Лекция 1 2012 год СЗАГС ВЛАСТЬ И СМИ

Лекция 1 2012 год СЗАГС ВЛАСТЬ И СМИ: политико-правовые и социальные технологии взаимодействия Татьяна Михайловна Полякова, доктор политических наук, профессор

СЗАГС План лекции 1. 2. • • Введение. Основная часть. Общество как информационная система Средства массовой информации в политической системе общества. • Свобода печати и медиаполитика. 3. Выводы. Особенности развития взаимодействия власти и СМИ в условиях глобализации 11. 03. 2009 Полякова Т. М. 2

СЗАГС Проблемы • Паблик Рилейшнз в системе государственного управления и местного самоуправления и средства массовой информации. • Стратегии масс медиа и власть в коммуникативном пространстве в России и в мире 11. 03. 2009 Полякова Т. М. 3

Проблемы СЗАГС • • • Медиа коммуникации и информационная геополитика в условиях глобализации Коммуникации органов власти и СМИ в условиях глобализации. Образ государства в СМИ Информационная культура общества и власти Правовое обеспечение информационной безопасности и суверенитета государства 4 в условиях глобализации. 11. 03. 2009 Полякова Т. М.

СЗАГС Проблемы • Власть и СМИ как факторы формирования медиакультуры • • Феномен власти манипуляции. Институализация электронно коммуникационной сферы. • Коммуникации органов власти и СМИ.

СЗАГС Методическая часть Предмет, объект, цели, задачи дисциплины

СЗАГС Предмет дисциплины • Роль власти и СМИ в развитии медакоммуникационного пространства в России и в мире. • Политико правовые основы медиаполитики в Российской Федерации

СЗАГС Объект дисциплины Влияние власти и СМИ на формирование информационно коммуникативного пространства, медиакультуры, информационного общества.

СЗАГС Цели дисциплины • развитие умений и навыков у студентов выявлять взаимосвязь и взаимодействие субъектов медиакоммуникационного пространства; • оценивать эффективность, социальную значимость деятельности власти и СМИ в процессе формирования информационного общества; • выявлять, оценивать деструктивные влияния информационных технологий 11. 03. 2009 Полякова Т. М. 9

Основная часть СЗАГС Общество как информационная система предполагает изучение его как системы взаимозависимых и взаимосвязанных процессов и отношений. Общество нуждается в постоянном воспроизводстве, поддержании укоренившихся в менталитете граждан норм, ценностей, в высокодуховных ориентациях, идеалах, представлений о должном. 11. 03. 2009 Полякова Т. М. 10

СЗАГС Общество как информационная система Декларируемые прагматические ориентации не в состоянии возместить отрицаемые ценности. .

СЗАГС Общество как информационная система • Современное поколение людей живет в ситуации социокультурных рисков, обусловленных динамикой распространения информационно коммуникативных систем и технологий

СЗАГС Риски • распространения определенных идеалов, норм и стилей жизни, • нарастания конфликтов в связи с внедрением универсального в культуре; • «запаздывания» культурного развития, приводящие к информационно коммуникативному неравенству социальных групп; • превышения объема и роли информационных потоков; • утраты базовых характеристик этнических культур, трансформации моделей этнокультурной идентичности, «рассеивания» идентичности; • негативной самоорганизации и упущенных возможностей.

Общество как информационная система СЗАГС • для каждого общества и его информационной культуры принципиально важно состояние динамического равновесия между открытостью/закрытостью; • воспроизводство национальной самобытности культуры, включенной в мировое информационно коммуникативное пространство.

Общество как информационная система СЗАГС • В условиях постмодернизма национально культурная идентичность не исключает множественности форм идентификации, а самобытность проявляется в разных формах, ритме и динамике вхождения в информационное общество, ; • в процессах интеграции/дифференциации значительно повышается роль СМК; • СМК выстраивают цели информационной политики, модели информационного общества

СЗАГС Формирование медиакультуры • В России длительное время сохранялась традиционная патриархальная культура властвования, предполагающая нерасторжимость идеологических, законодательных, исполнительных функций власти, власти и собственности, авторитаризма и патернализма

СЗАГС Плюралистическое общество, • каковым является российское общество проходит этапы развития через антагонизмы. • Обновление осуществляется, благодаря новой информации.

СЗАГС Формирование медиакультуры • Российское общество – носитель ценностей и норм достижения консенсуса; • культуры – городской и сельской, элитарной, эгалитарной; • различных, партикулярных интересов – социальных (экономических), национальных; • идей – западно восточных, индивидуалистских, социал демократических, консервативных

Общество как информационная система СЗАГС • Тотальное отрицание позитивных достижений в прошлом способствует распространению в общественном сознании ощущения утраты жизненных ориентиров и ценностей, аномичности (ненормативности) жизни. • Понимание своего высокого предназначения, профессионализм и патриотизм основной части профессоров, преподавателей, сотрудников образовательных учреждений позволили не только устоять в кризисной ситуации, не растерять накопленное, но и развить ряд прогрессивных начинаний.

Власть и СМИ как факторы СЗАГС формирования медиакультуры. • Благодаря государству возможно создание условий для формирования медиакультуры. • С медиакультурой тесно связана «информационная культура» , система социальных норм, обеспечивающих регулирование отношений, поведения индивидов в коммуникативной сфере, отношение людей, а также СМИ к информации, способам ее получения, распространения, реализацию • Формирование умений и навыков человека оценивать, потреблять, усваивать, передавать воспринимаемую по межличностному, групповому и массовому коммуникативным каналам социальную информацию).

