ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА Последняя четверть ХХ начало XXI

ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА Последняя четверть ХХ – начало XXI в.

ПЛАН: 1. 2. 3. 4. 5. Основные тенденции развития Латинской Америки в 1970 -80 -х годах. Чилийская революция 1970 -73 гг. Диктатура Пиночета 1973 -89 гг. Чили в конце ХХ – начале XXI вв. Центральная Америка во второй половине 1970 -х – 1980 -е годы. Никарагуанская революция. Общие тенденции развития стран региона в конце ХХ – начале XXI в. «Левый поворот» . Интеграционные процессы и внешнеполитические проблемы стран Латинской Америки на современном этапе.

МОДЕРНИЗАЦИЯ ЛАТИНОАМЕРИКАНСКИХ СТРАН НА ОСНОВЕ ПРОЕКТА НЕОЛИБЕРАЛИЗМА. p p 1. 2. 3. 4. Причины: стремление максимально Причины: подключить производственные мощности региона к мировому капиталистическому хозяйству и таким путём решить проблемы развития. ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ НЕОЛИБЕРАЛЬНОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ: Укрепление иностранного капитала; Укрепление позиций связанной с ним промышленно-финансовой верхушки; Либерализация внешней торговли и экономики в целом; Жёсткая социальная политика.

ОСНОВНЫЕ ИСТОЧНИКИ НАКОПЛЕНИЯ КАПИТАЛОВ И УСКОРЕННОГО РАЗВИТИЯ: Широкое привлечение инвестиций, займов, кредитов, новых технологий из-за рубежа; 2. Развитие ориентированных на экспорт отраслей производства; 3. Снижение издержек на оплату труда. «БРАЗИЛИАНСКАЯ МОДЕЛЬ» - более МОДЕЛЬ» эффективный вариант авторитарной политики (послужила примером для Чили, Аргентины, Боливии, Уругвая). СТРАНЫ С КОНСТИТУЦИОННЫМ РЕЖИМОМ (Мексика, Венесуэла, Колумбия) – модернизация Колумбия) осуществлялась в рамках прежних национал-реформистских вариантов. 1.

Стимулирование рыночного хозяйства и сокращение государственных расходов СОПРОВОЖДАЛИСЬ: 1. 2. 3. Денационализацией ряда государственных компаний; Сокращением социальных программ; Уменьшением протекционистских функций государства в отношении национальной экономики. НО, ГОССЕКТОР УДЕРЖИВАЛ ВЛИЯТЕЛЬНЫЕ ПОЗИЦИИ в инфраструктуре, добывающей промышленности, энергетике, в финансовой сфере. Росло его сотрудничество с частным иностранным и местным капиталом. СОХРАНИЛИ СВОЁ ЗНАЧЕНИЕ КОСВЕННЫЕ КРЕДИТНОФИНАНСОВЫЕ МЕТОДЫ воздействия государства на процессы развития. ВАЖНОЕ ЗНАЧЕНИЕ ПРИОБРЕЛИ ОХРАНИТЕЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА по обеспечению благоприятных политических и социальных условий

ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ ИТОГИ ПОЛИТИКИ МОДЕРНИЗАЦИИ 1. 2. 3. 4. 5. 6. Развитие крупного современного производства в машиностроении, энергетике, электротехнике, атомной и электронной промышленности; Ускорение научно-технического прогресса; Увеличение расходов на научные исследования; Рост продукции обрабатывающей промышленности; Уменьшение доли сельского хозяйства в ВВП при одновременном росте сельскохозяйственного производства; Аграрно-сырьевая продукция продолжала преобладать в экспорте, но УДЕЛЬНЫЙ ВЕС ГОТОВЫХ ПРОМЫШЛЕННЫХ ИЗДЕЛИЙ УВЕЛИЧИЛСЯ с 6 -7% до 17 -19%; 7. Выросли международные производственнотехнические связи и др.

НЕГАТИВНЫЕ АСПЕКТЫ ПОЛИТИКИ МОДЕРНИЗАЦИИ: 1. УГЛУБИЛСЯ РАЗРЫВ между 2. Широкое привлечение иностранного 3. Значительная часть пределы стран; 4. 5. 6. модернизированными секторами и традиционными, оставшимися в состоянии застоя; капитала и ТНК подрывали национальный суверенитет; прибылей вывозилась за БЫСТРО РОСЛА ВНЕШНЯЯ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ; Резко сокращались государственные расходы в первую очередь на социальные программы; МАССОВЫЙ ХАРАКТЕР ПРИОБРЁЛ ПРОЦЕСС МАРГИНАЛИЗАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ.

