La valutazione del PSR 2014 -2020 Facciamo il

La valutazione del PSR 2014 -2020 Facciamo il punto Stefano Aimone – IRES Piemonte 26 OTTOBRE 2017 Comitato di Sorveglianza PSR 2014 -2020

La soluzione in house Dal NUVAL all’IRES L’esperienza del PSR 2007 -2013 (NUVAL) ha permesso di creare un nucleo di competenza interna all’amministrazione regionale Incaricando l’IRES queste competenze sono state trasferite e integrate con le capacità di analisi settoriale e territoriale dell’Istituto …come nelle gare a staffetta, un rapido passaggio di testimone… 26 OTTOBRE 2017 Comitato di Sorveglianza PSR 2014 -2020

La soluzione in house Perché l’IRES? L’IRES Piemonte è nato nel 1958 ed è un ente strumentale della Regione Piemonte Si occupa di ricerca in campo socio-economico e territoriale, a supporto del governo regionale e delle altre istituzioni locali piemontesi Da oltre due decenni ha introdotto il tema della valutazione nella PA piemontese Con la revisione nel 2016 della legge istitutiva, il focus sulla valutazione è stato rafforzato 26 OTTOBRE 2017 Comitato di Sorveglianza PSR 2014 -2020

La soluzione in house Integrare le valutazioni La formula in house aumenta le possibilità di consolidare competenze valutative locali e favorire il dialogo con l’Autorità di gestione, la Regione e gli stakeholder IRES è incaricato di valutare anche i POR FESR e FSE: si punta a una maggiore integrazione delle valutazioni: temi trasversali, scambio metodologico 26 OTTOBRE 2017 Comitato di Sorveglianza PSR 2014 -2020

Il gruppo di lavoro IRES “Task force” PSR e Cabina di valutazione • 1 coordinatore responsabile • 4 ricercatori / valutatori full time con competenze distribuite (metodologie di valutazione, competenza tematica, esperienza di comunicazione) • 1 consulente metodologico di alto profilo (part-time) Cabina di regia per le attività di valutazione (Direttore IRES, responsabili della valutazione di PSR, FESR, FSE, con la partecipazione di esperti) 26 OTTOBRE 2017 Comitato di Sorveglianza PSR 2014 -2020

I partner e la governance Lavorare in rete Partner con funzione di monitoraggio: IPLA (monitoraggio ambientale), CSI (sistema informativo) ARPEA (informazioni su attuazione) Rapporti con la comunità scientifica: RRN, CREA, IRCRESCNR, Atenei, valutatori di altre Regioni Steering group: organismo di governance, sede di confronto, indirizzo e validazione a scala locale delle attività di valutazione 26 OTTOBRE 2017 Comitato di Sorveglianza PSR 2014 -2020

I riferimenti normativi e tecnici Dove si trovano le “regole” da seguire • Regolamenti europei di base e attuativi • Piano di valutazione del PSR 2014 -2020 della Regione Piemonte • Linee guida prodotte dall’European Hepldesk per la valutazione dello sviluppo rurale • Workshop metodologici (RRN, EH, iniziative IRES o altri soggetti scientifici e istituzionali) 26 OTTOBRE 2017 Comitato di Sorveglianza PSR 2014 -2020

Le attività svolte e in corso Il metodo di lavoro • Definizione di un percorso di lavoro pluriennale • Attività valutative obbligatorie + analisi tematiche facoltative • Integrazione tra valutazione e attività di ricerca (cambiamenti dello scenario, nuovi rischi e opportunità…) • Comunicazione • Attività trasversali con valutazione POR FESR e POR FSE • Confronto con i decisori e gli stakeholder 26 OTTOBRE 2017 Comitato di Sorveglianza PSR 2014 -2020

Le attività svolte e in corso 2016: preparazione e avvio • Piano di attività, incarico e strutturazione del gruppo • Prime verifiche sul sistema di monitoraggio • Analisi dei documenti-guida • Documento di lavoro “PSR 2014 -2020 della Regione Piemonte: analisi della logica di intervento” passo preliminare per affrontare AIR 2017 • Contributo alla valutazione ex ante per gli Strumenti finanziari • Cambiamenti dello scenario: Piemonte Rurale 2016 26 OTTOBRE 2017 Comitato di Sorveglianza PSR 2014 -2020

Le attività svolte e in corso 2017: la prima attività valutativa • Confronto tecnico con referenti di misura, CSI, IPLA, ARPEA su implementazione del monitoraggio • Risposte ai quesiti valutativi per AIR 2017 • Disseminazione valutazione PSR 2007 -2013 (articoli e seminari) • Disegno di valutazione del PSR: (in fase di realizzazione) • Analisi sui fabbisogni formativi degli agricoltori (in fase di realizzazione, conclusa a giugno prima parte) • Cambiamenti dello scenario: Piemonte Rurale 2017 • Collaborazioni e scambi con la comunità scientifica 26 OTTOBRE 2017 Comitato di Sorveglianza PSR 2014 -2020

I prossimi passi Da oggi al 2019 • Steering group: riattivazione e confronto sul Disegno di valutazione, temi per le valutazioni tematiche 2018 e 2019 • 2018: preparazione in vista della AIR 2019 • analisi tematiche (ipotesi: metodologie per la valutazione di Leader, analisi spaziale dell’attuazione delle misure / paesaggio, analisi della delivery di una misura rilevante); pubblicazione di Piemonte Rurale 2018 • 2019: valutazione intermedia in occasione dell’AIR, analisi tematiche, Piemonte Rurale 2019 26 OTTOBRE 2017 Comitato di Sorveglianza PSR 2014 -2020

Sintesi della valutazione AIR 2017 Difficoltà di risposta a molti quesiti per modesto stato di avanzamento del PSR, maggiori possibilità per misure “continuative” (es. agroambientali) Occasione per testare metodologie, criteri di giudizio, indicatori Formazione, informazione e consulenza: rivedere la distribuzione delle risorse finanziarie rispetto alle FA (attualmente “flat”) Rilevante interesse dei potenziali beneficiari verso certificazione, in particolare biologico (in coerenza con mercato…) 26 OTTOBRE 2017 Comitato di Sorveglianza PSR 2014 -2020

Sintesi della valutazione AIR 2017 Scarsa adesione alle operazioni utili all’aumento o ripristino di biodiversità naturale nelle aree agricole intensive Rivedere il metodo di individuazione delle HNV e calcolo dell’indicatore corrispondente (in corso) Riduzione input chimici: rilevante il contributo degli “impegni aggiuntivi” e della conversione dei seminativi 26 OTTOBRE 2017 Comitato di Sorveglianza PSR 2014 -2020

Sintesi della valutazione AIR 2017 Inerbimenti, conversioni e imboschimenti efficaci per il sequestro carbonio Buoni segnali dall’agricoltura conservativa per il mantenimento della sostanza organica nel suolo In generale si evidenzia la necessità di focalizzare meglio le misure agroambientali su aree ben precise 26 OTTOBRE 2017 Comitato di Sorveglianza PSR 2014 -2020

Sintesi della valutazione AIR 2017 CLLD Leader: espansione dei territori rispetto a 2007 -2013 Buon livello di coerenza delle strategie adottate nei PSL rispetto all’approccio Leader Potenziali problemi di governance locale legate alle norme sulla formazione di Unioni di Comuni 26 OTTOBRE 2017 Comitato di Sorveglianza PSR 2014 -2020

Grazie per l’attenzione Per sapere di più sull’IRES e le sue attività www. ires. piemonte. it 26 OTTOBRE 2017 Comitato di Sorveglianza PSR 2014 -2020