Общество как информационная система СЗАГС • Декларируемые прагматические ориентации не в состоянии возместить отрицаемые ценности. • Человеческое общество нуждается в постоянном воспроизводстве, поддержании укоренившихся в менталитете общества норм, ценностей, в высокодуховных ориентациях, идеалах, воспроизводстве представлений о должном.

Общество как информационная система СЗАГС • Принцип постепенного освоения обществом новых ценностей. • Принцип принятия политических решений, с учетом адаптации общества к новой реальности. • Принципы политики, ориентированной на постепенное освоение индивидуумами новых традиций и ценностей.

Общество как информационная система СЗАГС • Процесс эволюции любых общественных структур должен сопровождаться их совершенствованием, благодаря новой информации. • Система должна совершенствовать свое взаимодействие с внешней средой, “приобретать все больше шансов на выживание”, что предполагает совершенствование процессов переработки информации.

СЗАГС Информационная культура • В основе информационной культуры воспроизводимый окультуренный продукт, именуемый «социальной информацией» , необходимый для самосохранения личности, общества в целом. • Информационная культура, формирующаяся в кросс контакте информации и культуры, находится в состоянии постоянной динамики, предполагает качественное состояние системы производства, распространения, потребления социальной информации в обществе, отвечающей целям его самосохранения и развития; свод умений и навыков человека оценивать, потреблять, усваивать, передавать воспринимаемую по различным коммуникативным каналам социальную информацию.

Информационная культура СЗАГС • Информационная культура формируется в процессе взаимодействия и взаимовлияния общества и государства в процессе коммуникации; • обеспечивается различными мерами этико правового регулирования и технико технологического развития, а также путем образовательно воспитательного воздействия, социализации индивидов. • Институты влияния на общество устанавливают нормы и правила продуцирования, коммуникации, рецепции массовой информации. • К институтам влияния следует относить, прежде всего, государство, правовую систему, а также СМИ, социальные интересы, общество в целом. • На основе информационной культуры в обществе могут формироваться другие виды духовной культуры (в частности, политическая и правовая культура).

Пути усложнения структуры в процессе ее эволюции СЗАГС • “Наследственный” за счет “наращивания” потенциала, согласно преемственности. • Невозможно “заменить” общество в целом какой либо совершенной моделью другого общества.

Информационная культура СЗАГС • Недостаток информации негативно сказывается на состоянии всех сфер общества, затрудняет прогнозирование развития общества и государства, предупреждение рисков и др. • Информация необходима не только для обмена мнениями, но и в целях принятия эффективных решений, к примеру, в области государственного управления, создания эффективного законодательства, наконец, для воспроизводства информации, наращивания информационного потенциала общества, саморазвития индивида, общества в целом.

Информационная культура СЗАГС • По мере накопления информации, повышения образованности общества, качество информации все в большей степени обусловливается наличием в ней «культурных свойств» .

Информационная культура СЗАГС • государственной политики направлен на возрождение страны, укрепление ее как державы, инновационное развитие экономики, преодоление неблагоприятной демографической ситуации, «сбережение нации» , развитие человеческого потенциала, гражданского общества, формирование доверия общества к власти и СМИ. • В этой ситуации особую роль играет возможность и способность государства мотивировать поведение граждан на поддержку проводимой политики.

СЗАГС Власть и общество • Принцип согласия и консенсуса. Система отношений государства и общества, институционализация общественных объединений предполагают использование властью ряда традиционных стабилизирующих факторов (религиозный и культурный синкретизм, толерантность (терпимость), сложившихся исторически и являющихся действенными регуляторами поведения граждан). • подразумевается стремление к гармонизации отношений представителей различных слоев, согласованности социальных, этнических, политических интересов. Достижение согласия общества относительно целей его развития. Стабильность в обществе, открытом для диалога, обеспечивают согласованность и гармония интересов в процессе политического регулирования.

СЗАГС ВЛАСТЬ • Система власти глубоко эшелонирована, слагается из сети политических, экономических, военных, дипломатических, бюрократических, финансовых, правовых институций, которые придают организованность общественным связям. • Во властном пространстве обосабливаются центральные инстанции и подчиненные им структуры и предметы манипулирования – индивиды, малые группы

СЗАГС ВЛАСТЬ • Если власть в государстве реализуется в рамках строгой регламентации на основе действующего законодательства, • реализуется механизм сдержек и противовесов в системе разделения властей.

СЗАГС ВЛАСТЬ • Власть государства может характеризоваться как либеральная, децентрализованная, интеркурсивная и т. п. • Еще одно из состояний политических отношений – анархия, предполагает отрицание государственной власти

СЗАГС ВЛАСТЬ • Изучение власти целесообразно соотносить с публичной сферой, сферой политики • Среди актуальных проблем теории политики – выбор адекватной парадигмы власти; парадигмы как модели и принципа реализации власти. • Формирование тех или иных парадигм зависит от позиции исследователя, следование той или иной методологии. П

СЗАГС ВЛАСТЬ • В ХХ веке приняты различные подходы к исследованию власти и политики: • нормативно ценностный подход (учет менталитета общества); •

СЗАГС ВЛАСТЬ • У истоков позитивизма, как известно, стояли Аристотель, Макиавелли, Гоббс. Позитивизм ориентирует на признание ценности прежде всего эмпирического материала, его рациональной интерпретации. Позитивизм как принцип, как основа поиска парадигм в политологии, а также социологии связан с именем О. Конта (1798– 1857), который предложил иметь в виду границы научного знания. Научное знание ограничивалось с фиксированием точных связей между явлениями, действиями, функциями, институтами. Вопрос о сущности социальных явлений был объявлен метафизическим.

