L’Union européenne: 500 millions d’habitants, 27 pays États membres de l’Union européenne Pays candidats
Les fondateurs Des idées novatrices pour assurer la paix et la prospérité Konrad Adenauer Alcide De Gasperi Winston Churchill Robert Schuman Jean Monnet
Les symboles de l’Union européenne Le drapeau européen L’hymne européen 9 mai: journée de l’Europe Une devise: « Unie dans la diversité »
23 langues officielles
Elargissement: de six à 27 pays 1952 1973 1981 1986 1990 1995 2004 2007
Le grand élargissement: panser les divisions de l’Europe 41989 Chute du Mur de Berlin et fin du communisme Aide économique de l’UE (programme PHARE) 41992 Les critères d’adhésion à l’UE sont fixés: • démocratie et État de droit • économie de marché viable • capacité de mise en œuvre du droit de l’UE 41998 Ouverture des négociations formelles en vue de l’élargissement 42002 42004 Le sommet de Copenhague donne le feu vert à l’élargissement 42007 La Bulgarie et la Roumanie font leur entrée dans l’UE Pays candidats Ancienne République yougoslave de Macédoine, Croatie et Turquie © Reuders 10 nouveaux membres: Chypre, Estonie, Hongrie, Lettonie, Lituanie, Malte, Pologne, Slovaquie, Slovénie et République tchèque
Les traités, socle d’une coopération démocratique fondée sur le droit 1958 1952 Les traités de Rome: La Communauté économique européenne La Communauté européenne de l’énergie atomique (EURATOM) La Communauté européenne du charbon et de l’acier 2009 1987 Traité de Lisbonne L’Acte unique européen: le marché unique 2003 1999 Traité de Nice Traité d’Amsterdam 1993 Traité sur l’Union européenne (Maastricht)
Le traité de Lisbonne pour une Europe du XXIe siècle Avec ce traité, l’Union européenne deviendra: Plus efficace Simplification des procédures, création de la fonction de président permanent pour le Conseil, etc. Plus démocratique Renforcement du Parlement européen et des parlements nationaux, initiative citoyenne, charte des droits fondamentaux, etc. Plus transparente Clarification des rôles, amélioration de l’accès aux documents et aux réunions, etc. Plus unie sur la scène mondiale Haut représentant pour la politique étrangère, etc. Plus sûre Davantage de moyens pour lutter contre le changement climatique et le terrorisme, assurer l’approvisionnement énergétique, etc.
Transparence et service, maîtres mots de l’UE Le site web de l’Union européenne europa. eu Plus d’un million et demi de documents à portée de main Centre de contact Europe Direct La réponse à vos questions sur l’Europe: 00 800 6 7 8 9 10 11 Relais Europe Direct Plus de 400 centres d’information dans toute l’UE Documents de l’Union européenne Consultation de documents internes sur demande Le Médiateur européen Il traite les plaintes relatives à l’administration européenne Nikoforos Diamandouros, Médiateur de l’UE
La population de l’UE par rapport au reste du monde Population, en millions (2009) 1 339 500 307 128 UE Chine 142 Japon Russie États-Unis
La superficie de l’UE par rapport au reste du monde Superficie (x 1 000 km²) 16 889 9 327 9 159 4 234 365 UE Chine Japon Russie États-Unis
La richesse de l’UE par rapport au reste du monde 38 700 27 800 25 100 12 508 9 819 12 200 4 400 3 329 1 326 UE Chine 468 Japon Russie États-Unis Importance de l’économie: produit intérieur brut, en milliards d’euros (2008) UE Chine Japon Russie États-Unis Richesse produite par habitant: produit intérieur brut par habitant, en standards de pouvoir d'achat (2008)
3 0, 3 Malte 9 Chypre Luxembourg 20 Slovénie 30 Belgique 43 Estonie 34 49 Slovaquie Pays-Bas 62 Lettonie 43 63 Lituanie Danemark 68 82 Autriche Irlande 92 Portugal 77 93 Hongrie République tchèque 111 Bulgarie Grèce 230 295 Italie Roumanie 305 Finlande 130 244 313 Royaume-Uni 410 357 Pologne Allemagne Suède Espagne France 506 544 Quelle est la superficie des pays de l’UE? Superficie (x 1 000 km²)
