Лекции 5 1 и 5 2 Совокупное предложение

Скачать презентацию Лекции 5 1 и 5 2 Совокупное предложение

Совокупное предложение и кривая Филлипса.pptx

Количество слайдов: 78

Лекции 5. 1 и 5. 2. Совокупное предложение и кривая Филлипса 1. Совокупное предложение в краткосрочном и долгосрочном периодах 2. Взаимосвязь инфляции и безработицы 3. Монетаризм 4. Теория рациональных ожиданий 5. Экономика предложения и кривая Лаффера 6. Шоки совокупного предложения

1. Совокупное предложение в краткосрочном и долгосрочном периодах 2. Взаимосвязь инфляции и безработицы 3. Монетаризм 4. Теория рациональных ожиданий 5. Экономика предложения и кривая Лаффера 6. Шоки совокупного предложения 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 2

Совокупное предложение — это общее количество конечных благ (товаров и услуг) в денежном выражении, произведенных в экономике за определенный период. Кривая совокупного предложения (AS) отражает функциональную зависимость величины выпуска (Y) от уровня цен в экономике (Р). 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 3

Кривая совокупного предложения 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 4

Изменение величины совокупного предложения под воздействием изменения уровня цен интерпретируется движением по кривой AS. Изменение совокупного предложения под воздействием неценовых факторов показывается смещением самой кривой AS влево—вверх (уменьшение предложения, из положения AS 1 в положение AS 2 или вправо— вниз (рост предложения, AS 1 — AS 2). К неценовым факторам совокупного предложения относятся изменения в технологиях производства товаров и услуг, ценах производственных ресурсов, налогах. 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 5

Вид кривой совокупного предложения в различных теоретических концепциях полагается разным. Прежде всего, он зависит от рассматриваемого периода времени. Классическая модель макроэкономического равновесия, по существу, описывала экономику с характеристиками, присущими длительному периоду. Кривая совокупного предложения в данной модели выглядит в виде вертикальной линии LRAS. Классическая модель предполагает, что номинальные экономические показатели — заработная плата, ставка банковского процента, уровень цен — являются гибкими и тем самым содействуют достижению макроэкономического равновесия. 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 6

Кривые совокупного предложения в краткосрочном и долгосрочном периодах 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 7

Реальные же показатели — уровень занятости, объем дохода (выпуска), реальный уровень заработной платы — зависят от неких постоянных характеристик (технологий производства, предложения труда и др. ). Экономика функционирует в условиях полной занятости, фактический реальный объем национального производства соответствует потенциально возможному. Рост совокупного спроса, вызванный, например, выпуском в обращение дополнительных денег, не приведет к увеличению реального ВВП, а лишь повысит цены и номинальные заработные платы работников, т. е. вызовет инфляцию. Кривая долгосрочного совокупного предложения иллюстрирует независимость величины совокупного предложения от уровня цен (его абсолютную неэластичность по уровню цен). 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 8

В кейнсианской теории, напротив, кривая совокупного предложения представляется в виде либо горизонтальной линии SRAS, либо кривой с положительным наклоном. Такое поведение присуще совокупному предложению в краткосрочном периоде, в котором номинальные величины являются негибкими, относительно жесткими (поскольку цены и номинальные заработные платы не могут меняться каждый день и, кроме того, они не всегда изменяются одновременно и пропорционально) 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 9

В случае экономических колебаний при стабильности номинальных показателей изменяются реальные показатели — если уровень цен вырос, а номинальная заработная плата осталась прежней, товаропроизводители склонны увеличивать количество нанятых работников и расширять производство. В краткосрочном периоде совокупное предложение является эластичным по уровню цен на товары. 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 10

Выводы Итак, в длительном периоде совокупное предложение более подвержено влиянию изменений технологий и объемов производственных ресурсов, в краткосрочном — уровня цен. Другими словами, если при исследовании краткосрочного периода основное внимание следует уделять анализу совокупного спроса, то, рассматривая длительный период, необходимо учитывать тенденции поведения совокупного предложения. 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 11