СЗАГС ВЛАСТЬ • Прагматизм как метод развивался как утилитаризм, связан с именами И. Бентама (1748– 1832), Д. Милля (1806– 1873). Метод прагматизма реализован в ленинизме, теории мютюализма Д. Дьюи. Задача наблюдателя, мыслителя, носителя воли – преобразовать неопределенную или проблематичную ситуацию в определенную, т. е. решаемую. Обоснованная Д. Дьюи концепция мютюализма оказала влияние на развитие «нового курса» Ф. Рузвельта, в практике США утвердилась линия на активность федеральных и структур и штатов в корректировке важных аспектов жизни страны.

СЗАГС ВЛАСТЬ • институционализм возник как принцип исследования (А. де Токвиль) под влиянием позитивизма в политической теории стала формироваться устойчивая сдержанность относительно новых априорных идей и теорий.

СЗАГС Методы исследования • В ХХ в. был востребован неопозитивизм. Его особенность – в акцентировании внимания на сциентизме, т. е. точности методов политического анализа. • Метод сциентизма полезен, прежде всего, в процессе осуществления политических прогнозов на основе принципов верифицируемости, эксплицитности (воспроизводимости) исследовательских процедур.

СЗАГС Методы исследования • В условиях постмодернизма в теории политики используется антропологический подход к исследованиям, основанный на постоянстве основных качеств человека как социобиологического существа. • Психологизм в политическом анализе как метод предполагает выявление причин политического поведения субъектов.

СЗАГС ВЛАСТЬ • Активно использовался метод психологизма в условиях перестройки в России, в том числе с участием зарубежных исследователей (чаще, из США), а также в период становления федеративных отношений в Российской федерации. • Анализу подвергались этнополитические процессы. Соответствующие выводы политологов помогли принятию властных решений, преодолению этнополитической напряженности в обществе.

СЗАГС ВЛАСТЬ • Бихевиоризм как метод исследования объединяет подходы к исследованиям психологической науки и позитивизма, сциентизма, прагматизма. • Бихевиористское направление сформировалось как альтернатива детерминистским устремлениям исследователей.

СЗАГС Методы исследования • В центре внимания бихевиористов – политическое действие, преобразование информации в волю, опирающуюся на государственные механизмы. • Политический процесс видится как взаимодействие и соперничающих групп, заинтересованных в обладании ресурсами власти. • Акцент делается только на непосредственно влиянии на индивида, т. е. воздействии семьи, ближайшего окружения. Внимание акцентируется не на институтах, а на интересах как главной пружине политического поведения. • Упор делается на анализе власти не как социальном феномене в системе общественных отношений, а как результате волевых усилий.

СЗАГС ВЛАСТЬ • В конце 60 х — начале 70 х годов монополизм бихевиористов в американской политической науке пошатнулся в связи со слабостью позиций исследователей. • Д. Истон в начале 1970 х годов предпринял постбихевиористский подход, основанный не только на бихевиористской приверженности консерватизму, отдельным фактам – значит ограничивать свое видение фактов терять связь с действительностью. В постбихевиоризме произошло соединение позитивизма и ценностного подходов. • Теоретический уровень знаний, ценностные суждения сторонниками постбихевиоризма принимаются как необходимые.

СЗАГС ВЛАСТЬ • Суть системного анализа состоит в сосредоточении исследования на взаимосвязи элементов и действий между собой. Элементы системно социологического анализа содержатся в методах Маркса, Спенсера. Современный системный подход был предпринят Т. Парсонсом. Сформулирован набор проблем, благодаря решению которых система остается системой: адаптации системы с внешним объектом, целедостижения, получения удовлетворения, интеграции, т. е. достижения бесконфликтности между элементами, воспроизводства структуры. Важнейшее свойство системы – устойчивость. • При системном подходе нередко без внимания остается индивидуальное в политикеэ. Внимание сосредоточивается на анализе не механизма поддержания «социального порядка» , а на изучении дисфункциональных явлений, напряжений и противоречий в социальной структуре.

СЗАГС ВЛАСТЬ • Власть в контексте различных парадигм рассматривается как институт, как было указано выше, как сущность, как процесс, потенция, воля и др. • Власть целенаправленное воздействие человека, группы людей, государства на объект управления для удовлетворения своих потребностей и защиты национальных интересов? •

Власть в условиях глобализации СЗАГС • Признак лимитированности предполагает виды власти в интервале «безграничная – ограниченная власть» . Безграничная власть имеет модификации абсолютизма: самодержавно тиранический, всевластие, политический произвол, диктатура, деспотия, хунта, абсолютная монархия, фундаменталистская или бонапартистская тирания и др.

СЗАГС Власть • Признак наследуемости – интервал «династическая – выборная власть» . Наследуемая власть (монархии, империи). • Тип наследуемой власти просматривается в тоталитарных режимах (клановая, семейно кумовская).

СЗАГС Власть • Признак элитности – «персонифицируемая – неперсонифицируемая власть» , с одной стороны, не исключаются личностные качества правителей (аристократия, олигархия, меритократия, технократия, плутократия, иерократия, теократия), с другой – типы власти, отвлеченные от персональных достоинств властителей.

СЗАГС ВЛАСТЬ • Признак парциальности – интервал «лицензируемая – нелицензируемая власть» . «Лицензируемость» предполагает ограничения (дискриминации) на допуск граждан к политико властным отношениям (цензы – имущественный, образовательный, этнический, классовый, сословный, оседлости, по полу). Подобная власть возникает в условиях распада общностей, трайболизма на фоне национал сепаратизма (Югославия, республики Прибалтики, ЧСФР).

СЗАГС ВЛАСТЬ • Признак корпоративности – интервал «кастовая – некастовая власть» . Речь идет о наличии политических группировок, преследующих корыстные цели, при этом деятельность подобных структур поощряется (фашизм в Италии, нацизм в Германии, Испании, Португалии).

