Лекция 1 Лоббизм План лекции 1 Понятие

Лекция 1. Лоббизм

План лекции 1. Понятие и сущность лоббизма 2. Модели лоббизма 3. Методы и формы лоббизма

«lobium» (лат. ) открытый портик, примыкающий к зданию, галерея, прогулок

Лоббизм - институт политической системы, представляющий собой процесс по продвижению выгодных политических решений для отдельных лиц, организаций, а также представляющих их во властных структурах профессиональных лоббистских фирм Толстых П. А. Профессиональный словарь лоббистской деятельности: официальный сайт Центра по изучению проблем взаимодействия бизнеса и власти. URL: http: //www. lobbying. ru/dictionary_list. php

Теория групп интересов А. Бентли «Процесс государственного управления. Изучение общественных давлений» Д. Трумэн «Процесс государственного управления: политические интересы и общественное мнение» Воропаев И. В. «Интересы выживания и интересы приращения ресурсов: особенности институционализации регионального лоббизма» Доспан С. О. «Лоббизм как многоаспектный феномен социально-политической системы»

Коммуникативный подход Белоусов А. Б. Глобализация и лоббирование государственных интересов: субъект, объект и понятие лоббизма Воропаев И. В. Лоббизм как фактор повышения эффективности взаимодействия неправительственных организаций с органами государственной власти современной России

Деятельностный подход Толстых П. А. «Субъектный статус лоббизма и GR» Болгова А. Н. «GR-менеджмент – инструмент цивилизованного лоббизма? » Васильев Т. В. «Лоббизм как форма политической деятельности: природа, функции, современные виды» Павлюк А. Н. «Лоббизм как социальная практика в современной России»

Институциональный подход Малько А. В. , Исаков Н. В. Субочев В. В. «Правовая политика в урегулировании лоббизма» Крамченков С. И. Институционализация лоббизма в современной России Тенов Т. З. Лоббизм как политико-правовой институт

Неоинституциональный подход Быченков В. М. «Социальные институты в системе субъект-объектных отношений» Стоякин В. В. «Корпоративный лоббизм в законодательных и исполнительных органах региональной власти»

Комплексный подход Муращенков С. В. «Институт лоббизма в условиях трансформации политической системы современной России» Романова А. А. «Лоббизм в политической системе России: структурно-функциональный анализ»

Форма лоббизма - способ выражения лоббистских действий вовне в зависимости от включенности субъекта лоббизма в систему властных отношений внутренняя по критерию личного контакта между субъектом и объектом лоббизма прямая по степени следования общепринятым правилам поведения внешняя косвенная легальная полулегальная теневая контакт в зависимости от характера коммуникации обмен / сделка давление

С учетом стадий принятия законопроекта неформальная, совещательная, экспертная, консультативная, правотворческая и работа с общественностью

Метод (технология) лоббизма - способ воздействия лоббистов на объекты лоббистской деятельности традиционные и инновационные мягкие и жесткие социально-приемлемые, пограничные, криминальные

1) внедрение агентов влияния в состав конкурирующих компаний и аппараты профильных ведомств; 2) навязывание контрагентам заведомо неэффективных, однако внешне перспективных, объектов лоббистского воздействия. ; 3) привлечение на свою сторону субъектов политического процесса при помощи переговоров и искусственного формирования неудовлетворительных для деятельности условий. ; 4) канализация кризисных тенденций в отрасли на конкурентов. ; 5) сотрудничество региональных и общефедеральных ассоциаций, специализирующихся на защите различных интересов в органах государственной власти;

6) сбор информации о политических противниках и объектах лоббирования, создание обширной базы данных, позволяющих оптимизировать целенаправленные действия, добиться поставленных задач и снизить материальные и временные затраты; 7) формирование картотеки контактов всех известных лоббисту контрагентов, а также компаний-конкурентов; 8) участие в подаче исков и судебных разбирательствах; 9) использование противостояния депутатов и внепарламентских активистов одной партии; 10) увеличение числа сторонников за счет нейтрально ориентированных должностных лиц, государственных служащих и политиков путем использования возникающих между ними и оппонентами противоречий и приращения собственного политического капитала

Модели лоббизма на основании критерия свободы субъектов лоббистской деятельности, степени их эмансипации от государственного влияния классические неклассические плюралистическая смешанная корпоративная японская при фокусировании внимания на степени урегулирования государством вопросов лоббизма англо-саксонская континентальная смешанная