Существует несколько причин относительной жесткости цен и номинальных зарплат в краткосрочном периоде по сравнению с долгосрочным. Во-первых, стабильность заработных плат и цен можно объяснить «ступенчатостью» их изменения, которая вызвана тем, что изменение цен «стоит денег» . Для его осуществления фирмам приходится высылать клиентам новые каталоги, распространять среди своих торговых представителей списки новых цен или (если речь идет о ресторанах) печатать новые меню. Данные издержки, названные Н. Мэнкью издержками меню, заставляют фирмы корректировать свои цены не постоянно, а от случая к случаю. Аналогично, если пересмотр зарплаты производится два раза в год, то в целом за год она изменится, но в промежутках времени между пересмотрами останется постоянной. Соответственно, если анализировать достаточно короткий период и при этом не брать в расчет момент изменения заработной платы, то ее можно считать постоянной. 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 12

Во-вторых, медленное изменение цен связано с нескоординированностью, асинхронностыо действий фирм. Инфляция повышает все цены в экономике. Однако каждая отдельная фирма, даже зная об инфляции, предпочтет не повышать цены на свои товары первой и тем более не станет делать этого резко, опасаясь, что конкуренты не предпримут аналогичные меры и смогут резко увеличить свою долю в общем объеме продаж. Таким образом, если фирмы прямо не координируют свои действия, они будут обновлять цены на свою продукцию постепенно, оглядываясь на конкурентов, а возможно, предпочтут краткосрочные изменения объемов производства (или величины складских запасов). Асинхронность действий фирм может привести к медленной корректировке общего уровня цен даже при быстром повышении отдельных из них. 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 13

В-третьих, жесткость цен в краткосрочном периоде также объясняется ошибочными ожиданиями экономических субъектов. Проблема в том, что отклонение величины совокупного предложения от его потенциального уровня зависит от разницы между фактическим и ожидаемым уровнями цен. Если эти уровни цен совпадают, то объем выпуска в экономике будет равен потенциальному объему при полной занятости. Однако субъекты (как фирмы, производящие товары и нанимающие работников, так и сами работники) могут ошибаться в своих ожиданиях, в результате чего объем выпуска отклонится от потенциального, а соответственно, уровень занятости — от уровня полной занятости. 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 14

Вопрос: Каким образом ошибочные ожидания экономических субъектов относительно динамики цен способны воздействовать на объем совокупного предложения? 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 15

Во-первых, субъекты хозяйствования наблюдают изменения цен, но точно не знают, какой из факторов повлиял на них в большей степени: Ø либо в результате инфляции (дефляции) растут (снижаются) цены на все товары; Ø либо в результате изменений в структуре спроса увеличиваются цены на товары, продаваемые данными субъектами, относительно цен на другие товары. Если работодатели повысили заработную плату в той же пропорции, в какой возросли цены на товары, ее реальный уровень не изменится. Но работники могут воспринять увеличение своей заработной платы как более значительное, чем уровень инфляции, и увеличить предложение труда. Это приведет к снижению реальной заработной платы, а соответственно, к относительному удешевлению продукции фирмы и росту ее производства — совокупное предложение возрастет при повышении цен. 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 16

Во-вторых, фирмы видят рост цен, но не знают, полностью ли он объясняется инфляцией и не повышается ли при этом спрос на товары. Они могут начать плавно расширять объемы производства и поднимать цены на выпускаемую продукцию, в результате чего происходит увеличение объема совокупного предложения и уровня цен. 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 17

Изменение объема национального выпуска связано с изменением количества используемых производственных ресурсов, в том числе труда: для производства большего объема благ требуется привлечение большего количества работников, что приводит к росту цены на данный ресурс. Как видим, между ценами на экономические блага (отражающими изменения цен на ресурсы) и изменением числа занятых в стране существует взаимосвязь. Первым обратил на нее внимание британский экономист А. У. Филлипс — он проанализировал зависимость между уровнем безработицы и увеличением номинальной заработной платы (инфляцией зарплаты). 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 19

Данная связь объясняется тем, что высокий совокупный спрос, с одной стороны, способствует снижению уровня безработицы, а с другой — ведет к повышению заработной платы и цен. Графическая интерпретация обратной зависимости между инфляцией и безработицей была названа Самуэльсоном и Солоу кривой Филлипса. Для выведения уравнения кривой Филлипса следует воспользоваться формулой кривой совокупного предложения и законом Оукена. 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 20

