Лекционный модуль Теория организации Лекция 11 Внешняя среда

Лекционный модуль Теория организации Лекция 11. Внешняя среда Ø Учет и анализ факторов внешней среды для обеспечения успешности организации. Ø Факторы внешней среды. Ø Влияние факторов внешней среды на различные стороны деятельности организации. Ø Сложность и подвижность внешней среды. Ø Сущность уровни. 2/18/2018 неопределенности, МГППУ, к. э. н. Нефедьев А. Д. Эл. адрес: nefed_ad@ rambler. ru ее 1

Лекция 11. Внешняя среда. Определение. Под внешней средой организации понимается совокупность находящихся вне пределов организации, но оказывающих на нее определяющее воздействие факторов и элементов. За последние пятьдесят лет, с появлением и развитием системного и ситуационного подходов в менеджменте, внешняя среда привлекает все большее внимание исследователей. Будучи открытыми системами, организации в существенной мере зависят от изменений во внешней среде. В связи со стремительным повышением турбулентности окружения, характер взаимодействия с ним организации становится все более хаотическим, а последствия - все более существенными. Способность понимать ключевые процессы среды организации - сегодня не просто хороший тон или изыск, а, напротив, суровая необходимость. Организация не понимающая своего окружения и своих границ обречена на гибель. Во внешней среде организации, подобно дарвиновским теориям, происходит жесточайший естественный отбор: выживают только те, кто обладают достаточной гибкостью (изменчивостью) и способны научаться - закреплять в своей генетической структуре необходимые для выживания черты (дарвиновская наследственность). 2/18/2018 МГППУ, к. э. н. Нефедьев А. Д. Эл. адрес: nefed_ad@ rambler. ru 2

Лекция 11. Внешняя среда. Основные черты. Несмотря на всю хаотичность процессов, протекающих во внешней среде организации, можно попытаться выделить её основные значимые черты: Сложность внешней среды - число и разнообразие факторов, на которые вынуждена реагировать организация, крайне велико. Анализ внешних воздействий и определение ключевых факторов по той или иной проблеме, как правило, требуют значительное количество времени и усилий. Например, регулируя свои отношения с тем или иным сотрудником, компания должна учитывать законодательство страны, локальные нормативные акты, мнение профсоюзов, особенности и сферу компетентности самого работника, ситуацию на рынке труда, географические, экономические, социокультурные и прочие аспекты региона, общественные движения, послужной список сотрудника, публичный имидж компании и т. п. Подвижность внешней среды - все объекты и процессы внешней среды находятся в постоянном движении - они непрерывно (хотя и с разной скоростью) претерпевают изменения. Например, постоянно изменяются финансовые условия (ставки дисконта, уровень инфляции и т. п. ), вводятся новые законы и прочие нормативные акты и отменяются старые, изменяются предпочтения и привычки потребителей и т. п. МГППУ, к. э. н. Нефедьев А. Д. 2/18/2018 3 Эл. адрес: nefed_ad@ rambler. ru

Лекция 11. Внешняя среда. Основные черты внешней среды. (продолжение): Взаимосвязанность факторов внешней среды - изменение одного фактора приводит (в той или иной степени) к изменению множества других. Например, война в Ираке вела к повышению мировых цен на нефть, что в свою очередь увеличивало экспорт нефти из России и вело к ужесточению требований ВТО к нашей стране повысить внутренние цены на энергоносители, что в свою очередь вело к удорожанию бензина, значит, и всех грузовых перевозок в том числе, что в конечном итоге наиболее сильно сказывалось на ценах дешевых товаров, существенная часть себестоимости которых формируется из стоимости доставки, что в частном варианте выливалось в подорожание хлеба на территории почти всей страны. Турбулентность внешней среды - изменения во внешней среде происходят с высокой степенью неопределенности и непредсказуемости. Фактически проблемность турбулентности внешней среды обусловлена физической неспособностью менеджеров просчитать цепочки взаимосвязей протекающих изменений. Неуправляемость внешней среды - организация имеет очень ограниченные возможности (если вообще имеет) влиять на внешний контекст своей деятельности: через лоббирование законопроектов, создание фактических монополий, задание собственных стандартов качества и потребления и т. п. Кроме того, даже эти меры способны лишь отчасти стабилизировать среду. В основном же, компаниям приходится непрерывно адаптироваться к протекающим вокруг них изменениям, т. е. изменяться самим. 2/18/2018 МГППУ, к. э. н. Нефедьев А. Д. Эл. адрес: nefed_ad@ rambler. ru 4