21, 5 10, 0 9, 3 8, 4 Hongrie Suède Autriche 5, 4 5, 3 4, 5 3, 3 2, 0 1, 3 0, 8 0, 5 0, 4 Finlande Irlande Lituanie Lettonie Slovénie Estonie Chypre Luxembourg Malte 5, 5 Slovaquie Danemark 7, 6 10, 5 République tchèque Bulgarie 10, 6 10, 8 11, 3 Portugal Belgique Grèce Pays-Bas 16, 5 38, 1 Roumanie Pologne 60, 1 Italie Espagne 61, 6 Royaume-Uni 45, 8 64, 4 France Allemagne 82, 1 Quelle est la population de l'Union européenne? Population, en millions (2009) Total: 500 millions
PIB par habitant: la distribution de la richesse PIB par habitant (2008), en standards de pouvoir d'achat Moyenne des 27 États membres de l’UE = 100 271 137 135 123 122 118 117 116 115 114 107 103 101 100 95 94 91 80 76 76 72 68 63 61 58 56 Bulgarie Roumanie Lettonie Pologne Lituanie Hongrie Estonie Slovaquie Portugal Malte République tchèque Slovénie Grèce Chypre Moyenne de l’UE Italie Espagne France Belgique Finlande Allemagne Royaume-Uni Danemark Suède Autriche Pays-Bas Irlande Luxembourg 46 40
Comment l’UE dépense-t-elle son argent ? Budget total de l’UE en 2010: 141, 5 milliards d’euros (soit 1, 20 % du revenu national brut) Citoyenneté, liberté, sécurité et justice 2 % L’UE dans le monde (y compris l’aide au développement) 6 % Ressources naturelles: agriculture et environnement 41 % Administration et autres 6 % Croissance durable: emploi, compétitivité et développement régional 45 %
Le changement climatique, un défi pour le monde Pour lutter contre le réchauffement climatique, les dirigeants européens ont décidé en 2007: de réduire les émissions de gaz à effet de serre de 20 % d’ici 2020 (et de 30 % si les autres pays développés lui emboîtent le pas) 4 d’accroître l’efficacité énergétique de 20 % d’ici 2020 4 de porter à 20 % d’ici 2020 la part des énergies renouvelables (énergie éolienne, solaire, hydroélectrique et de la biomasse) 4
Les sources d’énergie dans un monde en transition Sources d’énergie utilisées en pourcentage de la consommation totale (2008) Part des sources énergétiques importées de l’extérieur de l’UE (2008) 100 % 84 % Gaz 25 % Pétrole 36 % 60% 54 % 45 % Charbon 18 % Nucléaire 13 % Sources renouvelables 8 % 0 % Charbon Pétrole Gaz Nucléaire Sources Tous types (uranium) d’énergie renouvelables
Emploi et croissance Les problèmes: 4 Démographie: les Européens vivent plus longtemps mais ont moins d’enfants 4 Mondialisation: l’économie européenne est en concurrence avec le reste du monde 4 Changement climatique: les émissions de gaz à effet de serre doivent baisser Les solutions: Pour répondre à ces problèmes, les dirigeants européens ont adopté une stratégie commune en quatre points: 4 Encourager la recherche et l’innovation 4 Favoriser le dynamisme des entreprises 4 Investir dans le capital humain 4 Concilier économie et écologie
Recherche: investir dans la société de la connaissance Dépenses en recherche et développement en 2006 (% du PIB) 3, 4 % 3, 0 % 2, 6 % 1, 8 % 1, 3 % UE Objectif de l’UE pour 2010 Chine Japon États-Unis
La solidarité à l’œuvre: la politique de cohésion Entre 2007 et 2013, 347 milliards d’euros seront consacrés aux infrastructures, aux entreprises, à l’environnement et à la formation des travailleurs dans les régions défavorisées 4 Fonds régional 4 Fonds social 4 Fonds de cohésion Objectif de convergence: régions dont le PIB par habitant est inférieur à 75 % de la moyenne de l’UE. 81, 5 % des fonds sont consacrés à cet objectif. Objectif de compétitivité et d’emploi au niveau régional.