Известно, что кривая совокупного предложения отражает взаимосвязь между уровнем цен и объемом национального производства, закон Оукена — зависимость величины отставания фактического валового внутреннего продукта от потенциально возможного и уровня безработицы. Следовательно, можно вывести взаимозависимость уровня цен (инфляции) и уровня безработицы (уравнение кривой Филлипса): π = πе – β( u- u*), где π – темп инфляции, πе – инфляционные ожидания, u - фактический уровень безработицы, u* — естественный уровень безработицы; β — положительный коэффициент. Коэффициент β отражает степень реакции инфляции на циклическую безработицу. 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 21

Кривая Филлипса и ее сдвиги 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 22

Уравнение не учитывает того, что на инфляцию могут оказывать воздействие так называемые шоки предложения (ε) — резкие изменения уровня цен на определенные группы товаров, приводящие к сдвигу кривой совокупного предложения: Ø негативные шоки способствуют одновременному росту безработицы и инфляции; Ø позитивные — действуют в обратном направлении. Учет шоков предложения видоизменяет уравнение кривой Филлипса: π = πе – β( u- u*) + ε. 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 23

Уравнение кривой Филлипса показывает, что темп инфляции обратно пропорционален темпу безработицы, а точнее, разнице между ее фактическим и естественным уровнями. Эта зависимость иллюстрируется движением вдоль кривой Филлипса, Изменения инфляционных ожиданий и шоки предложения приводят к ее сдвигу. Так, если первоначальное положение кривой Филлипса соответствовало F 1, то при снижении инфляционных ожиданий или возникновении благоприятных шоков предложения уровень инфляции снизится и кривая сместится в положение F 3. Напротив, при росте инфляционных ожиданий или появлении неблагоприятных шоков предложения кривая сместится в положение F 2 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 24

В заключение следует отметить, что связь между инфляцией и безработицей оказалась в свое время в центре дискуссий о макроэкономической политике. В частности, М. Фридмен и Э. Фелпс пришли к выводу о том, что обратная связь между инфляцией и безработицей существует только в краткосрочном периоде, когда правительство с помощью денежно-кредитной политики может добиться сочетания их уровней, соответствующих кривой Филлипса. В долгосрочном периоде данная кривая имеет вертикальный вид, что объясняется независимостью уровня безработицы от роста денежной массы и инфляции. 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 25

Термин «монетаризм» был введен в научный оборот в 1968 г. американским экономистом К. Бруннером, с тем, чтобы обозначить подход, согласно которому денежная масса является основным фактором, определяющим экономическую конъюнктуру. При более широкой трактовке монетаризм можно рассматривать не только как совокупность практических рекомендаций по решению макроэкономических проблем, выбору методов макроэкономического регулирования, но и как своего рода экономическую философию, альтернативную кейнсианству. 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 27

Виднейшим представителем теории монетаризма является нобелевский лауреат М. Фридмен, который считает, что инфляция есть исключительно денежное (монетарное) явление, обусловленное ростом денежной массы, находящейся в обращении. В противовес кейнсианской концепции, согласно которой система свободного рынка без активного государственного регулирования не способна стабилизировать экономику при полной занятости и отсутствии значительной инфляции, монетаризм предполагает, что рынки в достаточной степени конкурентны для обеспечения высокой степени макроэкономической стабильности. 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 28

Монетаристы считают государственное регулирование фактором, сдерживающим частную инициативу и зачастую содержащим ошибки, дестабилизирующие экономику. Государство, осуществляя фискальную и денежнокредитную политику, вызывает ту самую нестабильность, противодействовать которой, и призваны данные мероприятия. Как кейнсианцы, так и монетаристы основывают свой анализ на уравнениях, характеризующих движение потоков доходов и расходов в экономике. Кейнсианское тождество: Y= C+I+G+Xn, основное внимание уделяет анализу равенства совокупных доходов и планируемых совокупных расходов, которое определяет макроэкономическое равновесие. 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 29