СЗАГС ВЛАСТЬ • Признак моральности – интервал «агиократия порнократия» (М. Ганди – Калигула, Альенде – Ричард III, И. Ганди – Е. Медичи).

СЗАГС ВЛАСТЬ • Признак правозаконности – интервал «правовая – неправовая власть» . • Правовая власть руководствуется законами, тогда как неправовая власть – авторитарными, волевыми решениями.

СЗАГС ВЛАСТЬ • Признак конструктивного согласия – интервал «консенсуальная – неконсенсуальная власть» . Консенсуальная демократия подводит к необходимости уважения инакомыслящих, отказу от борьбы с противниками, число которых может быть значительным. Роль механизма консенсуса возрастает в условиях глобализации и интернационализации мира.

СЗАГС ВЛАСТЬ • Признак сменяемости – интервал «ротируемая – фоссилизируемая власть» . Ротация предполагает ограничение произвола, развитие самокритичности, преодоление бюрократизации институтов власти.

СЗАГС ВЛАСТЬ • Признак концентрируемости – интервал «интегральная (централизованная) – интеркурсивная (дифференцированная) власть» . • Существует три типа централизованной власти: династический абсолютизм; деспотия, этатизм (государственно бюрократический авторитарный абсолютизм). • Централизм как субординированная система управления, надзора и исполнения, подчиняющаяся правилу – «выигрыш в оперативности – проигрыш в демократичности» , востребован в чрезвычайных обстоятельствах, в условиях экономических, демографических, энергетических, этнических кризисов

СЗАГС ВЛАСТЬ • Признак насильственности – интервал «легитимная (законная) – нелегитимная власть» .

СЗАГС ВЛАСТЬ • Признак коллективности – интервал «единоличная – коллегиальная власть» . Единоличная власть опирается либо на обряды, обычаи, традиции, законодательство (монархия).

СЗАГС ВЛАСТЬ • Признак «имущество как могущество» – интервал «плутократическая – неплутократическая власть» . • • Классический вариант плутократии – власть «денежного мешка» .

СЗАГС Власть • Признак воплощенности народовластия – интервал «демократическая – недемократическая власть» .

СЗАГС ВЛАСТЬ • Принцип господства военщины – интервал «милитарикратическая – немилитарикратическая власть» .

СЗАГС ВЛАСТЬ • Признак произвольной единодержавности – интервал «тираническая – нетираническая власть» . Несогласная с природой человека (Аристотель) тирания (синьория) означает самочинное единоличное всевластие.

СЗАГС ВЛАСТЬ • Признак самодержавности – интервал «деспотическая – недеспотическая власть» .

СЗАГС ВЛАСТЬ • Признак «темноты массы» – интервал «охлократическая – неохлократическая власть» . Речь идет о формах власти, материализованных в таких формах, как состояния анархии, бунта, социального волнения, охлократии и т. п. • Типический признак охлократии – стихийность.

СЗАГС ВЛАСТЬ • Признак, активного участия государства в общественной жизни – интервал «этакратическая – неэтакратическая власть» . Государственное регулирование в виде централизованного, но не бюрократического вмешательства

СЗАГС ВЛАСТЬ • Признак засилья корыстолюбивого чиновничества – интервал «бюрократическая – небюрократическая власть» . • В соответствующей обстановке возникает почва перерождения аппарата, утрачивающего вторичный и приобретающего первичный, преобладающий статус; • коллапсирование исполнительных инстанций, обособление их от воли и интересов членов общества; • гипертрофия относительной автономности аппарата; • волокита (профессиональная непригодность), либо вымогательство; казенщина; • волюнтаризм; возможность служебных злоупотреблений, лихоимство: вымогательство благ, привилегий (вознаграждений) за выполнение или невыполнение профессиональных обязанностей; коррупция.

СЗАГС ВЛАСТЬ • Признак, распространения властного контроля на все отсеки общественной жизни – интервал «тоталитарная – нетоталитарная» власть. • Отчуждение

СЗАГС СМК • Межкультурный обмен информацией в условиях глобализации.

Средства массовой коммуникации СЗАГС • Молодежь в информационном обществе – социальная группа, примерный возраст молодежной группы в демографической структуре общества 16 – 30 лет. Молодость является периодом человеческой жизни, который чрезмерно динамичен, заполнен надеждами на будущее и свободой жизненных достижений в сфере изменений к лучшему, преодоления прежнего общественного и культурного состояния общества. Без возможной самореализации личности не может эффективно функционировать все общество. Необходимы усилия власти по созданию условий (социальных, экономических, политических, культурные) для реализации имеющегося общественно политического потенциала молодого поколения, актуализации субъективных и объективных интересов и ценностных ориентаций, преодоления маргинализации молодежных слоев и групп. Реализации потенциала способствуют системы социализации в рамках государственной политики, программ социального развития, формирования правовой и политической культуры молодежи.

СМИ СЗАГС • Средства массовой информации – фактор кристаллизации новых коллективных символов, смыслов, социокультурных ценностей. СМИ – особый механизм закрепления национальной, конфессиональной, цивилизационной идентичности. Функции СМИ • СМИ – участники и лидеры процесса разложения старых символов. • Правовое регулирование деятельности средств массовой информации. Институализация медиасреды в условиях демократизации. • СМИ – институт гражданского общества.

СМИ СЗАГС • Проблемы обеспечения удовлетворенности социальных групп, вовлеченных в процессы медиакоммуникаций.

СМИ СЗАГС • Межкультурный обмен информацией. Современное духовное производство, его роль в повышении общей культуры общества практических решений: проблемы завышенных социальных притязаний, перепроизводства общей информации по отношению к специальной, прескриптивной, разочарования в тех или иных институтах (демократии, «застое» , модернизации и др. ).