РЕСПУБЛИКА ЧИЛИ p p p Республика ЧИЛИ относилась к разряду относительно развитых стран Латинской Америки. Занимала 1 -е место в мире по добыче и экспорту натуральной натриевой селитры, по экспорту меди, 2 -е место по её добыче; 3 -е место по добыче молибдена и т. д. У власти находилась центристская Христианско-демократическая партия (ХДП) во главе с её лидером Э. ФРЕЕМ.

БЛОК «НАРОДНОЕ ЕДИНСТВО» p p Создан в 1969 г. из нескольких левых партий и организаций: СПЧ, КПЧ, Радикальной партии, Движения единого народного действия (МАПУ) и др. ЛИДЕРОМ блока стал социалист САЛЬВАДОР АЛЬЕНДЕ.

ПРЕДВЫБОРНАЯ ПРОГРАММА НАРОДНОГО ЕДИНСТВА p p p p НАЦИОНАЛИЗАЦИЯ; Решение аграрного вопроса; Поддержка средних и мелких национальных предприятий; Мероприятия в пользу трудящихся; Демократизация государственного управления; Уважение различных форм собственности; Политический плюрализм; Внешняя политика в интересах государства.

ПРЕЗИДЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ 4 сентября 1970 г. p 1. 2. 3. 4. 5. Христианские демократы поддержали АЛЬЕНДЕ при условии выполнения «СТАТУСА КОНСТИТУЦИОННЫЙ ГАРАНТИЙ» : Не вмешиваться в дела армии; Не создавать новых вооружённых формирований; Соблюдать автономность судебной системы; Не нарушать свободу СМИ; Действовать в рамках Конституции. p В ноябре 1970 г. Альенде сформировал правительство из партий Народного единства (исполнительная власть). Большинства в конгрессе НЕ БЫЛО.

МЕРОПРИЯТИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА АЛЬЕНДЕ p p p p Национализация добывающих отраслей, предприятий сталелитейной, цементной, текстильной промышленности; Введение рабочего контроля на частных предприятиях; Национализация банковской системы путём выкупа акций; Монополия внешней торговли; АГРАРНАЯ РЕФОРМА: экспроприация поместий свыше 80 га. – с господством латифундий было покончено; ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ЖИЗНИ: увеличены зарплаты и их минимальные размеры, сокращена безработица, увеличены ассигнования на образование, здравоохранение и т. д. ВО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ: установлены дипломатические отношения с социалистическими странами.

ДЕЙСТВИЯ ОППОЗИЦИИ p p p p p Приостановлено финансирование Чили со стороны США и международных финансовых организаций; введено эмбарго на зерно; блокирована поставка оборудования и запчастей, продуктов питания и медикаментов; Активная дестабилизация ситуации в стране: дипломатический саботаж, организация беспорядков, паники и пр. Откровенная клевета в СМИ; Блокирование законопроектов в конгрессе; Экономический саботаж; Организация «черного рынка» и широкомасштабной спекуляции; Организация забастовок; Покушение на деятелей Народного единства.

ДИСКУССИИ СРЕДИ УЧАСТНИКОВ НАРОДНОГО ЕДИНСТВА p p ВОПРОС О ХОДЕ ДАЛЬНЕЙШИХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ: Часть социалистов и ультра левых выступали за скорейший переход к социалистическим преобразованиям, за дальнейшую экспроприацию частной собственности; Часть социалистов с коммунистами настаивали на сохранении смешанной экономики с сильным государственным сектором. ДИСКУССИЯ ПО ВОПРОСУ О ВХОЖДЕНИИ ВОЕННЫХ В ПРАВИТЕЛЬСТВО.

ПАРЛАМЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ март 1973 г. p За Народное единство проголосовало 44% избирателей. Оппозиция не смогла набрать 2/3 голосов для «законного» свержения Альенде. Началась подготовка военного переворота. p В августе 1973 г. – отставка ПРАТСА. Главнокомандующим становится генерал ПИНОЧЕТ.

МЯТЕЖ 11 сентября 1973 г.

МЯТЕЖ 11 сентября 1973 г.

ДЕЙСТВИЯ ВОЕННОЙ ХУНТЫ p p p Распущены Национальный конгресс и местные органы власти; Отменены гражданские и демократические свободы; Запрещены политические партии блока Народное единство, приостановлена деятельность других партий; Распущен Единый профцентр трудящихся (КУТ); Введено осадное положение; Развязан террор по политическим мотивам. (За 17 лет от диктатуры пострадали более 40 тысяч человек, более трех тысяч граждан погибли или пропали без вести) p АУГУСТО Хосе РАМОН Пиночет УГАРТЕ

ПЕРСОНАЛИЗАЦИЯ ВЛАСТИ p Для государственнополитического устройства Чили 1973 -89 гг. ХАРАКТЕРНА сильная персонализация власти в лице генерала Пиночета. p Пиночет устранил конкурентов, ввёл несменяемость своего поста в качестве главнокомандующего армией; установил прямой контроль над политической охранкой ДИНА. На референдуме 1978 г. 75% голосовавших выразили своё согласие с властью ВОЕННЫХ. РЕЖИМ ПИНОЧЕТА СТАЛ КАЗАТЬСЯ ЛИГИТИМНЫМ.