В монетаризме важнейшим является уравнение денежного обмена: M × V = P ×Y Его левая часть представляет собой величину расходов потребителей (совокупные расходы), правая — общую выручку продавцов от реализации товаров (совокупные доходы). Таким образом, кейнсианское и монетаристское уравнения отражают одни и те же макроэкономические процессы, но при существовании принципиальных разногласий по поводу того, какая из двух концепций делает это адекватнее. 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 30

Основное расхождение между монетаристами и кейнсианцами заключается в ответе на вопрос: стабильна ли скорость обращения денег в экономике? Согласно классической теории, скорость обращения денег определяется техническими и институциональными факторами — уровнем развития банковской системы, сложившимися привычками индивидов и т. д. Поэтому она стабильна в том смысле, что не зависит от количества денег, находящихся в обращении. Изменение их предложения приводит лишь к изменению уровня цен (принцип «нейтральности» денег), но не влияет ни на объемы национального выпуска, ни на скорость обращения денег. Влияние предложения денег на величину ставки банковского процента непредсказуемо. 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 31

• 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 32

Стабильность скорости обращения денег означает, что предложение денег является важнейшим фактором, определяющим номинальный объем национального производства, уровень цен и занятости. Следовательно, с монетаристских позиций, денежнокредитная политика государства является важнейшим инструментом макроэкономического регулирования. Значение же фискальной политики как средства стабилизации экономики и перераспределения ресурсов оценивается монетаристами невысоко. Для кейнсианцев, напротив, основным фактором, определяющим реальный объем выпуска, уровни занятости и цен, являются совокупные расходы, компоненты которых определяются множеством переменных и прямо не зависят от предложения денег. 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 33

В долгосрочном периоде макроэкономические тенденции выглядят иначе, нежели в краткосрочном. Если в последнем существует обратная взаимосвязь инфляции и безработицы, то в долгосрочном такой четкой связи не наблюдается. Опыт второй половины XX в. показал, что одновременно могут существовать и высокие темпы инфляции, и значительный уровень безработицы. Объясняют данную тенденцию по-разному. 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 35

Согласно теории адаптивных ожиданий, предположения о будущих темпах инфляции (инфляционные ожидания) у экономических субъектов формируются на основе прошлого опыта. Более широко адаптивные ожидания трактуются следующим образом: люди в своих предположениях относительно предстоящих тенденций в экономическом развитии руководствуются прошлым и настоящим опытом и изменяют ожидания лишь по мере того, как эти тенденции набирают полную силу. Предполагается, что субъекты в своих ожиданиях будущей инфляции исходят как из ее фактического уровня в предыдущем периоде, так и из своих предыдущих ошибок. 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 36

Еще одно объяснение неудач государственной макроэкономической политики разработано в рамках теории рациональных ожиданий (новой классической макроэкономики), ведущими представителями которой являются Р. Лукас, Т. Сарджент, Н. Уоллес. Данная теория исходит из того, что все рынки являются высококонкурентными, заработная плата и цены — гибкими, экономические субъекты — функционирующими как с учетом доступной для них информации прошлого периода, так и на основании своих предвидений результатов будущей экономической политики. При этом их прогнозы являются несмещенными, т. е. не содержат систематических ошибок. 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 37

Согласно теории рациональных ожиданий, экономические субъекты осознают принципы функционирования экономики и рационально используют имеющуюся у них информацию для максимизации собственных выгод. Они учитывают последствия проводимой правительством макроэкономической политики и действуют так, чтобы она не повредила их интересам, во многом нейтрализуя тем самым действия правительства. Например, работники (и их профсоюзы) могут предвидеть, что в результате стимулирующей правительственной политики при дефиците госбюджета возникнет инфляция. Соответственно, они будут добиваться, чтобы в их контрактах была учтена будущая инфляция, т. е. зарплата повышалась хотя бы теми же темпами, какими растут цены на товары в экономике. В данном случае стимулирующая правительственная политика не будет иметь даже краткосрочного эффекта: увеличение объема выпуска и повышение уровня занятости не произойдет, все ограничится лишь ростом цен и номинальных зарплат. 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 38