Правовая основа медиаполитики СЗАГС • В демократическом обществе и правовом государстве медиаполитика опирается на закон

Средства массовой коммуникации СЗАГС • Конституционно правовые институты – свобода слова, печати, массовой информации – имеют особое значение для судьбы демократии в России. Дальнейшее развитие и совершенствование правовых институтов возможно в условиях баланса свободы и ответственности субъектов социальных взаимодействий.

Средства массовой коммуникации СЗАГС • Основные тезисы закона вошли в статью 29 Конституции Российс кой Федерации (1993), которая гласит: • 1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова. • 2. Не допускается пропаганда или агитация, возбужда ющие социальную, расовую, национальную или религи озную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда со циального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. • 3. Никто не может быть принужден к выражению сво их мнений и убеждений или отказу от них. • 4. Каждый имеет право свободно искать, получать, пе редавать, производить и распространять информацию лю бым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным зако ном. • 5. Гарантируется свобода массовой информации. Цен зура запрещается.

Свобода слова СЗАГС • Свобода слова сегодня в России не только существует. Как и во всех обществах, находящихся на стадии анархо демократии, она по сути абсолютна.

свобода слова СЗАГС • Это не означает, что в России нет проблем со свободой слова и угроз для нее. • Эти проблемы и угрозы связаны с тремя факторами: • 1) неумением и нежеланием государства, провозгласившего свою де мократичность, действовать в соответствии с демократическими нормами и правилами в этой сфере; • 2) безответственным использованием свободы слова журналиста ми, что вызывает ответную, часто неадекватную реакцию государства; • 3) продолжающейся холодной гражданской войной внутри российского общества, его нестабильностью, когда задача политического, а по рой и физического выживания отдельных лиц, групп и самой власти или даже страны заставляет их нарушать любые законы, в том числе и за коны, охраняющие свободу слова.

свобода слова СЗАГС • Цензура запрещена законодательно, фактически отсутствует в практи ке всех СМИ, кроме корпоративной цензуры, юридически, впрочем, тоже не существующей. • Свобода конкретных средств массовой информации различна.

Модели коммуникации СЗАГС • Следует различать модели коммуникации: • 1) опосредованные коммуникации; • 2) управление коммуникациями, манипулиование информацией; • 3) массовые коммуникации как совокупность процессов трансляции многочисленными субъектами различных сообщений с помощью специализированных технологичных средств массовой коммуникации (СМК), где адресатом являются обширные аудитории; • 4) непосредственная коммуникация: сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата в депутаты органов представительной власти; встречи кандидата с избирателями в процессе избирательных кампаний.

Модели коммуникации СЗАГС • Следует уяснить, что коммуникация не есть однонаправленный процесс (взаимодействия по типу: «субъект–объект» ). • Различные модели коммуникации a priori предполагают обратную связь, взаимодействие коммуникаторов на принципах самоорганизации, саморазвития, благодаря накоплению информации на каждом этапе. • Формы обратной связи: молчаливое согласие с принятым властным решением, социальное действие в поддержку высказываемых в СМИ идей или публикуемых от имени власти программ развития общества, конкретных решений и т. п. • Обратная связь в процессе коммуникации может выражаться в принятии властью решений, с учетом состояния общества, как продолжение дискуссии

Модели коммуникации СЗАГС • Информационные войны, в которых используется много лжи, дают и громадные выбросы самой запредельной правды) и общей анархией. • Свобода печати есть один из краеугольных камней свободного и • Центральная (федеральная) пресса. В настоящий момент является наиболее свободным сегментом российских СМИ (именно здесь живет наша свобода печати, и ограничений здесь почти нет). В основном центральные печатные СМИ являются частными, хотя присутствие государственных газет и журналов гораздо большее, чем в любой другой демокра тической стране. • Региональная и местная пресса и региональное телевидение и радио. Минимальный уровень свободы, обусловленный:

Модели коммуникации СЗАГС • Модели коммуникации власти и СМИ, власти и общества зависят от различных условий: • уровень развития общества как информационной системы; • особенности массового и общественного сознания; • правовая культура общества; • политическая культура общества;

Модели коммуникации СЗАГС • • • в условиях демократического общества: 1) опосредованные коммуникации; 2) управление коммуникациями; 3) манипулиование информацией; 4) массовые коммуникации как совокупность процессов трансляции многочисленными субъектами различных сообщений с помощью специализированных технологичных средств массовой коммуникации (СМК), где адресатом являются обширные аудитории; • 5) непосредственная коммуникация: сбор подписей в поддержку выдвижения • 6) встречи кандидата с избирателями в процессе избирательных кампаний; • Коммуникация не есть однонаправленный процесс, то есть не является взаимодействием по типу: «субъект–объект» ; «власть–общество» ; «СМИ–индивид» ; «СМИ–общество» .

СЗАГС Модели коммуникации • Отсутствие обратной связи в процессе взаимодействия власти, СМИ и общества может проявляться в виде социальной апатии (безразличия) со стороны граждан в отношении предлагаемой информации. • Не следует смешивать коммуникацию и процессы социальной инерции в ответ на влияние коммуникаторов – власти или СМИ. • В данном случае могут наблюдаться попытки индивидов «уйти от действительности» . • Преодолению негативных явлений в данной сфере может способствовать деятельность СМИ на основе закона, использование информации не в ущерб личности, упорядочение информационных потоков в сети Интернет, культура воспроизводства и использования информации и др.

Информационное общество СЗАГС • «Информационное общество» связывается с новыми социальными отношениями, неэнергоемкими «высокими технологиями» , с качественно новым этапом развития человеческой цивилизации. Переход к информационному обществу связывают с подготовкой многих масс образованных специалистов.