Стадион Сантьяго

Особенности формирования государственно-юридических форм Чили при режиме Пиночета: 1. Они создавались и эволюционировали НЕ ДО, А 2. ПОСТЕПЕННАЯ ИНСТИТУЦИАЛИЗАЦИЯ РЕЖИМА: в период 1974 -79 гг. были приняты ПОСЛЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПЕРЕМЕН; законодательные акты, отразившие эволюцию ОТ РЕПРЕССИВНОЙ ДИКТАТУРЫ К СТАБИЛЬНОМУ АВТОРИТАРИЗМУ, допускающему , хотя и ограниченно, АВТОРИТАРИЗМУ существование представительных институтов. Под названием «ЗАЩИЩЁННАЯ ДЕМОКРАТИЯ» без плюрализма и политических партий это было закреплено в новой КОНСТИТУЦИИ 1980 г. Власти Чили в 2012 г. во главе с президентом Себастьяном Пиньерой (Sebastian Pinera) предложили считать правление Аугусто Пиночета с 1973 по 1990 годы "военным режимом", а не «диктатурой» .

НЕОЛИБЕРАЛЬНАЯ МОДЕЛЬ МОДЕРНИЗАЦИИ ЧИЛИ ПРЕДПОЛАГАЛА: p p p ОСНОВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОЦВЕТАНИЯ – свободная частная инициатива и предпринимательство; Повышение конкурентоспособности чилийской экономики на мировом рынке; Отказ от протекционизма; Создание оптимальных благоприятных условий для привлечения иностранного капитала на основе прямого инвестирования и предоставление частному сектору права получения внешних кредитов; Сокращение прямого государственного вмешательства в экономику; Отчисление высшими слоями «излишков» в пользу малообеспеченных. ВОЕННЫЕ ГАРАНТИРОВАЛИ ПОЛИТИЧЕСКУЮ И СОЦИАЛЬНУЮ СТАБИЛЬНОСТЬ В ПЕРИОД ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЭКСПЕРИМЕНТА.

ПЕРВЫЙ ЭТАП РЕФОРМИРОВАНИЯ ЧИЛИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ 1974 -1981 гг. p По рекомендации МВФ началось осуществление «ШОКОВОЙ ТЕРАПИИ» : прекращение государственного финансирования нерентабельных предприятий, резкое снижение реальной зарплаты, сведение к минимуму общественного спроса, сокращение наполовину государственных инвестиций, развёртывание ПРИВАТИЗАЦИИ. К началу 1977 г. ПРИВАТИЗАЦИЯ БЫЛА В ОСНОВНОМ ЗАВЕРШЕНА. Правительство активно защищало интересы ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННЫХ ГРУПП, ориентированных на экспорт оружия и военной техники. Машиностроительная, химическая, текстильная, кожевенно-обувная оказались неконкурентоспособными в условиях свободного рынка.

ПЕРВЫЙ ЭТАП РЕФОРМИРОВАНИЯ ЧИЛИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ 1974 -1981 гг. p p p АГРАРНАЯ СФЕРА. Отказались признать легитимность аграрных реформ Народного единства. Вернули 2, 8 млн. га прежним владельцам. ПРИНЦИП «СРАВНИТЕЛЬНЫХ ПРЕИМУЩЕСТВ» , который означал предпочтительное производство таких товаров, для которых в Чили были оптимальные природно-климатические условия. Расширялось экспортное производство фруктов, вин, рыбопродуктов, изделий деревообработки Таким образом, чилийский экспорт, где наибольший удельный вес занимали медь и селитра, удалось ДИВЕРСИФИЦИРОВАТЬ.

ПЕРВЫЙ ЭТАП РЕФОРМИРОВАНИЯ ЧИЛИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ 1974 -1981 гг. p p p СНИЖЕНИЕ ТАМОЖЕННЫХ ТАРИФОВ И ОТКАЗ ОТ ПРОТЕКЦИОНИЗМА, АКТИВНЫЙ ПРИТОК ИНОСТРАННОГО КАПИТАЛА. Наиболее активно иностранный капитал вкладывался в КРЕДИТНО-ФИНАНСОВУЮ СФЕРУ. Резко УВЕЛИЧИЛСЯ ВНЕШНИЙ ДОЛГ. На его обслуживание шло 62% доходов от экспорта. В СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ утвердился ПРИНЦИП СВОБОДЫ ВЫБОРА И «РАВНЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ» . Основой политической модели режима Пиночета стало ОБЩЕСТВО АПОЛИТИЧНЫХ КОНФОРМИСТОВ.