Стабилизационные действия правительства в краткосрочном периоде приведут к желаемым результатам только в случае неожиданных изменений условий хозяйствования ( «политика сюрпризов» ), из-за чего у экономических агентов возникнут информационные проблемы. Но в целом дискретная политика государства неэффективна, так как экономические субъекты достаточно осведомлены о ее мерах и последствиях. Теория рациональных ожиданий получила широкое распространение в 1970— 1980 -е гг. В это время развитые страны столкнулись со стагфляцией. Кейнсианская теория, по мнению многих экономистов, оказалась неспособной адекватно объяснить данную ситуацию, поэтому новая классическая макроэкономика была призвана заполнить образовавшийся пробел. 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 39

В 1970 -е гг. в странах с развитой рыночной экономикой получили развитие процессы стагфляции. Проблема одновременного роста инфляции и безработицы не поддавалась решению с позиций регулирования совокупного спроса, наблюдалось снижение эффективности государственного вмешательства в экономику. Все это подрывало доверие к кейнсианской теории; популярными становились взгляды сторонников неоконсервативной экономической теории предложения, обративших внимание на такие негативные последствия кейнсианской макроэкономической политики, как деформирование рыночных стимулов к эффективному труду и производству, снижение уровня конкуренции. 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 41

Стагфляция (от стагнация + инфляция) — термин, используемый в современной макроэкономике для обозначения ситуации, в которой экономический спад и депрессивное состояние экономики (стагнация и рост безработицы) сочетаются с ростом цен — инфляцией. По мнению некоторых авторов, причинами стагфляции являются политика монополий, поддерживающих высокий уровень цен в период кризисов, а также антикризисные мероприятия, проводимые государством, «по управлению спросом» (например, гос. закупки) и «регулируемому» росту цен. 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 42

Стагфляции конца 1960 -х - начала 1980 -х годов носила глобальный характер и проявилась одновременно во всех развитых странах Запада. Существует предположение, что причиной указанного феномена явилась глобализация в экономической сфере (отмена протекционизма и либерализация внешней торговли), положившая конец существованию обособленных национальных экономик развитых стран Запада и сформировавшая глобальную мировую экономику к 1980 -1990 -м годам (формирование и развитие ВТО). 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 43

Представители теории экономики предложения идеализируют рыночный механизм, его способность эффективно размещать и использовать производственные ресурсы. Главная причина, по которой национальная экономика может оказаться в состоянии спада, по их мнению, заключается в отсутствии стимулов к труду, накоплению сбережений и инвестициям. Другими словами, макроэкономическая нестабильность не связана с изменениями величины совокупного спроса и его отдельных составляющих, а определена колебаниями совокупного предложения. 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 44

Основное внимание теория предложения уделяет тем факторам, которые препятствуют расширению совокупного предложения и эффективному использованию ресурсов. К важнейшим из них относятся высокие ставки налогообложения. С позиций кейнсианской теории, большие налоги являются инструментом сдерживающей фискальной политики (сокращают совокупный спрос). С точки зрения сторонников теории предложения, высокие ставки налогообложения вызывают рост издержек производства и цен, сокращают предложение производственных ресурсов и реальный объем национального производства, увеличивают безработицу. 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 45

Прежде всего, высокие подоходные налоги снижают стимулы к эффективному труду, поскольку теряется его привлекательность в сравнении с досугом, и часть людей, не удовлетворенных своими реальными доходами, предпочитают оставаться безработными. Ослаблению желания незанятых искать работу способствует и система государственного социального обеспечения: рост пособий по безработице, увеличение периода времени, в течение которого они выплачиваются. Все это отрицательно сказывается на предложении труда. 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 46

Под воздействием высоких налогов снижаются привлекательность инвестиций и желание делать сбережения. Так, большие налоги на доходы от сбережений (проценты и дивиденды) ведут к свертыванию сбережений и увеличению текущего потребления. В результате уменьшается предложение ссудного капитала, растет процентная ставка, что обусловливает сокращение инвестиций и замедление темпов экономического роста. Уменьшению объема сбережений, по мнению сторонников экономической теории предложения, способствует и социальная политика государства, предусматривающая крупные социальные выплаты работникам после их выхода на пенсию. Рассчитывая на государственную поддержку в будущем, они снижают долю сбережений и увеличивают объем текущего потребления в своих доходах. 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 47