L’euro, monnaie unique des Européens L’euro est utilisé dans toute la zone euro. 4 Pièces: le côté pile est commun, le côté face arbore des symboles nationaux 4 Billets: pas de face nationale Pays de l’UE utilisant l’euro Pays de l’UE n’utilisant pas l’euro
Réduire l’inflation L’union économique et monétaire, gage de stabilité des prix 16 14 12 10 8 6 4 2 Taux d’inflation annuel dans les 15 pays de l’UE qui utilisaient l’euro en 2008 2009 f 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 1991 1992 1990 1989 1988 1987 1986 1985 1984 1983 1981 1982 1980 1979 1978 1977 1976 1975 1974 1973 1972 1971 1970 0
Le marché unique offre un plus grand choix Le marché unique a permis: ØUne réduction significative du prix de nombreux produits, dont le coût d’accès à Internet et le prix des billets d’avion ØUne réduction de 40 % des prix de la téléphonie mobile entre 2000 et 2006 Ø 2, 8 millions nouveaux emplois © Getty Images La liberté de circulation est garantie pour: 4 les biens 4 les services 4 les personnes 4 les capitaux
Se déplacer librement «Schengen» , qu’est-ce que c’est ? Fin des contrôles policiers ou douaniers aux frontières entre la plupart des pays de l’UE 4 4 Contrôles renforcés aux frontières extérieures de l’UE Coopération intensifiée entre les services de police des différents États membres 4 Lors de vos voyages dans un autre pays de l’UE, vous pouvez acheter et rapporter n’importe quel bien destiné à votre usage personnel © Corbis 4
Étudier à l’étranger Plus de deux millions de jeunes ont étudié ou complété leur formation dans d’autres pays de l’UE avec l’aide de programmes communautaires: 4 Comenius: enseignement primaire et secondaire 4 Erasmus: enseignement supérieur 4 Leonardo da Vinci: formation professionnelle 4 Grundtvig: éducation permanente 4 Jeunesse en action: volontariat et enseignement © Getty Images non formel
Améliorer la santé et l’environnement La pollution ne s’arrête pas aux frontières, c’est pourquoi il faut agir ensemble. Quelques résultats de l’action de l’UE: 4 4 4 4 © Van Parys Media 4 Des eaux de baignade plus propres Moins de pluies acides Généralisation de l’essence sans plomb Mise au rebut gratuite et sûre des équipements électroniques usagés Règles de sécurité strictes à chaque étape de la chaîne alimentaire Développement d’une agriculture biologique et de qualité Avertissements plus efficaces sur la nocivité du tabac Enregistrement et contrôle de tous les produits chimiques (REACH)
Un espace de liberté, de sécurité et de justice 4 Charte des droits fondamentaux 4 Lutte conjointe contre le terrorisme 4 Coopération policière entre les États 4 Politiques coordonnées en matière d’asile et d’immigration Coopération en matière de droit civil © European Union Police Mission 4
L’UE exporte la paix et la prospérité 4 4 4 Réglementation du commerce mondial Politique étrangère et de sécurité commune Aide au développement et aide humanitaire L’UE dirige les opérations de maintien de la paix et de reconstruction de la société dans des pays ravagés par la guerre, comme la Bosnie-Herzégovine
L’UE, puissance commerciale de premier plan Commerce mondial de biens (2007) Commerce mondial de services (2007) UE 17, 0 % Autres 53, 2 % UE 28, 5 % États-Unis 14, 5 % Autres 40, 6 % Japon 5, 8 % Chine 9, 5 % États-Unis 18, 2 % Chine 5, 9 % Japon 6, 8 %