Лекция 11. Внешняя среда. Основные черты внешней среды. (продолжение 2): Неопределенность — это свойство, имеющее двоякую природу. С одной стороны, неопределенность — производное от сложности и подвижности. Разные их соотношения приводят к возникновению разных степеней неопределенности, что показано в таблице 11. 2. С другой стороны, неопределенность — это субъективный параметр, отражающий степень понимания менеджерами и членами организации того, что происходит в ВС. Неопределенность связана, с одной стороны, с фактическим недостатком информации, с другой — с осознанием менеджерами потребности в информации (табл. 11. 3). Для менеджера, не видящего и не понимающего, что вокруг его организации что-то происходит, степень неопределенности внешней среды будет минимальна. И наоборот, можно в простых ситуациях и действиях контрагентов видеть (пытаться видеть) какой-то скрытый смысл и т. д. В этом случае для человека, пытающегося расшифровать эти смыслы, степень неопределенности внешнего окружения будет высокой. Эта связь показана в таблице 11. 3. 2/18/2018 МГППУ, к. э. н. Нефедьев А. Д. Эл. адрес: nefed_ad@ rambler. ru 5

Лекция 11. Внешняя среда. Взаимосвязь свойств внешней среды 2/18/2018 МГППУ, к. э. н. Нефедьев А. Д. Эл. адрес: nefed_ad@ rambler. ru 6

Лекция 11. Внешняя среда. Взаимосвязь свойств внешней среды 2/18/2018 МГППУ, к. э. н. Нефедьев А. Д. Эл. адрес: nefed_ad@ rambler. ru 7

Лекция 11. Внешняя среда. Основные черты внешней среды. С точки зрения интенсивности взаимодействия деловой организации и её окружения можно условно выделить три группы. Первая из них: 1. Локальная среда (среда прямого воздействия) - это факторы, которые непосредственно влияют на операции организации и испытывают на себе прямое же влияние операций организации (определение Элвара Элбинга). К объектам локальной среды традиционно относят потребителей, поставщиков, конкурентов, законы и государственные органы, и профсоюзы. Мы предлагаем распределить объекты локальной среды на основе групп интересов и проблем, которые обязана учитывать компания в своем бизнесе. С учетом этого мы выделяем: интересы и мнения клиентов, интересы и нормативы регулирующих органов, интересы и проблемы рынков (на которых действует организация) и, наконец, проблемы конкуренции и баланса конкурентных сил. 2/18/2018 Рис. 1 Внешняя среда организации МГППУ, к. э. н. Нефедьев А. Д. Эл. адрес: nefed_ad@ rambler. ru 8

Лекция 11. Внешняя среда. Основные черты внешней среды. С точки зрения интенсивности взаимодействия деловой организации и её окружения можно условно выделить еще две группы: Глобальная среда (среда косвенного воздействия) - наиболее общие силы, события и тенденции, непосредственно не связанные с операционной деятельностью организации, однако в целом, формирующие контекст бизнеса. Мы выделяем семь групп таких сил: социокультурные, технологические, силы торговли, экономические, экологические, политические и правовые. Международная среда (среда бизнеса многонациональных компаний) - когда компания выходит за пределы страны своего происхождения и начинает осваивать зарубежные рынки, в действие вступают факторы международного бизнеса, к которым чаще всего относят уникальные особенности культуры, экономики, государственного и иного регулирования, а также политической обстановки. 2/18/2018 Рис. 1 Внешняя среда организации МГППУ, к. э. н. Нефедьев А. Д. Эл. адрес: nefed_ad@ rambler. ru 9