Медиакоммуникации СЗАГС • Специалисты представляют для информационного общества особую ценность, появляется возможность создавать условия для ускорения реализации всех общественных процессов. • В этом контексте электронная и компьютерная инженерия рассматривается как лишь одна из предпосылок информационной цивилизации. • Еще одно условие формирования информационного общества рассматривается утверждение демократии в планетарном масштабе. • На этой основе неизбежны либерализация организационных структур и форм собственности, технологизация процессов во всех сферах жизнедеятельности человека, формирование гражданского общества, ускорение развития производственной, транспортной, коммуникационной и др. систем.

Информационное общество СЗАГС • как информационная картина мира, которая строится на принципах диалектики. С информационным обществом связывается процесс развития различных видов информации, с одной стороны; и накопление разнообразия (зарождение и совершенствование информационных структур) – с другой. Информационная картина мира представляет собой всеобщие связи и взаимообусловленность явлений в их развитии.

Информационное общество СЗАГС • Дискуссионный контекст формирования современного информационного общества и коммуникативного пространства связан с проблемами удовлетворенности (неудовлетворенности) социальных групп.

Информационное общество СЗАГС • Вовлечение социальных групп и социальных интересов в процессы межкультурного обмена и современного духовного производства сопровождается переводом накопленной информации на язык практических решений.

Личность и информация СЗАГС • Однако ожидания социальных групп и индивидов не всегда оправдываются. • на современном этапе развития общества и государства пока неразрешимы, в ряде случаев, проблемы завышенных социальных притязаний. • имеет место перепроизводство общей информации по отношению к специальной, прескриптивной, что затрудняет перевод информации на язык практических решений; распространены настроения разочарования в тех или иных институтах, процессах, феноменах (демократии, модернизации, либерализации, неолиберализации, реализации прав и свобод человека и др. ).

Значение информации для общества СЗАГС • Информация и ее значение в жизнедеятельности и развитии общества и государственной власти. • Современные процессы информатизации в Российской Федерации и в мире. • Информация, информатизация и политические технологии. • «Безъязыкие» социальные группы и «чужие» элиты как. . .

Коммуникативные конфликты СЗАГС • Коммуникативные конфликты в обществе нередко связаны с низким уровнем политической культуры и правосознания. • Правосознание представляет собой совокупность идей, взглядов, чувств, традиций, переживаний, которые выражают отношение людей к правовым явлениям общественной жизни. Это представление о законодательстве, законности, правосудии, о правомерном и неправомерном поведении. В правосознании отражаются те явления, которые составляют правовую сторону жизни общества.

Информационная безопасность. СЗАГС • Структура правосознания: научное правосознание (правовая идеология); правовая психология. • Правовая идеология – система взглядов и представлений, которые в теоретической форме отражают паровые явления общественной жизни. • Правовая психология – совокупность чувств, привычек, традиций, в которых выражается отношение личности к праву, закону.

СЗАГС Информационная безопасность. • Направления государственной политики Российской Федерации в сфере информатизации и информационной безопасности личности, общества, государства, современных автоматизированных и телекоммуникационных систем.

Информационная безопасность. СЗАГС • Наращивание информационно технических ресурсов современной культуры и связанные с ними противоречия. • Исследование процесса становления личности в ин формационно коммуникативных средах свидетельству ет об усиливающихся рисках.

Информационная безопасность и глобализация. СЗАГС • Динамика процесса информатизации как ведущего вектора культурного и цивилизационного развития. • 1) определяет конкурентоспособность страны и ее положение в мире; • 2) увеличение дистанции в развитии между разными странами; • 3) темпы внедрения новой техники в повседневную жизнь людей;

СЗАГС Информационная безопасность и глобализация • С одной стороны, сверхбыстрый рост производства информационной техники, с другой – очевидно, что ее распространение поддерживается в основном развитыми странами.

Информационная политика СЗАГС • В международных рейтингах по уровню развития информационного общества Россия находится пока только в шестом десятке. • Недостаточно эффективным остается реализация принятых программных и концептуальных до кументов, таких как Концепция региональной информатизации до 2010 года, Концепция использования информа ционных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года, федеральная целевая программ «Электронная Россия» (2002 — 2010 годы).

Информационная политика СЗАГС • Какие факторы выступают барьером, препятствующим распространению технологий нового типа по всему миру? Не только экономические факторы (такие, как высокая цена новой техники), но и малая величина того, что на языке современной экономики называется «невеществен ным человеческим капиталом» — т. е. капиталом, матери ализованном в знаниях, навыках, физическом здоровье населения. К концу XX века в расчете на душу населения

СЗАГС Глобализация и СМИ • Средства массовой информации следует рассматривать как один из институтов гражданского общества, с одной стороны, и как институт политической системы – с другой. СМИ.

СЗАГС • • • Глобализация и СМИ Функции СМИ в контексте коммуникации следующие: информационная, образовательная, политической социализации, критики и контроля, политической агитации, политической и социальной мобилизации, организации диалога общества и политической элиты; пропаганды, контрпропаганды, политического пиара.

СЗАГС Глобализация и СМИ • СМИ играют важную роль в утверждении общенациональной системы ценностей на каждом этапе развития общества. • В мире глобализованных международных организаций и довлеющих в сфере экономики и политики развитых государств, прежде всего, США, институтов, диктующих условия, амбициозные элиты. . .

СЗАГС Глобализация и СМИ • СМИ – одновременно и участники, и лидеры процесса разложения старых символов и смыслов социокультурной сферы, и фактор кристаллизации новых коллективных символов, смыслов и ценностей. СМИ могут рассматриваться как фактор процесса закрепления национальной, конфессиональной, цивилизационной, этнической, гражданской идентичностей.