Замедление инвестиционных процессов может быть следствием высоких налогов и на прибыль корпораций: уменьшаются выплачиваемые акционерам дивиденды, падает спрос на ценные бумаги, снижается привлекательность заемных средств. Сокращение объема инвестиций частных фирм также связано с существованием бюджетного дефицита. Превышение государственных расходов над доходами сопровождается эффектом вытеснения частного спроса на кредитные ресурсы государственными ассигнованиями. 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 48

Преодолеть кризис и остановить инфляционные процессы, с точки зрения сторонников теории экономики предложения, призваны изменения в проводимой микро- и макроэкономической политике. Государство обязано обеспечить условия для реализации потенциальных возможностей рыночного механизма: Ø содействовать развитию свободного предпринимательства; Ø ограничить вмешательство в экономические процессы; Ø снизить государственные расходы; Ø создать эффективно действующую службу занятости; Ø провести налоговую реформу. 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 49

Сторонники теории экономики предложения выступили с идеей уменьшения «прогрессивности» личного подоходного налога. Данная мера, по их мнению, способна подтолкнуть семьи с высокими доходами к увеличению сбережений, изменить предпочтения работников в пользу занятости и расширить, таким образом, предложение труда. Уменьшение «прогрессивности» налогообложения населения отвечало принципу социальной справедливости, так как нельзя «наказывать» высокими налогами людей, выполняющих высокооплачиваемую работу. Предложение о снижении налогов рассматривалось как устранение «налогового клина» , как бы «вбиваемого» государством между производством и предложением ресурсов. 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 50

Решающую роль в формировании экономической теории предложения сыграли взгляды американского экономиста А. Лаффера. Он обосновал идею о том, что более низкие ставки налогов создадут дополнительные стимулы к работе, накоплению сбережений и инвестициям, к инновациям и принятию деловых рисков и обеспечат тем самым существенный рост национального производства. Кроме того, снижение налоговых ставок не обязательно приводит к уменьшению налоговых поступлений в государственный бюджет, поскольку одновременно сокращаются масштабы уклонений и неплатежей налогов. 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 51

Графически кривая Лаффера (LC) обычно изображается следующим образом 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 52

Кривая (LC) показывает зависимость налоговых поступлений (Т) в бюджет от размера усредненной ставки налога (t), отражая идею о возможности сохранения или даже увеличения этих поступлений путем снижения налоговых ставок, находящихся в запретительной области. При нулевой (t = 0) и стопроцентной (t = 1) ставках налога налоговые поступления будут равны нулю. По мере повышения налоговой ставки от 0 до tтаx налоговые доходы растут, при tтаx достигают своего максимального значения, а затем начинают сокращаться. Область налоговых ставок от 0 до tтаx называют нормальной, а от tтаx до 1 — запретительной. 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 53

По мнению Дж. Бьюкенена и других экономистов, существуют краткосрочная и долгосрочная кривые Лаффера. Долгосрочным периодом в данном случае считается такой промежуток времени, которого вполне достаточно для приспособления налогоплательщиков к любой измененной ставке налога. Кривые Лаффера для краткосрочного (SRAS) и долгосрочного (LRAS) периодов являются взаимопересекающимися. 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 54

Кривая Лаффера в краткосрочном и долгосрочном периодах 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 55

Точка Лаффера (t 1 таx) для долгосрочного периода меньше, чем для краткосрочного (t 2 таx). Поэтому ставку t 2 таx целесообразно сократить, что обеспечит в долгосрочной перспективе дополнительные налоговые поступления в бюджет. Однако, поскольку в краткосрочной перспективе поступления сократятся, правительство не пойдет на этот шаг. Оно будет стремиться к установлению ставки t 2 таx, в то время как предприниматели станут требовать от него движения к t 1 таx, с целью стимулирования экономики со стороны предложения, приводящего к росту налоговых поступлений в долгосрочной перспективе. 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 56

В 80 -е гг. XX в. идеи А. Лаффера и других представителей экономической теории предложения нашли практическое применение в развитых странах. Экономическая политика правительства М. Тэтчер в Великобритании, администрации Р. Рейгана в США включала меры, которые ассоциировались с данной теорией: Ø сокращение государственных расходов с целью высвобождения ресурсов для частного сектора; Ø снижение налогов для повышения стимулов к эффективному труду (в ходе налоговой реформы в США максимальная ставка налога на корпоративную прибыль была снижена с 46 до 34 %, а индивидуального подоходного налога — с 70 до 28 % с резким уменьшением его прогрессивности); Ø ограничение монопольной власти профессиональных союзов в целях повышения эффективности рынка труда; Ø уменьшение автоматического права на социальные выплаты для стимулирования ориентации работников на собственные силы; Ø поощрение конкуренции; Ø отмену мер валютного контроля. 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 57