ЧИЛИЙСКОЕ «ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЧУДО» p 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. УСПЕХИ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ: Устойчивые темпы роста ВВП (6% в год) Снижение втрое дефицита платёжного баланса Ликвидация дефицита госбюджета Задержка инфляции до 30% в год Модернизация госаппарата по пути эффективности управления и сокращения численности ЦЕНА «ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЧУДА» Рост внешнего долга в 5 раз Сокращение госинвестиций ниже уровня 1960 г. Высокая инфляция Подрыв национальной промышленности Высокий уровень безработицы Падение зарплаты Маргинализация, обнищание и др.

ВТОРОЙ ЭТАП – 1982 -89 гг. p p 1. 2. 3. Кризис 1981 -83 гг. остановил реформирование и потребовал корректировки курса. Министр финансов Чили Э. БИХИ стал осуществлять политику «РАЗУМНОГО МОНЕТАРИЗМА» : Была продолжена ПРИВАТИЗАЦИЯ (горнодобывающие, литейные, медные предприятия, средства связи). Произошла ТРАНСНАЦИОНАЛИЗАЦИЯ новых чилийских элитноэкономических групп. Частному сектору были предоставлены субсидии. небо. Осуществлялось прямое государственное вмешательство в экономику. В РЕЗУЛЬТАТЕ чилийская экономика стала самой здоровой и динамичной среди экономик региона.

АКТИВИЗАЦИЯ ОППОЗИЦИИ p 11 мая 1983 г. Впервые проходит ДЕНЬ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОТЕСТА. Пиночет берёт курс на постепенную ЛИБЕРАЛИЗАЦИЮ РЕЖИМА: разрешает деятельность лояльных режиму партий. p p p К середине 1980 -х годов в оппозиции складывается два полюса притяжения: вокруг Народно- демократического движения во главе с КПЧ и вокруг ХДП – более умеренное крыло. 1985 г. Подписывается документ «Национальное согласие о переходе к полной демократии» . ТРЕБОВАНИЯ: легализации политических партий, амнистии, возвращения эмигрантов, проведение свободных парламентских и президентских выборов. В 1988 г. был проведён РЕФЕРЕНДУМ по вопросу предоставления Пиночету полномочий ещё на 8 лет.

ИТОГИ ПОЛИТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ p p p 53% проголосовало ПРОТИВ диктатора. Пиночет был вынужден признать поражение и уйти с поста президента. Через год на новых выборах его преемник потерпел поражение. 11 марта 1990 г. к власти пришло демократическое правительство во главе с ПАТРИСИО ЭЙЛВИНОМ ДИКТАТУРА ЗАКОНЧИЛАСЬ ПАТРИСИО ЭЙЛВИН АСОКАР (1990 -93 гг. )

СУДЬБА ПИНОЧЕТА p p Оставался Главнокомандующим Вооруженными силами Чили до 11 марта 1998. С 1998 по 2006 годы Пиночет подвергался уголовному преследованию (задержан в 1998 г. в Великобритании по настоянию Испании) В марте вернулся в Чили, где в августе 2000 г. Верховный суд Чили лишил Пиночета сенаторской неприкосновенности, после чего против него было возбуждено судебное преследование по более чем 100 эпизодам, связанным с убийствами, а также похищениями и пытками людей. Умер 11 декабря 2006 г. на 92 году жизни

МЕРОПРИЯТИЯ p p p ЛЕВОЦЕНТРИСТСКОГО КОАЛИЦИОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА Отменены военные трибуналы, начались расследования финансовых нарушений и коррупции чиновников, амнистии политзаключенных и т. д. Начала работать Национальная комиссия правды и примирения по нарушениям прав человека; В экономической сфере отказались от «шоковой терапии» и усилили методы государственного регулирования p p p Удвоили расходы на социальные программы; Сократилась инфляция и безработица Были восстановлены дипломатические отношения с СССР, Кубой, Вьетнамом и Северной Кореей.

ПРЕЗИДЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ декабрь 1993 г. p Победил кандидат от объединения политических партий «За демократию» ЭДУАРДО ФРЕЙ (сын Э. Фрея p Монтальвы). С 1992 г. он был председателем Христианскодемократической партии Чили. Его правительство продолжило курс ЭЙЛВИНА, сохранив социальную направленность и расширяя поддержку национальных кругов. ЭДУАРДО ФРЕЙ (1994 -2000)

ПРЕЗИДЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ 2000 г. p p В январе 2000 г. победил кандидат от социалистов РИККАРДО ЛАГОС. Он обещал «реформы во имя народа» и усиление внимания к социальным целям развития. ЭТО ОЗНАЧАЛО ОКОНЧАНИЕ ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА ОТ ДИКТАТУРЫ К ДЕМОКРАТИИ В ЧИЛИ. РИККАРДО ЛАГОС 2000 -2006 гг.