Лекция 11. Внешняя среда. Основные черты внешней среды. Первый слой — это тот, в котором непосредственно оперирует организация. Его называют деловой или функциональной средой. Факторы деловой среды прямо и непосредственно воздействуют на большинство аспектов деятельности организации и определяют технологию и стиль менеджмента. Сочетание факторов деловой среды уникально для каждой организации и поэтому значение их анализа и учета трудно переоценить. Второй слой — общая или генеральная среда — включает факторы, которые оказывают косвенное влияние на деятельность организации и управление ею. Эти факторы примерно в равной степени воздействуют на организации одного региона или даже страны. Их влияние, как правило, непрямое, но может быть очень сильным. Третий слой — глобальная среда — это так называемые «трансграничные» факторы, воздействие которых не связано с особенностями конкретного региона или страны. 2/18/2018 Рис. 11. 1. Система факторов внешней среды организации МГППУ, к. э. н. Нефедьев А. Д. Эл. адрес: nefed_ad@ rambler. ru 10

Лекция 11. Внешняя среда. Основные черты внешней среды Организация должна отражать внешнюю среду. В основе ее построения лежат предпосылки экономического, научнотехнического, политического, социального или этического характера. Организация должна создаваться так, чтобы она нормально функционировала, получала вклад в общую работу со стороны всех ее членов и эффективно помогала работникам достигать поставленных целей и в настоящее время, и в будущем. В этом смысле действенная организация не может быть статичной. Она должна быстро узнавать о всех изменениях среды, осознавать их значение, выбирать наилучшую ответную реакцию, способствующую достижению ее целей, эффективно реагировать на воздействия среды. 2/18/2018 Рис. 11. 1. Система факторов внешней среды организации МГППУ, к. э. н. Нефедьев А. Д. Эл. адрес: nefed_ad@ rambler. ru 11

Лекция 11. Внешняя среда Факторы деловой среды Регуляторы Партнеры Потребители 2/18/2018 Конкуренты Организация МГППУ, к. э. н. Нефедьев А. Д. Эл. адрес: nefed_ad@ rambler. ru Профсоюзы 12

Лекция 11. Внешняя среда. Факторы деловой среды Потребители — это индивиды и компании, приобретающие товары и/или услуги организации. Взаимодействие с потребителями в конечном итоге и определяет успешность деятельности современной организации. Партнеры — это те, кто обеспечивает поступление необходимых для производства сырья и материалов, а также ресурсов, необходимых для нормального функционирования организации — поставщики. К партнерам относятся также те индивиды и компании, с которыми организация находится в кооперативных отношениях (вместе производят какой-то товар или предоставляют услугу) или сотрудничает с целью защиты общих интересов. Регуляторы — это, как правило, государственные, региональные и местные органы, задающие конкретные правила, контролирующие и регулирующие деятельность организации. Это, например, министерство, выдающее лицензию, налоговая инспекция, органы пожарного и санитарного надзора и т. д. Это влияние может быть как стимулирующим, так и тормозящим деятельность и развитие компании. Классическим примером действия этого фактора является количество инстанций, которое необходимо пройти предпринимателю, чтобы зарегистрировать компанию или открыть новый бизнес в уже действующей компании. 2/18/2018 МГППУ, к. э. н. Нефедьев А. Д. Эл. адрес: nefed_ad@ rambler. ru 13

Лекция 11. Внешняя среда. Факторы деловой среды Конкуренты — это организации, которые функционируют в той же сфере бизнеса и предлагают свои товары и услуги таким же группам потребителей нашей организации. Конкуренция — один из важнейших факторов развития современного бизнеса, оказывающий определяющее влияние на практически все стороны деятельности организации. Профсоюзы (общественные организации). В странах с развитой экономикой фактическое (а не декларируемое) влияние профсоюзов является довольно мощным. Принято считать, что профсоюзы оказывают определяющее влияние на социальную политику организации. Но во многих случаях оно затрагивает и другие аспекты деятельности компании — разработку стратегий, планирование и организацию работ, формирование и развитие структуры, реструктуризацию и т. д. В СССР (как и в любом тоталитарном государстве) профсоюзы фактически были встроены в административную систему, т. е. были фактором внутренней среды организации. В нынешней России же профсоюзы, являясь классическим внешним фактором, не настолько сильны, чтобы говорить о высокой степени их влияния. 2/18/2018 МГППУ, к. э. н. Нефедьев А. Д. Эл. адрес: nefed_ad@ rambler. ru 14

Лекция 11. Внешняя среда. Факторы общей среды Культура Законы Экономика Социум 2/18/2018 Организация МГППУ, к. э. н. Нефедьев А. Д. Эл. адрес: nefed_ad@ rambler. ru Политика 15