СЗАГС Глобализация и СМИ • необратимость глубоких и сложных социокультурных изменений, когда отставание разных стран по показателям состояния информационно коммуникативной среды свидетельствуют не только об отсутствии информационной свободы, но и о нарушениях прав человека в культуре, катастрофически низком уровне образованности населения многих стран.

СЗАГС Информация и ценности общества • Однако другую часть человечества, уже вступившую в информационное общество, подстерегают не менее серь езные опасности. Ф. Фукуяма прав, говоря, «динамичная экономика технологических инноваций может в силу своей природы, разрывать существующие соци альные связи» . Это происходит на фоне мощнейших интеграционных процессов, которые, казалось бы, усиливают информационно коммуникативную плотность социокультурного пространства.

СЗАГС Глобализация и СМИ • Новые принципы создания, распространения и сохранения информации формируют в социокультурном пространстве особые ценностно смысловые поля, не всегда соответс твующие национально культурному менталитету, демок ратическим тенденциям и т. д.

МЕДИАНАСИЛИЕ СЗАГС • Давид Гроссман: ДЕТЯМ ПРИВИВАЮТ СТРАСТЬ К УБИЙСТВУ • все сколько нибудь серьезные медицинские и прочие исследования, проведенные за последние 25 лет, свидетельствуют о тесной связи показа на силия в СМИ и роста насилия в обществе. философских сочинений • политических трактатов • партийных программ • нормативных документов международного права 11. 03. 2009 Полякова Т. М. 107

МЕДИАНАСИЛИЕ СЗАГС • Давид Гроссман: «Наших детей учат убивать» . • речь идет именно о зрительных образах. Ведь письменная речь ребенком до восьми лет в полном объеме не воспринимается, она как бы отфильтровывается рассудком.

Права человека СЗАГС • Устная речь начинает по настоящему восприниматься после четырех лет. Речь идет о ЗРИТЕЛЬНЫХ образах насилия! Их ребенок в состоянии воспринять уже в полтора года: воспринять и начать подражать увиденному! То есть в полтора года воспринимаются агрессивные зрительные образы неважно, где появляющиеся: на телелеэкране, в кино или в компьютерных играх проникают через органы зрения в мозг и непосредственно воздействуют на эмоциональный центр.

Права человека СЗАГС • материалы Международного комитета Красного Креста, свидетельствующие о том, что повсеместно распространившийся культ насилия особенно жуткие, варварские методы ведения современной войны прямо связан с пропагандой насилия в средствах массовой информации.

Права человека СЗАГС • Мы учим детей убивать, подкрепляя убийство чувством удовольствия и призами! А еще учим ликовать и потешаться при виде реалистично изображенных смертей и человеческих страданий. Ужасает безответственность производителей игр, снабжающих детей армейскими и по лицейскими тренажерами. Это все равно, что дать в руки каждому американ скому ребенку по автомату или пистолету. С точки зрения психологии ника кой разницы!

Политика и СМИ СЗАГС • Преодолению негативных явлений в информационной сфере может способствовать должная реализация функций СМИ в контексте коммуникации: • информационная, • образовательная, • политической социализации, • критики и контроля, • политической агитации, • политической и социальной мобилизации, • организации диалога общества и политической элиты; • пропаганды, • контрпропаганды, • политического пиара.

Политика и СМИ СЗАГС • Духовность есть информационно коммуникативный феномен – результат вертикальных и горизонтальных коммуникативных связей, установления двусторонних диалогических отношений в контексте системы ценностей, к примеру, таких ценностей, как: человек как высшая ценность, свобода личности, добро, творчество, вдохновение, красота, развитие. В конечном итоге, несмотря на противоречивые информационно коммуникативные импульсы глобального влияния, необходима кропотливая работа в сфере формирования информационного пространства России.

Политика и СМИ СЗАГС • Средства массовой информации следует рассматривать как один из институтов гражданского общества, с одной стороны, и как институт политической системы – с другой. СМИ – одновременно и участники, и лидеры процесса разложения старых символов и смыслов социокультурной сферы, и фактор кристаллизации новых коллективных символов, смыслов и ценностей, могут рассматриваться как фактор процесса закрепления национальной, конфессиональной, цивилизационной, этнической, гражданской идентичностей, утверждения общенациональной системы ценностей на каждом этапе развития общества.

Политика и СМИ СЗАГС • Однако современная информационная геополитика государств мало соотносится с принципами информационной политики гуманистического направления:

Принципы информационной политики СЗАГС • 1) принципы гуманизма и конструктивизма в подаче информации в СМИ (направлены на гуманизацию информационной сферы); • 2) принцип системности (предполагает комплексную, системную информацию в СМИ, а не дозирование информации; • 3) принцип гармонизации региональных, национальных и государственных интересов России, обеспечения их приоритета над групповыми и частными интересами;

Принципы информационной политики СЗАГС • 4) принцип диалога гражданского общества и государства с помощью СМИ; • 5) принцип единства свободы и ответственности (свободы слова, совести журналиста и ответственности за сказанное, профессионализм работника пресслужбы); • 6) принцип патриотизма (предполагает культивирование в обществе патриотических установок, уважение к власти, любви к Родине); • 7) принцип доверия СМИ и власти (направлен на формирование отношений социального партнерства, диалога народа и власти с помощью СМИ; целостности информационного пространства);

Принципы информационной политики СЗАГС • 8) принцип достижения опережающего информационного эффекта в формировании общественного мнения и сознания; • 9) принцип единства экономической, идеологической, политической и информационной идентичности (подтверждается содержанием общенациональной идеологии, политической стратегией государства);

Принципы информационной политики СЗАГС • 10) принцип равноправия этнонациональных интересов и религиозных конфессий (направлен на соблюдение равноправного онтологического бытия всех религий, сложившихся в России, этнических культур); • 11) принцип конструктивного влияния СМИ на общество (защита от разрушающего психику людей информационного воздействия, от информационной аномии); • 12) принцип профессионализма журналистов и представителей власти, всех субъектов медиапространаства.