2006 -2010 гг. ПРЕЗИДЕНТ Вероника Мишель БАЧЕЛЕТ ХЕРИА p p На президентских выборах представляла правящую левоцентристкую коалицию «Демократическое согласие» . Получила во втором туре 53, 5% голосов Пребывая на посту президента, она стремилась придать чилийской экономике социальную ориентированность и сократить огромный разрыв между богатейшими и беднейшими гражданами страны, который является одним из высочайших в мире. Вероника Мишель Бачелет Хериа

С 2010 г. ПРЕЗИДЕНТ СЕБАСТЬЯН ПИНЕЙРА p p Представляет консервативный блок «Национальное обновление» , миллиардер. В начале 2011 года при расследовании преступлений, которые были совершены при правлении Пиночета, власти Чили дали добро на эксгумацию останков Сальвадора Альенде.

НИКАРАГУАНСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ p Борьба против диктаторских режимов в Центральной Америке вылилась в революцию в Никарагуа и центральноамериканский конфликт, ставший очагом международной напряжённости и объектом конфронтации США и СССР. p Предпосылками революции стал синдром отсталости и антинародная политика клана САМОСЫ, правившего страной с 1936 г.

p p 1. 2. 3. 4. p p 1961 г. – создан САНДИНИСТСКИЙ ФРОНТ НАЦИОНАЛЬНОГО ОСВОБОЖДЕНИЯ (СФНО). ПРОГРАММА СФНО: Свержение Самосы; Создание демократического правительства; Социально-экономические реформы; Роспуск Национальной гвардии Самосы. В декабре 1974 г. буржуазно-демократическая оппозиция создала ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ СОЮЗ ОСВОБОЖДЕНИЯ из 7 оппозиционных партий и двух профцентров ЛИДЕР – П. Х. ЧАМОРРО. Убит в январе 1978 г.

Осень 1977 г. – начало нового этапа АНТИДИКТАТОРСКОГО движения p p Охват – 2/3 территории страны. Март 1979 г. – организационное оформление руководящего органа революции – Объединённого Национального руководство СФНО из 9 человек. Конец мая 1979 г. – заключительная операция «ФИНАЛ» . Создано Временное правительство национального возрождения

19 июля 1979 г. – победа революции p 1. 2. 3. 4. МЕРОПРИЯТИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА: Экспроприация собственности клана Самосы и создание на его базе госсектора; Введение контроля государства над частными банками, внешней торговлей, иностранными капиталовложениями; Национализация природных ресурсов; Создание Сандинистской народной армии и милиции;

МЕРОПРИЯТИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА 5. Аграрная реформа: землю получили государственные хозяйства, кооперативы и крестьяне; 6. Социальная политика, направленная на повышение жизненного уровня трудящихся; 7. Установлены дипломатические отношения с соцстранами. В РЕЗУЛЬТАТЕ: сформирована смешанная экономика. В Конституции 1987 г. закреплены демократические права и свободы граждан, политический плюрализм, внешнеполитический курс на принципах неприсоединения.

ВОЗНИКЛИ ТРУДНОСТИ: p p p Не удалось найти эффективных форм сотрудничества с частными предпринимателями; Чрезмерно разросся государственный сектор; Негативно сказались излишняя централизация управления, разрастание административного аппарата; Слабая дисциплина на государственных предприятиях и их низкая рентабельность; Обширные расходы на социальные мероприятия привели к росту внешней задолженности и бюджетному дефициту.

ВНЕШНЕЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ: p p США в 1985 г. объявили ЭМБАРГО на торговлю с Никарагуа. Противники революции, эмигрировавшие в Гондурас и Коста-Рику, получили материальную и военную поддержку в создании отрядов «контрас» . Их численность 12 -15 тысяч. Наиболее активные действия были предприняты в 198486 гг. Возникла угроза открытой интервенции. Помощь оказали соцстраны. p «КОНТРАС»

ВСЕОБЩИЕ ВЫБОРЫ 4 ноября 1984 г. p p Победили сандинисты. Президентом стал ДАНИЭЛЬ ОРТЕГА. Социально-экономическая ситуация резко ухудшилась. Гиперинфляция в 1988 г. 34000%. В середине 1980 -х гг. военные действия контрас привели к установлению военного положения. Республика выстояла благодаря чрезвычайным мерам правительства.