Лекция 11. Внешняя среда. Факторы общей среды Культура — история, традиции и обычаи, нормы и поведенческие модели, конфессиональная структура и система ценностей общества, в котором действует организация. Трудовая культура, отношение к меньшинствам, гендерные отношения, отношение к труду, деньгам, другим людям. Экономика — степень развитости финансовых, трудовых и потребительских рынков. Уровень жизни и покупательная способность населения. Способ организации экономической жизни, степень государственного регулирования. Фискальная политика, развитие банковского сектора, экономическая инфраструктура. Валютное регулирование, инвестиционный климат; занятость и безработица, инфляция, цены, доступ к ресурсам и др. Социум (социальные факторы) — демографическая, этническая, половозрастная и классовая структура страны, в которой функционирует организация. К важным социальнодемографическим факторам относятся также старение населения в развитых странах, географическое распределение и плотность населения, его динамика и мобильность, а также степень развития образовательной системы и образовательный уровень людей. Законы — общая легальная система страны, в которой оперирует организация. Конституция, гражданское законодательство, законодательное обеспечение инвестиций и вложения капитала. Трудовое законодательство; финансовое и налоговое законодательство. Политика — распределение и концентрация власти; политическая система; политическая активность, стиль политической жизни в стране, в которой оперирует организация. Сюда же можно отнести наличие и силу так называемых групп влияния — борцы за права потребителей, за здоровый образ и безопасность жизни, экологические движения и т. д. 2/18/2018 МГППУ, к. э. н. Нефедьев А. Д. Эл. адрес: nefed_ad@ rambler. ru 16

Лекция 11. Внешняя среда. Факторы глобальной среды Технологическая среда — знания, информация, развитие науки и техники. Отражает степень развития производительных сил в целом. Важнейшие технологические изменения, оказывающие влияние на бизнес во всех странах — это технический прогресс, ведущий к появлению новых материалов и технологий, развитие информационных технологий, распространение ресурсо- и энергосберегающих технологий. Международная среда — это факторы, обусловленные такими мировыми тенденциями, как глобализация и интернационализация экономики, отраслевые сдвиги к сфере услуг и высоким технологиям, возрастание гибкости производства, рынков сбыта и продуктов, усиление конкуренции и сотрудничества. Сюда же можно отнести возможности для развития бизнеса компании в других странах. Указанные тенденции находят свое отражение как в международных договоренностях, так и в политике и стратегии организаций. Международная среда Технологическа я среда 2/18/2018 МГППУ, к. э. н. Нефедьев А. Д. Эл. адрес: nefed_ad@ rambler. ru 17

Внешняя среда. Факторы глобальной (международной) среды региона Рассмотрим внешнюю среду региональной экономической системы: Международная (глобальная) среда: ØМировая культура ØМировая экономика ØМеждународные организации ØМеждународное право ØТранснациональные корпорации Мировая культура Общая национальная среда: ØКультура ØЭкономика ØПолитика ØСоциум ØИнституты Культура страны 2/18/2018 Деловая среда региона: ØПартнеры ØКонкуренты ØПотребители ØРегуляторы ØНаблюдатели Регион (субъект РФ) Экономическая культура региона Разумов П. Б. 18

Внешняя среда. Факторы глобальной (международной) среды региона Глобальная и международная среда (среда косвенного воздействия) - наиболее общие силы, события и тенденции, непосредственно не связанные с деятельностью организаций региона, однако в целом, формирующие контекст национальной и региональной экономики. Сюда мы включаем среду бизнеса многонациональных компаний. Она влияет на регион тогда, когда региональная компания выходит за пределы страны своего происхождения и начинает осваивать зарубежные рынки. В этих случаях в действие вступают факторы международного бизнеса, к которым чаще всего относят уникальные особенности культуры, экономики, государственного и иного регулирования, а также политической обстановки. Мы выделяем семь групп сил влияния глобальной среды: культурные, экономические, политические, технологические, торговые, экологические и правовые. Регион должен отражать внешнюю среду, соответствовать ей и влиять на неё. В основе его экономического потенциала лежат предпосылки экономического, научно-технического, политического, социального или культурного характера как результат влияния внешней среды. С другой стороны регион как субъект РФ с позиции квазикорпорации должен функционировать и развиваться на основе вклада в общую работу со стороны всего населения, опираясь на экономический и культурный потенциал, эффективно помогая региональным экономическим субъектам достигать поставленных целей и в настоящее время, и в будущем. В этом смысле эффективная экономика региона не может быть статичной. Она должна быстро узнавать о всех изменениях внешней среды, осознавать их значение, выбирать наилучшую ответную реакцию, способствующую достижению ее целей, эффективно реагировать на её воздействия. 2/18/2018 Разумов П. Б. 1 9