Взгляды создателей экономической теории предложения и в настоящее время оцениваются экономистами по-разному. Основная критика сводится к тому, что идея А. Лаффера о возможностях роста государственных доходов при снижении налоговых ставок носит достаточно упрощенный характер, поскольку отсутствует высокая степень зависимости между налогами на заработную плату и предложением труда, нормой процента и объемом сбережений. Трудность практического применения кривой Лаффера связана с необходимостью точного определения точки нахождения на ней экономики. 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 58

Возникновение стагфляции монетаристы и неоклассики объясняют с помощью теорий адаптивных и рациональных ожиданий. Последователи кейнсианской школы используют для этого анализ шоков предложения, которые вызываются резкими изменениями производственных издержек вследствие, например, изменения цен на ресурсы либо изменениями технологий производства, стихийными бедствиями и т. д. 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 60

Обычно рассматривают негативные шоки предложения, связанные с ростом цен и издержек, которые сдвигают кривую совокупного предложения влево—вверх. При этом реальный объем выпуска снижается, а уровень цен возрастает, т. е. одновременно наблюдается рост и безработицы, и уровня цен. Смещение кривой совокупного предложения под воздействием шоков влево интерпретируется сдвигом кривой Филлипса вверх. 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 61

Шоки предложения и стагфляция 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 62

Шоки предложения могут быть и позитивными: улучшение технологий производства, снижение цен на ресурсы и издержек приводят к сдвигу кривой совокупного предложения вправо — вниз, что вызывает рост объема национального выпуска и снижение уровня цен. Признавая существование проблемы негативных шоков предложения, правительство может попытаться решить ее, проводя стабилизационную политику, целью которой является смягчение циклических колебаний в экономике и стимулирование возврата к потенциальному объему выпуска при уровне полной занятости. 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 63

Основными направлениями макроэкономической стабилизационной политики являются борьба с безработицей и антиинфляционная политика. В краткосрочном периоде, как в случае с наклонной кривой Филлипса, данные направления во многом противоречат другу. 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 64

Первый вариант экономической политики государства Борьба с безработицей, например, возможна путем использования стимулирующей бюджетно-налоговой политики (снижения налогов, роста государственных расходов), что повышает совокупный спрос и приводит тем самым к росту объемов национального производства. Для того чтобы произвести больше товаров, фирмы нанимают больше работников, и уровень безработицы снижается. Но данная политика может вызвать рост уровня цен. 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 65

Второй вариант экономической политики государства Этот вариант политики связан с денежнокредитным регулированием: центральный банк увеличивает предложение денег в стране, содействуя росту совокупного спроса (у покупателей больше денег, которые можно потратить на приобретение товаров). 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 66

Отличие бюджетно-налоговой политики от денежнокредитной состоит в том, что они по-разному влияют на структуру совокупного спроса. Так, повышение государственных расходов может осуществляться путем роста государственных закупок благ или величины трансфертов населению, которые также идут на покупку потребительских товаров. В результате в совокупных расходах увеличивается доля компонента «С» , или потребительских расходов. Стимулирующая денежно-кредитная политика может быть связана, например, со снижением ставки процента. При этом у предпринимателей (фирм) появляется больше возможностей получения кредитов, инвестирования средств в развитие производства. В этом случае возрастает такой компонент совокупных расходов, как «I» , или спрос на инвестиции. 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 67

Очевидно, что повышение совокупного спроса за счет роста расходов на потребительские блага влияет на экономику иначе, нежели увеличение спроса на инвестиционные товары. В первом случае рост потребительского спроса заставит фирмы повысить объемы производства, а также цены на свои товары. Увеличение объемов выпуска послужит стимулом к новым инвестициям. Во втором случае толчком к росту объемов производства станут сами инвестиции, что обусловит снижение в будущем цен на товары. 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 68