УРЕГУЛИРОВАНИЕ КОНФЛИКТА p В январе 1983 г Мексика, Венесуэла, Колумбия и Панама образовали КОНТАДОРСКУЮ ГРУППУ и предложили план урегулирования: Прекращение помощи антиправительственным группировкам; 2. Ликвидация иностранных военных баз. СЛУДУЮЩИЙ ШАГ – в 1987 г. 1. Президент Коста-Рики О. АРИАС выдвинул ПЛАН МИРА. p Президент Коста-Рики ОСКАР АРИАС

ПЛАН АРИАСА 1. 2. 3. 4. Прекращение огня всеми противоборствующими сторонами; Отказ от военной помощи третьих стран; Амнистия и демократизация; Запрещение использования территории государств субрегиона для поддержки мятежных формирований. План лёг в основу соглашения, подписанного в августе 1987 г. Президентами Никарагуа, Коста-Рики, Гватемалы, Гондураса и Сальвадора. p За свой план АРИАС был удостоен НОБЕЛЕВСКОЙ ПРЕМИИ МИРА за 1987 г.

ВСЕОБЩИЕ ВЫБОРЫ в НИКАРАГУА 25 февраля 1990 г. p p p Сандинистское правительство предоставило свободу деятельности всем оппозиционным партиям, осуществило широкую амнистию и провело выборы под контролем ООН и ОАГ. Победил многопартийный блок НАЦИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ ОППОЗИЦИИ во главе с ВИОЛЕТТОЙ БАРРИОС де ЧАМОРРО. Она добилась разоружения контрас, их амнистии и трудоустройства. ЭТО ПОЛОЖИЛО КОНЕЦ НЕОБЪЯВЛЕННОЙ ВОЙНЕ В НИКАРАГУА.

ВЫВОД p p В новых условиях ситуация в Центральной Америке сложилась не в пользу революционной альтернативы, которая в итоге уступила место ЭВОЛЮЦИОННЫМ ПРОЦЕССАМ. Никарагуанская революция и революционный подъём в субрегионе привели к ликвидации здесь правых террористических режимов и расчистили путь для демократических преобразований.

К концу ХХ века наметились ДВЕ ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ развития стран региона: 1. Началась вторая волна осуществления НЕОЛИБЕРАЛЬНОГО ВАРИАНТА МОДЕРНИЗАЦИИ, ориентированного на свободную рыночную экономику и на сокращение государственного регулирования. Наряду с экономическими успехами такая политика привела к обострению социальных проблем, неравномерности развития и сбоям в функционировании хозяйственных механизмов, к нарастанию социально-политической нестабильности, к росту требований КОРРЕКТИРОВКИ политики модернизации. 2. Господство в регионе конституционных форм представительной демократии.

СОСТОЯНИЕ ЭКОНОМИКИ p 1. 2. 3. 4. 5. В результате неолиберальной модернизации удалось сбить в регионе ИНФЛЯЦИЮ в среднем до 10% за счёт: Строгой экономии; Мер по контролю за сбором налогов; Установления фиксированного курса национальных валют к доллару; Получения более 100 млрд. долл. доходов от приватизации; Обильному притоку иностранного капитала благодаря поощрительной политике местных правительств, распродаже госпредприятий и дешёвой рабочей силе.

СУЩНОСТЬ МОДЕЛИ РАЗВИТИЯ ЛАТИНОАМЕРИКАНСКИХ СТРАН p p p Приоритетная ориентация на внешние факторы – экспортную выручку и зарубежные инвестиции. Латиноамериканская экономика НЕ МОЖЕТ СУЩЕСТВОВАТЬ без регулярной финансовоинвестиционной подпитки извне. ТЯЖЕЛАЯ ПРОБЛЕМА ВНЕШНЕГО ДОЛГА. Несмотря на то, что выплаты по задолженностям увеличились в несколько раз, ВНЕШНИЙ ДОЛГ НЕ УМЕНЬШАЕТСЯ, а УВЕЛИЧИВАЕТСЯ. Всё это превратило Латинскую Америку не столько в получателя финансовой помощи, сколько в ДОНОРА ВЫСОКОРАЗВИТЫХ СТРАН.

ЗАЩИТА ИНТЕРЕСОВ ТРАНСНАЦИОНАЛЬНОГО КАПИТАЛА p p ТНК захватили ведущие позиции в регионе. При этом доступ латиноамериканских товаров на западные рынки ограничен барьерами. Иностранные компании обогатились за счет приватизации государственных предприятий и повышения нормы прибыли за счет снижения издержек на оплату труда и социальные расходы.

СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА В РЕГИОНЕ p p p Впервые в истории регион Латинской Америки развивался БЕЗ ДИКТАТУР. Практически повсеместно установились КОНСТИТУЦИОННЫЕ РЕЖИМЫ. Для Латинской Америки характерны ПРЕЗИДЕНТСКИЕ РЕСПУБЛИКИ С преобладанием сильной исполнительной власти над парламентом. Тенденция к продлению президентских полномочий. В обществе распространено пренебрежение к формальному праву. Сохраняется влияние «ГРУПП ДАВЛЕНИЯ» . Значительную роль играет военная верхушка, ушедшая в тень. Партийно-политическая система не вполне соответствует западным образцам. Сильны проявления клановости и популизма. Личные субъективные качества политических лидеров преобладают над программными установками.