Лекция 11. Внешняя среда. Взаимосвязь факторов внешней среды и тенденции, обусловленные их действием. Все перечисленные факторы следует рассматривать в комплексной связи. Все они взаимозависимы, хотя наиболее общая тенденция такова: от ноосферы к деловой среде. Иными словами, действие факторов деловой среды — это производное от действия факторов общей среды, действие факторов общей среды — производное от глобальной. Скажем, рынок труда (экономический фактор общей среды) сейчас находится под все усиливающимся влиянием глобализации и интернационализации (международный сектор глобальной среды). Успех в конкурентной (фактор деловой среды) борьбе — особенно в современной России — невозможен без учета политических факторов (общая среда) и использования современных технологий (глобальная среда). Вся система факторов ВС пронизана такими связями и зависимостями, что создает громадные трудности для современного менеджера. 2/18/2018 МГППУ, к. э. н. Нефедьев А. Д. Эл. адрес: nefed_ad@ rambler. ru 20

Лекция 11. Внешняя среда. Взаимосвязь факторов внешней среды Комплексное воздействие всех факторов внешней организационной среды уже привело к огромным изменениям в теории и практике управления. К наиболее важным сдвигам, помимо смены общей парадигмы и философии управления, можно отнести следующие: vструктуры организаций становятся все более плоскими и децентрализованными; крупные компании распадаются на более мелкие; vусиливается потребность в интеграции, обеспечиваемой единой корпоративной стратегией, культурой и финансовым контролем; v «горизонтальное» управление становится более важным, чем «вертикальное» , основанное на иерархии; это повышает роль инициативы, риска, независимости и способности к предвидению; vинновации, творчество, риск и долгосрочные ориентации становятся необходимыми компонентами управления; vстиль управления, ценности и поведенческие модели менеджеров смещаются от бюрократических к предпринимательским; vуправленческие ценности, методы и модели управления становятся экоориентированными: любое решение принимается с «оглядкой» на экологические факторы внешней организационной среды. 2/18/2018 МГППУ, к. э. н. Нефедьев А. Д. Эл. адрес: nefed_ad@ rambler. ru 21

Лекция 11. Внешняя среда. Межорганизационные отношения Взаимодействие любой организации с внешней средой происходит не непосредственно, а через другие организации. Это очевидно в случае с деловым слоем окружения, но то же самое касается и остальных слоев. Например, культурные факторы транслируются через религиозные организации или организации, осуществляющие гуманитарные исследования; правовые — через законодательные и правительственные организации; международные — через организации межгосударственного и наднационального характера (ООН, МВФ, ВТО и т. д. ). Все бизнес-окружение — это сеть организаций, связанная иногда весьма причудливо. В узлах сети — организации, а нити, их связывающие, и есть межорганизационные отношения. Стили взаимодействия организации с внешней средой. Организация может поразному взаимодействовать с внешней средой. Это зависит не только от объективных, но и субъективных аспектов ее деятельности. К объективным можно отнести сочетание динамики и сложности внешней среды, информационную обеспеченность, количество и качество используемых ресурсов и технологий. К субъективным факторам, определяющим стиль «общения» с внешней средой, обычно относят профессионализм и компетентность менеджмента, готовность организации идти на риск, систему внутриорганизационных отношений и организационную культуру. 2/18/2018 МГППУ, к. э. н. Нефедьев А. Д. Эл. адрес: nefed_ad@ rambler. ru 22