Стабилизационная политика государства проводится либо быстро и жестко (шоковая терапия), либо постепенно и мягко (градуализм). В первом случае при высокой инфляции правительство может существенно снизить государственные расходы, а центральный банк — темпы роста денежной массы. Данные меры в короткие сроки погасят инфляцию, но приведут к значительному росту уровня безработицы в стране, спаду объема выпуска. При использовании второго варианта правительство снижает государственные расходы постепенно и понемногу, а центральный банк проводит более мягкую монетарную политику. Уровень инфляции снизить быстро не удастся, однако в стране не будет и резкого увеличения безработицы, банкротств предприятий, уменьшения величины выпуска. 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 69

Изложенные мероприятия государственной стабилизационной политики предполагают, прежде всего, воздействие на совокупный спрос. Однако не менее важной является возможность влияния на совокупное предложение. Причины стагфляции кроются в поведении совокупного предложения, поэтому именно здесь следует искать возможности применения государственных усилий. 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 70

Проблема заключается в сложности воздействия на величину совокупного предложения по сравнению с совокупным спросом. Из стандартного набора инструментов воздействия на совокупное предложение в данном случае можно использовать: Ø снижение налогов (что приведет к уменьшению издержек производства); Ø стимулирование инвестиционных расходов (снижение ставки процента по инвестиционным кредитам, особенно долгосрочным; Ø налоговые льготы по средствам, направляемым на инвестиции, и т. д. ). Эти меры приведут к росту совокупного предложения, а, следовательно, сдвигу кривой предложения вправо—вниз 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 71

Стимулирование совокупного предложения 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 72

Важную роль в политике стимулирования совокупного предложения играют институциональные изменения в экономической и политической жизни государства. Увеличение предложения зависит от роста деловой активности в стране. Предприниматели, фирмы, которые осуществляют производство и инвестиции, должны быть заинтересованы в эффективности своей деятельности. Разумная государственная политика стимулирования экономики может способствовать росту активности, однако чрезмерное правительственное вмешательство может ослабить частную инициативу. 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 73

Государственные инвестиции, с одной стороны, увеличивают совокупное предложение, но с другой — вытесняют частные инвестиции. Рост государственных расходов стимулирует совокупный спрос, а через него и совокупное предложение, однако государственные расходы необходимо финансировать, и чаще всего источниками финансирования служат налоги. Рост налогов с предприятий, приводя к увеличению издержек производства, уменьшает совокупное предложение (рост налогов с потребителей снижает совокупный спрос). 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 74

Институциональные преобразования, повышение деловой активности, инициативы экономических субъектов — вот основа политики стимулирования совокупного предложения. Стандартные меры в виде снижения уровня налогов, процентной ставки в данном случае являются важным, но дополнительным элементом. 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 75

Управляемая самостоятельная работа 1. Краткосрочная кривая Филлипса. 2. Стабильность скорости обращения денег в монетаристской модели. 3. Долгосрочная кривая Филлипса в теории рациональных ожиданий. 4. Стагфляция. 5. Особенности государственной политики занятости и антиинфляционной политики в Республике Беларусь. 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 76

Вопросы для самоконтроля 1. Какова интерпретация кривой Филлипса в теории рациональных ожиданий? 2. Почему правительства стран обычно заинтересованы в сдвиге кривой совокупного предложения вправо—вниз? 3. Предположим, в экономике произошел неблагоприятный «шок предложения» и начался спад производства. Какая политика государства может ускорить возвращение экономики к состоянию полной занятости? 4. В чем состоит различие между адаптивными и рациональными ожиданиями? 5. Как явление инфляционной инерции может повлиять на результаты антиинфляционной политики? 6. Сформулируйте основные направления рыночно ориентированной политики регулирования совокупного предложения. 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 77

План семинарского занятия Фиксированное сообщение «Обзор событий в экономике страны и мира за текущий период» . 1. Совокупное предложение в краткосрочном и долгосрочном периодах. Взаимосвязь инфляции и безработицы. 2. Основное уравнение монетаризма. 3. Экономика предложения и кривая Лаффера. 4. Стабилизационная политика. 07. 02. 2018 Академия МВД Республики Беларусь 78