ДЕЛЕГАТИВНАЯ ДЕМОКРАТИЯ p Основывается на предпосылке, будто победа на президентских выборах даёт победителю право управлять страной по своему усмотрению. При этом он ограничен лишь обстоятельствами существующих властных отношений и определённым Конституцией сроком пребывания у власти. p p ПРЕЗИДЕНТ РАССМАТРИВАЕТСЯ КАК ВОПЛОЩЕНИЕ НАЦИИ, главный знаток и хранитель её интересов. Предполагается, что эта фигура отечески заботится о всей нации, а политической базой президента должно быть движение, которое преодолевает фракционность и мирит политические партии. После выборов избирателям надлежит быть ПАССИВНЫМИ, но полными ОДОБРЕНИЯ наблюдателями действий президента. Идея ГЛАВНОГО БЛАГА для Латинской Америки «РАВЕНСТВО И СОЦИАЛЬНАЯ СПРАВЕДЛИВАОСТЬ»

«ЛЕВЫЙ ПОВОРОТ» в странах Латинской Америки p p Наметился в начале 2000 -х годов. Проявился в приходе к власти в целом ряде стран левых политиков как умеренных (Бразилия, Аргентина) так и радикальных (Венесуэла, Боливия). ГЛАВНЫЕ ПРИЧИНЫ: Социально-экономическая неолиберальная политика правительств в 1990 -е годы. Ситуация стала критической после кризиса 1996 -98 гг. Политическая – изменения в политической сфере стран, произошедшие после падения диктатур в 1980 -е годы.

ПОИСК АЛЬТЕРНАТИВ НЕОЛИБЕРАЛЬНОМУ КУРСУ p p Июль 1990 г. в САН-ПАУЛО (Бразилия) левые партии региона объединились в «ФОРУМ САН-ПАУЛО» . ВЫСКАЗЫВАЛИСЬ за превращение формальной демократии в реальную, с участием масс населения через развитие различных форм самоуправления, кооперативов, систем участия трудящихся в управлении производством, в усилении контроля над властями снизу. В этом они видели ПУТЬ к «ДЕМОКРАТИЧЕСКОМУ СОЦИАЛИЗМУ» ДЕМОКРАТИЧЕСКОМУ ПЛЮРАЛИСТИЧЕСКОМУ ОБЩЕСТВУ «СОЦИАЛЬНОЙ СПРАВЕДЛИВОСТИ» .

Раскол между левыми радикалами и левоцентристами p Президент Бразилии ЛУЛА p Президент Венесуэлы УГО ЧАВЕС Президент Боливии ЭВО МОРАЛИС p

Раскол между левыми радикалами и левоцентристами p РАДИКАЛЫ ОБЛАДАЮТ ВЛАСТЬЮ в Венесуэле, Боливии, p ЛЕВОЦЕНТРИСТЫ – управляют Бразилией, Аргентиной, p p Эквадоре, Никарагуа. Уругваем, Перу, до 2010 г. Чили. На внешнеполитической арене страны, управляемые радикалами, объединены в БОЛИВАРИАНСКИЙ АЛЬЯНС. ВОДОРАЗДЕЛ ПО ОТНОШЕНИЮ К ПОЛИТИЧЕСКОЙ ДЕМОКРАТИИ: для левоцентристов демократия – высшая ценность, для радикалов – средство для достижения целей. ОСОБЕННОСТЬ ПОЛИТИКИ РАДИКАЛОВ: опора исключительно на низшие слои, настроены на КОНФРОНТАЦИЮ. Стремятся создать ЭТАТИСТСКУЮ модель «Социализма XXI века» . ЛЕВОЦЕНТРИСТЫ – пытаются найти экономический баланс в отношениях между государством и рынком, стремятся к эволюционной трансформации общества.

«ЛЕВЫЙ ПОВОРОТ» ВЫДЫХАЕТСЯ? p p p Сопротивление «левому повороту» в конце 2000 -х : поражение левых на выборах в Мексике в 2006 г, приход к власти в Чили правых в 2010 г. , победа консерваторов в Сальвадоре в 2012 г. и др. Помимо позиции США есть ещё ПРИЧИНА: в Латинской Америке возник спрос на новые политические идеи для молодёжи, не знакомой с диктатурами, бесправием и бедностью. В результате этих изменений и левоцентристы и радикалы в своих странах в последнее время сохраняют лишь ОТНОСИТЕЛЬНО небольшое преимущество: 2010 г. в Бразилии победа Дилмы Русеф с результатом 56%, в Аргентине в 2011 г. Кристина Киршнер набрала 54%; в Перу в 2011 г. Умала выиграл во втором туре с результатом 51%.