СЗАГС Стратегии власти и СМИ • Стратегия № 1: подрывная стратегия массмедиа: уничтожение трансценденции политики. • Стратегия № 2: стратегия массмедиа как тотальной мифологической системы интерпретации смыслов по типу навязывания моделей поведения. • Стратегия № 3: реализация (воспроизводство) роли медиума как посредника или как автономной системы).

СЗАГС Стратегии власти и СМИ • Иные стратегии СМИ варьируются в зависимости от политических режимов. Но всегда есть соблазн для СМИ играть роль не столько медиатора, то есть посредника, к примеру, между властью и обществом, или роль выразителя общественного мнения, магического механизма, определяющего современные смыслы бытия, но и важного фактора формирования общественного мнения.

СЗАГС Стратегии власти и СМИ • Монополизация влияния СМИ на массовое сознание несет угрозу плюрализму мнений представителей социальных групп и политических сил.

СЗАГС Стратегии власти и СМИ • Манипулятивные возможности СМИ резко возрастают во время общественных кризисов, когда власть теряет рычаги влияния, управления в обществе. • В условиях кризиса эффект манипулирования увеличивается, т. к. приоритет отдается подрывной стратегии массмедиа, в целях дезавуирования прежней общественной системы и политического строя.

СЗАГС Стратегии власти и СМИ • В этих условиях средства массовой информации берут на себя функции мотивации поведения социальных групп, пропагандистского воздействия на общественное и массовое сознание, функции социального контроля. Массмедиа могут выстраивать стратегию по навязыванию моделей поведения. В этих условиях СМИ отдают предпочтение методам фабрикации фактов (прямая ложь) или дозирования правды.

Роль СМИ в формировании политической культуры общества. СЗАГС • Роль СМИ в формировании политической культуры общества. • Важное значение имеет в этом отношении уяснение ценно стных критериев и ориентиров, лежащих в основе процессов правовой глобализации и, соответственно, юридизации свободы, власти, собственности как основополагающих компонентов современных социально политических и экономических систем.

СМИ как инструмент технологий Паблик Рилейшнз СЗАГС • главными критериями современных тенденций общественного развития в мире являются не столько показатели индустриального общества (уровень развития средств производства), сколько уровень развития духовной сферы и информационной культуры.

PR СЗАГС • СМИ как инструмент технологий • Паблик Рилейшнз

Право гражданина на информацию о деятельности органов власти в РФ СЗАГС • Российской Федерации обеспечивается функционирование разноуровневой системы социальных коммуникаций посредством создания, распространения, обмена и хранения информации на основейших информационных технологий. • Политика, касающаяся информационного курса властных институтов субъектов РФ, ориентирована на поддержание культурных традиций народов, духовных ценностей, этнических традиций, экономического развития регионов России.

Право гражданина на информацию о деятельности органов власти в РФ СЗАГС • Проблемы: • не все вопросы решены в области права граждан на информацию. Еще одна проблема – недостаточное государственное участие в регулировании информационных процессов в целях обеспечения гарантий прав граждан, защиты чести и достоинства граждан и др.

Право гражданина на информацию о деятельности органов власти в РФ СЗАГС • Действующее российское законодательство пока не в полной мере обеспечивает адекватное этапу развития общества регулирование сферы медиа коммуникативного пространства. Это обусловлено процессами динамично развивающейся информационной сферы. Актуальной остается проблема ответственности субъектов медиа коммуникативной сферы, проблема повышения правовой культуры журналистов, общества.

Информационная безопасность СЗАГС • Информационная безопасность состояние защищенности личности, общества, государства, народа от угроз информационной природы, связанных с утратой, получением, хранением, передачей, обработкой и использованием разнообразной информации.

Информационная безопасность СЗАГС • Целесообразно выделить следующие основные виды информационной безопасности, касающейся духовной, этнокультурной; социальной; экономической; политической; техногенной (технологической); экологической; медико биологической; военной сфер, а также безопасности системы информации, касающейся функционирования общества в целом. Тем самым определяется междисциплинарная матрица предмета исследования социологии безопас ности личности.

Информационная безопасность СЗАГС • Угрозы информационной безопасности личности и государства – это совокупность условий и факторов, процессов, влияний, давления со стороны кого бы то ни было, противоречий и намерений, способных представлять информационную опасность жизненно важным интересам человека, общества и государства.

Информационная безопасность СЗАГС • Понятие «опасность» можно определить как наличие и дейст вие реальных (или потенциальных) сил и факторов, которые могут стать дестабилизирующими по отношению к личности, к какой либо социаль ной или природной системе с нанесением им ущерба, дезорганизации или полного уничтожения. « • Фактор» обозначает причину, движущую силу явления, процесса, определяющую его характер или отдель ные черты. • Понятие "угроза" определяет потенциальную возможность реализации опасности.

Информационная безопасность СЗАГС • Само понятие «защита» характеризует комплекс мер по упреждению, предотвращению или нейтрализации рисков, вызовов, угроз, враждебных действий, опасностей. Тем самым в гарантии безопасности помимо силы или угрозы ее применения более широко могут быть использованы гуманитарные факторы, а также морально этические, научно технические, эко номические, политические и т. д.

СЗАГС Конец лекции