхурочных работ, перенос дней отдыха и отпусков). 59
Основные причины травматизма Санитарно-гигиенические: n n n - повышенное (выше ПДК) содержание в воздухе рабочих зон вредных веществ (паров, газов, пыли); - недостаточное или нерациональное освещение; - повышенные уровни шума, ультразвука, вибраций, излучений; - неудовлетворительные метеорологические условия; - нарушение правил личной гигиены. Психофизиологические (перегрузки работающего): n n - физические (статические и динамические) → утомление; - нервно-психические → ошибочные действия. 60
Основные меры предупреждения травматизма Технические: n n n - автоматизация и комплексная механизация трудоемких процессов; - внедрение автоматического и дистанционного управления оборудованием и процессами; - модернизация оборудования; - применение средств защиты; - разработка технических усовершенствований по ОТ (внедрение систем автоматического контроля и сигнализации о наличии ОВПФ). 61
Основные меры предупреждения травматизма Организационные: n n n - регулярный разбор и системный анализ состояния ТБ; - введение трехступенчатого контроля за ОТ; - укрепление дисциплины. Санитарно-гигиенические меры: n n - правильная организация эксплуатации вентиляционного оборудования (установок кондиционирования воздуха); -улучшение содержания и использования освещения; - выявление источников шума и вибрации, проведение мероприятий по их уменьшению; - создание нормальных метеоусловий. 62
Методы анализа производственного травматизма Объект исследования: - человек; - производственная обстановка; - технологические процессы; - оборудование; - средства защиты Методы исследования: n 1. Монографический (изучение одного из объектов причин травматизма); n 2. Статистический (расчет показателей); n 3. Топографический (изучение причин НС по месту происшествия с n n нанесением опасных РМ на план цеха и оценкой обстановки); 4. Экономический (оценка затрат на травматизм, эффективности мероприятий по предупреждению НС); 5. Комбинированный (детальное исследование всего комплекса условий труда, в которых произошел НС). 63
Расчет показателей производственного травматизма Статистический расчет показателей: 1. Показатель частоты травматизма – среднее число НС на 1000 работающих: 2. Показатель средней тяжести – среднее число человеко-дней нетрудоспособности на 1 НС: 3. Коэффициент травмопотерь (коэффициент уровня): где, N – число НС за отчетный период, включая случаи с временной потерей трудоспособности, с инвалидным исходом, со смертельным исходом, перевода на более легкую работу; Р – среднесписочное число работающих; Д – число рабочих дней, потерянных в связи с нетрудоспособностью в результате НС. 64
Регистрация, учёт и порядок расследования несчастных случаев на производстве n Регистрация, учёт и порядок расследования несчастных случаев на производстве производится в соответствии с «Положением об особенностях расследования и учета несчастных случаев на производстве и в отдельных отраслях и организациях» , принятым Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 24. 12. 02 г. , № 73. 65
Виды расследования 1. Обычные (проводятся при несчастных случаях с временной потерей трудоспособности) 2. Специальные (проводятся при несчастных случаях со смертельным исходом) 66
Порядок проведения обычного расследования Для обычного расследования в состав комиссии по расследованию причин несчастного случая входят: n представители администрации, где произошел несчастный случай; n начальник отдела охраны труда (или инженер этого отдела); n общественный инспектор по охране труда или другой представитель общественной организации В течение 24 часов с момента происшествия НС проводят расследование, результаты заносятся в акт по форме Н-1 (4 экз. ). Акт направляется к гл. инженеру (в течение 3 -х дней акт должен быть заверен). n 1 -ый экз. - отдается на руки пострадавшему; n 2 -ой экз. - в подразделении, где произошел несчастный случай; n 3 -ий экз. - в отделе охраны труда предприятия (хранится 45 лет); n 4 -ый экз. - в министерство по его затребованию. 67
Порядок проведения специального расследования n n n Специальные расследования проводятся в течение 15 дней комиссией в составе *госинспектора по ОТ, *представителей работодателя, *органа исполнительной власти соответствующего субъекта РФ и *профсоюзного органа. При гибели 5 и более работников в состав комиссии также включаются госинспектор по ОТ Федеральной инспекции труда и представители соответствующего федерального органа исполнительной власти. Материалы специального расследования вместе с актом по форме Н-1 и актом расследования в 3 -х дневный срок после их оформления направляются работодателем в *прокуратуру, *госинспекцию труда по субъекту РФ, *органы госнадзора. Каждый НС, оформленный актом по форме Н-1, включается в статистический отчет о временной нетрудоспособности и травматизме на производстве. 68
ЛЕКЦИЯ № 4 ОВПФ и защита от них 69
Классификация ОВПФ ГОСТ 12. 0. 003 -74 (1999) «Опасные и вредные производственные факторы. Классификация» n Классификация ОВПФ по природе действия: n n 1. Физические; 2. Химические; 3. Биологические; 4. Психофизиологические. 70