Лекция 11. Внешняя среда. Межорганизационные отношения Организации вступают в межорганизационные отношения, руководствуясь при этом различными поводами. Р. Холл (Richard Hall) выделяет следующие причины для взаимодействия: * Случайные основания (ad hoc) (От латинского выражения «ad hoc» — к случаю). Отношения возникают в случаях, когда ранее их не было. Они связаны с какими-то единичными случаями — получение консультации, решение конкретного вопроса или задачи. Обменные основания. Организации вступают в отношения в основном для того, чтобы получать друг от друга разнообразные ресурсы. Это, как правило, отношения с поставщиками, кадровыми и информационными агентствами и т. д. Эти отношения чаще всего выражены в форме сделок, в которых каждая организация стремится получить максимальную выгоду. Обмен может быть как равноценный, так и неравноценный (между организациями, находящимися на разных властных уровнях). Формализованные соглашения. Организации, осознавая свою взаимозависимость, могут формализовать свои отношения с тем, чтобы упростить их и исключить элемент непредсказуемости. Хотя в основе — все равно обмен, но в результате соглашения он становится взаимовыгодным и стабильным. Подмандатность. Это причина действует тогда, когда возникает нужда в надорганизационном регулировании отношений. Организации вступают в отношения, руководствуясь установлениями регулятивных органов. Другими словами, их обязывают вступать в такие отношения. Примеры: отношения организации с налоговыми органами, Пенсионным фондом и т. д. Существует общая закономерность — чем сильнее вмешательство государства в экономику, тем в большей степени основанием для межорганизационных отношений выступает подмандатность. *Холл Р. Организации: структуры, процессы, результаты. СПб: Питер, 2001. С. 369— 373. . 2/18/2018 МГППУ, к. э. н. Нефедьев А. Д. Эл. адрес: nefed_ad@ rambler. ru 23

Лекция 11. Внешняя среда. Приемы установления межорганизационных отношений Организации используют различные приемы установления межорганизационных отношений. Р. Дафт выделяет следующие: * Владение (слияние или покупка части или контрольного пакета акций другой организации). Стратегические союзы (заключение соглашений, создание совместных предприятий). Такой прием применяют, когда ориентация, физическое расположение или технологические возможности компаний взаимно дополняют друга, но владение или слияние по разным причинам неприемлемо. Кооптация. В члены организации включают персон, занимающих важное положение в существенных для интересов организации секторах. Так, например, членом правления организации может стать банкир или представитель поставщика. Связи с общественностью (PR) и реклама. С помощью этого приема устанавливаются связи и отношения с организациями потребителей, поставщиков и даже конкурентов. *Daft R. L. Essentials of Organization Theory and Design. Nashville: South Western College Publishing / Thomson Learning, 2001. P. 120— 125. . 2/18/2018 МГППУ, к. э. н. Нефедьев А. Д. Эл. адрес: nefed_ad@ rambler. ru 24

Вопросы для самостоятельной работы 1. Сформулируйте основные доводы в пользу тщательного учета факторов внешней среды в управлении организацией. 2. Приведите примеры воздействия рассмотренных факторов внешней среды на различные подсистемы и аспекты деятельности организации. 3. Оцените внешнюю среду Вашего вуза, организации, в которой работаете Вы, Ваши родители или друзья с точки зрения сложности, подвижности и неопределенности. 4. Почему организации вступают в межорганизационные отношения? Проиллюстрируйте каждый повод. 5. Приведите примеры реальных организаций, исповедующие оборонительный, аналитический и проактивный стили взаимодействия с внешней средой. 6. Какой стиль взаимодействия с внешней средой характерен для организации, в которой работаете Вы, Ваши родители или друзья? 2/18/2018 МГППУ, к. э. н. Нефедьев А. Д. Эл. адрес: nefed_ad@ rambler. ru 25

Литература 1. 2. 3. 4. 5. 6. Орчаков О. А. Теория организации: Учебно-методические материалы. - М. : МИЭМП, 2004. - 33 с. Электронный ресурс: Орчаков О. А. Теория организации Учебный курс // http: //www. ecollege. ru/xbooks/xbook 031/book/index. html? part-001*page. htm Дафт Р. Организации. СПб: Прайм-Еврознак, 2001. С. 211. . . Daft R. L. Essentials of Organization Theory and Design. Nashville: South Western College Publishing, Thomson Learning. 2001. P. 209— 212. . Handy C. Understanding Organizations. Harmondsworth: Penguin, 1993. Холл Р. Организации: структуры, процессы, результаты. СПб: Питер, 2001. С. 369— 373. . 2/18/2018 МГППУ, к. э. н. Нефедьев А. Д. Эл. адрес: nefed_ad@ rambler. ru 26