Реформа ОАГ 1985 г. p p Реформа предусматривала идеологический плюрализм, приверженность демократии, запрет экономической агрессии. Резкий протест вызвали действия США по отношению к малым странам региона: экономическая блокада Никарагуа, интервенция в Панаму в 1989 г. И свержение законного режима и др.

ИНТЕГРАЦИЯ В ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКЕ p 1980 г. Латиноамериканская ассоциация свободной торговли, объединявшая 10 южноамериканских стран и Мексику, была преобразована в ЛАИ – Латиноамериканскую ассоциацию интеграции. p Продолжало развиваться сотрудничество в рамках ЛАЭС – Латиноамериканской экономической системы.

ИНТЕГРАЦИЯ В ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКЕ p 1978 г. – возник АМАЗОНСКИЙ ПАКТ в составе Бразилии , андских стран (Боливия, Колумбия, Эквадор и др. ), Гайана и Суринама. p Предполагалось сотрудничество в освоении и экологической защите бассейна Амазонки, жизненно важного для поддержания экологического и климатического равновесия на Земле.

ИНТЕГРАЦИЯ В ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКЕ p p АРГЕНТИНОБРАЗИЛЬСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ. 1986 г. – К ней примкнул Уругвай. ЦЕЛЬ: заменить давнюю конкуренцию двух крупнейших стран Южной Америки объединением их экономических усилий. Свой интеграционный союз Бразилия и Аргентина рассматривали как ядро будущего сообщества южноамериканских государств.

ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ в 1990 -е годы p p Процессы всё более становились способом подключения стран региона к складывающемуся единому мировому комплексу. ГЛАВНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ИНТЕГРАЦИИ: создание субрегиональных зон свободной торговли и двусторонние договоры о свободе торговли , т. е. ликвидации взаимных таможенных пошлин с перспективой их слияния в общеконтинентальную Американскую зону свободной торговли, способную занять ведущие позиции в мировой экономике. США СТРЕМИЛИСЬ ВЗЯТЬ ЭТИ ПРОЦЕССЫ ПОД СВОЙ КОНТРОЛЬ. 27 июня 1990 г. Дж. Буш предложил создать зону свободной торговли и инвестиций в составе США, Канады стран Латинской Америки.

СОЗДАНИЕ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ p p 1 января 1994 г. создана НАФТА – Североамериканская зона свободной торговли, в составе США, Канады и Мексики. 26 марта 1991 г. создан МЕРКОСУР – объединил Аргентину, Бразилию, Уругвай и Парагвай. На долю МЕРКОСУР пришлось 46% населения, около 60% территории и половина производства всей Латинской Америки. С 1 января 1995 г. МЕРКОСУР превратился в таможенный союз с общим внешним тарифом для большинства товаров и с освобождением от таможенных пошлин 90% товаров внутри МЕРКОРСУР. Ассоциированным членом МЕРЕКОСУР стали Боливия и Чили.

СОЗДАНИЕ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ p 1995 г. Андская группа (Венесуэла, Колумбия, Эквадор, Перу, Боливия) была преобразована в АНДСКУЮ СИСТЕМУ ИНТЕГРАЦИИ. p В 1996 г. вступила в переговоры с МЕРКОСУР о создании общей зоны свободной торговли всех стран Южной Америки.

СОЗДАНИЕ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ p 1997 г. - p (Гватемала, Гондурас, Сальвадор, Никарагуа, Коста -Рика)приступил к политической интеграции. Была создана АССОЦИАЦИЯ Центральноамериканский общий рынок - ЦАОР КАРИБСКИХ ГОСУДАРСТВ для согласования своей торгово-экономической политики.

Боливарский Союз Народов Наше Америки Alba) (или Окончательно оформлен в 2009 году по инициативе Чавеса. p В него вошли 8 стран: Венесуэла, Боливия, Куба, Эквадор, Никарагуа, Доминика, Антигуа и Барбуда, Сент-Винсент и Гренадины. Некоторое время членом Альянса был и Гондурас, вышедший из него после свержения левого президента Селайи. p p p В рамках ALBA объединились радикальные режимы, возникшие в результате левого поворота в Латинской. Официальными целями альянса являются содействие торговле и экономическому сотрудничеству между его участниками.

Новая региональная валюта СУКРЕ p Наиболее амбициозной инициативой в рамках ALBA стало введение единой валюты – СУКРЕ. Когда Уго Чавес озвучил эту идею в 2008 году, ее поддержали все страныучастники альянса, однако в 2010 году переходить на СУКРЕ начали только Венесуэла, Куба, Боливия и Эквадор. p Пока СУКРЕ не смог стать региональной валютой блока ALBA, хотя эта проблема активно обсуждалась на встрече странучастниц в марте 2012 г.