Классификация ОВПФ ГОСТ 12. 0. 003 -74 (1999) «Опасные и вредные производственные факторы. Классификация» n n n 1. Физические: движущиеся машины, механизмы, подвижные части производственного оборудования, передвигающиеся изделия, заготовки, повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны (РЗ), повышенные или пониженные: температура воздуха, барометрическое давление, влажность и подвижность воздуха РЗ, повышенные уровни: шума, вибрации, ультра/инфразвука; ионизирующих и электромагнитных излучений, статического электричества, недостаточная освещенность рабочей зоны. 71
Классификация ОВПФ ГОСТ 12. 0. 003 -74 (1999) «Опасные и вредные производственные факторы. Классификация» 2. Химические: 2. 1 По характеру воздействия на организм человека: n n n - Общетоксические - вызывающие отравление всего организма; - Раздражающие - вызывающие раздражение дыхательного тракта; - Сенсибилизирующие - действующие как аллергены; - Канцерогенные - вызывающие раковые заболевания и опухоли; - Мутагенные - приводящие к изменению наследственной информации; - Влияющие на репродуктивную (детородную) функцию. 2. 2 По пути проникновения в организм человека: n n n - проникающие через дыхательные пути; - через пищеварительную систему; - через кожный покров и слизистые оболочки. 72
Классификация ОВПФ ГОСТ 12. 0. 003 -74 (1999) «Опасные и вредные производственные факторы. Классификация» 3. Биологические: n n макроорганизмы (растения и животные) микроорганизмы (бактерии, вирусы, грибы, спирохеты, простейшие) 4. Психофизиологические: n n физические перегрузки (статические, динамические) нервнопсихические перегрузки (умственное перенапряжение, перенапряжение анализаторов, монотонность труда, эмоциональные перегрузки). 73
Классификация средств защиты (СЗ) от ОВПФ ГОСТ 12. 4. 011 -89 (СТ СЭВ 1086 -88) ССБТ. Средства защиты работающих. Общие требования и классификация Средства коллективной защиты: n 1. Средства нормализации воздушной среды производственных помещений (устройства для вентиляции, очистки и кондиционирования воздуха, локализации вредных выбросов, автоматического контроля и сигнализации); n 2. Средства нормализации освещении (осветительные приборы, источники света, световые проемы); n 3. СЗ от инфракрасных, ионизирующих, ультрафиолетовых излучений и излучений лазеров (оградительные устройства, вентиляционные установки); n 4. СЗ от магнитных и электрических полей (оградительные устройства, защитные заземления, изолирующие устройства); n 5. СЗ от шума, вибрации, ультра- и инфразвука (акустические экраны, звуко- и виброизолирующие устройства); 74
Классификация средств защиты (СЗ) от ОВПФ ГОСТ 12. 4. 011 -89 (СТ СЭВ 1086 -88) ССБТ. Средства защиты работающих. Общие требования и классификация Средства коллективной защиты (продолжение): n 6. СЗ от поражения электрическим током и статического электричества (заземляющие устройства); n 7. СЗ от неблагоприятных метеорологических факторов (кондиционирование воздуха, вентиляция и отопление); n 8. СЗ от воздействия механических факторов (оградительные, предохранительные и тормозные устройства, знаки безопасности, дистанционное управление, автоматический контроль я сигнализация); n 9. СЗ от химических факторов (герметизирующие устройства, системы вентиляции и очистки воздуха); n 10. СЗ от воздействия биологических факторов - оборудование и препараты для дезинфекции, стерилизации и прочие оградительные и герметизирующие устройства, устройства вентиляции и очистки воздуха. 75
Классификация средств защиты (СЗ) от ОВПФ ГОСТ 12. 4. 011 -89 (СТ СЭВ 1086 -88) ССБТ. Средства защиты работающих. Общие требования и классификация Средства индивидуальной защиты (СИЗ): - изолирующие костюмы (скафандры, пневмокостюмы, гидроизолирующие костюмы); - СЗ органов дыхания (противогазы, маски, респираторы); - СЗ рук (рукавицы, перчатки); - специальная одежда (халаты, комбинезоны, сапоги, ботинки); - СЗ головы (каски, шлемы и пр. ); - СЗ лица (щитки, маски); - СЗ органов слуха (противошумные наушники, вкладыши); - СЗ глаз (очки); - предохранительные приспособления (пояса, диэлектрические коврики, ручные захваты, манипуляторы) - защитные дерматологические средства. 76
Субъективные и объективные средства защиты (ССЗ и ОСЗ) n n n ССЗ приводятся в действие сознанием человека: устройства автоматического контроля, приборы контроля параметров технологических процессов (термометры, манометры, вольтметры и др. ), устройства сигнализации: звуковая, световая и пр. сигнальные цвета и знаки безопасности, плакаты (ГОСТ 12. 4. 026 -76 (1987)). ОСЗ применяются вне зависимости от состояния работающего, влияния на него ОВПФ (примеры: вентиляция, звукоизоляция, ограждения) Только совместное действие ОСЗ с ССЗ обеспечивают безопасность труда работающих. 77
Сигнальные цвета и знаки безопасности, плакаты ГОСТ 12. 4. 026 -76 (1987) смысловое значение запрещение, непосредствен предупреждение, предписание, ная возможная опасность безопасность указание, информация сигнальные цвета красный синий желтый зеленый “Запрещается “Работать в ”Осторожно! тушить защитных Излучение лазера”, знаки водой”, перчатках!”, “. . ! Электрическое “Огнетушитель”, безопасно “Вход “Работать с “Курить здесь ” напряжение”, сти воспрещен”, применением “. . ! Ядовитые “Запрещает средств защиты вещества” ся курить” органов слуха!”
Основные принципы обеспечения безопасности труда n n n 1. системности: любое явление, действие, объект рассматриваются с систематических концепций. Устранение элемента системы устраняет негативный результат. Элементы системы: материальные объекты, отношения и связи между ними. 2. деструкции (разрушения): система, приводящая к опасному результату, разрушается за счет исключения из нее одного или нескольких элементов (используется в системах зануления, устройстве автоматического пожаротушения) 3. ликвидации или снижения опасности: устранение ОВПФ изменением технологии, заменой вредных веществ безопасными. 4. замены оператора: функции последнего поручаются роботам, автоматическим манипуляторам (''Циклон-ЗБ", "Универсал-5", ПР 10, ЦРВ-50) 5. классификации: деление объектов, явлений, средств труда на группы, категории, степени по признакам, связанным с обеспечением безопасности. Классификация упрощает процесс изучения явлений окружающего мира и 79 принятия решений по обеспечению безопасности.
Основные принципы обеспечения безопасности труда n n 6. нормирования: регламентация условий, соблюдение которых обеспечивает заданный уровень безопасности (ПДК вредных паров, газов, пыли и аэрозолей, атмосферного воздуха населенных пунктов; нормируются параметры микроклимата, шум, вибрация, освещенность на РМ). 7. защиты расстоянием: установление такого расстояния между человеком и источником опасности, при котором обеспечивается заданный уровень безопасности (действие ОВПФ ослабевает по тому или иному закону в зависимости от расстояния): противопожарные разрывы, санитарно-защитные зоны, в зависимости от класса опасности предприятия (1, 2, 3, 4, 5) - 1000, 500, 300, 100, 50 м. 8. защиты временем: сокращение до безопасных значений длительности нахождения людей в условиях воздействия ОВПФ. Особенно распространен при защите от ионизирующих излучений, шума, вибрации. 9. экранирования: между источником опасности и человеком устанавливается преграда, размеры которой сравнимы с размерами РЗ (экраны от тепловых, 80 ионизирующих, электромагнитных излучений, от шума)
Основные принципы обеспечения безопасности труда n n n 10. прочности: усиливают способность материалов конструкций и их элементов сопротивляться разрушениям и остаточным деформациям от механических воздействий. КЗП (коэффициента запаса прочности) = опасная нагрузка/допустимая нагрузка (для сосудов под давлением КЗП = 1, 5 -3, для канатов 3 -25, для кранов 3 -6, лифтов 8 -25). 11. слабого звена: применение ослабленных элементов конструкций или специальных устройств, которые разрушаются или срабатывают при определенных предварительно рассчитанных значениях факторов, обеспечивая безопасность персоналу и сохранность производственных объектов (противовзрывные проемы внутри зданий, противовзрывные клапаны в аппаратах, сосудах, кабинах под давлением, защитное заземление, отключение в электроустановках, предохранители) 12. недоступности: отделение РЗ от источника повышенной опасности (частный случай 7): ограждения, огнепреградители, обратные клапаны, сетчатые фильтры, гидравлические затворы. 81
Основные принципы обеспечения безопасности труда n n n 13. блокировки: обеспечение механического, электрического или др. принудительного взаимодействия частей оборудования или параметров технологического процесса для достижения безопасности (запретноразрешающие и аварийные блокировочные устройства). 14. несовместимости: пространственное и временное разделение объектов (веществ, материалов, помещений, людей), основанное на учете природы их взаимодействия с позиций безопасности (Примеры: хранение веществ по возможности совместного хранения, зонирование территории - бытовые помещения изолируют от производственных) 15. компенсации: реализуется, когда не устранены вредные условия труда (Примеры: предоставление работающим льгот с целью восстановления нарушенного состояния здоровья (повышение тарифных ставок для работающих на горячих, тяжелых и вредных работах до 13%, на особо тяжелых и вредных работах до 30%), выдача работающим в особо вредных условиях бесплатного лечебно-профилактическое питания, молока). 82
Основные принципы обеспечения безопасности труда n n n 16. эргономичности: учитываются антропометрические (размеры и позы человека при проектировании оборудования, РМ, производственных объектов), психофизиологические (соответствие свойств производственных объектов особенностям функционирования органов чувств человека) и психологические (соответствие производственных объектов психическим особенностям человека) свойства человека. 17. рациональной организации труда: учет требований научной организации труда (НОТ) (Пример: требование, чтобы СЗ не снижали производительности труда, не создавали дополнительных помех для работающих). 18. ответственности: регламентация прав, обязанностей и ответственности лиц, участвующих в управлении. 83
Скачать презентацию ЛЕКЦИЯ 1 n 1 Безопасность жизнедеятельности БЖД
БЖД Лекции 2010 1-я часть.pptx