L’UE est le numéro un mondial de l’aide au développement L’UE fournit 60 % de toute l’aide au développement 93 € 53 € 44 € UE Japon États-Unis Montant de l’aide au développement, par personne (2007)
Trois acteurs principaux Le Parlement européen, voix du peuple Jerzy Buzek, président du Parlement européen Le Conseil des ministres, voix des États membres Herman Van Rompuy, Président du Conseil Européen La Commission européenne, soucieuse de l’intérêt commun José Manuel Barroso, président de la Commission européenne
Les institutions de l’Union européenne Conseil européen (sommets) Parlement européen Cour de justice Cour des comptes Banque européenne d’investissement Conseil des ministres (Conseil de l’UE) Commission européenne Comité économique et social européen Comité des régions Agences Banque centrale européenne
Comment la législation européenne est-elle élaborée? Citoyens, groupes d’intérêts et experts: discussions et consultations Commission: proposition formelle Parlement et Conseil des ministres: décision conjointe Autorités nationales et locales: mise en œuvre Commission et Cour de justice: suivi de la mise en œuvre
Le Parlement européen, voix du peuple 4 Adopte des actes législatifs et le budget de l’UE avec le Conseil des ministres 4 Assure le contrôle démocratique du travail de toutes les institutions Nombre de députés élus dans chaque pays Allemagne 99 Estonie Autriche 17 Finlande 13 Lituanie Belgique 22 France 72 Luxembourg Bulgarie 17 Grèce 22 Malte Hongrie 22 Pays-Bas 25 Slovénie Chypre 6 6 Lettonie 8 Rép. tchèque 22 Roumanie 33 6 Royaume-Uni 72 5 Slovaquie 13 12 7 Danemark 13 Irlande 12 Pologne 50 Suède 18 Espagne 50 Italie 72 Portugal 22 Total 736
Les partis politiques européens Répartition des sièges du Parlement européen par groupe politique (janvier 2010) Verts/Alliance libre européenne 55 Alliance des démocrates et des libéraux pour l'Europe 84 Conservateurs et réformistes européens 54 Alliance progressiste des socialistes et démocrates 184 Groupe confédéral de la gauche unitaire européenne/ Gauche verte nordique 35 Parti populaire européen (démocrates-chrétiens) 265 Total: 736 Europe de la liberté et de la démocratie 32 Députés non inscrits 27
Le Conseil des ministres, voix des États membres 4 Un ministre de chaque État membre 4 Présidence tournante tous les six mois 4 Adopte des actes législatifs et le budget de l’UE avec le Parlement 4 Gère la politique étrangère et de sécurité commune
Conseil des ministres: nombre de voix par pays Allemagne, France, Italie et Royaume-Uni 29 Espagne et Pologne 27 Roumanie 14 Pays-Bas 13 Belgique, Grèce, Hongrie, Portugal et République tchèque 12 Autriche, Bulgarie et Suède 10 Danemark, Finlande, Irlande, Lituanie et Slovaquie 7 Chypre, Estonie, Lettonie, Luxembourg et Slovénie 4 Malte 3 Total: 345 La majorité qualifiée est nécessaire pour un grand nombre de décisions: 255 voix et la majorité des États membres A partir de 2014: 55% des Etats Membres représentant 65% de la population
Les sommets du Conseil européen Sommets réunissant les chefs d’État et de gouvernement de tous les pays de l’Union européenne 4 Au moins 4 sommets par an 4 Les grandes lignes des politiques de l’UE y sont définies 4 Président: Herman Van Rompuy
La haute représentante de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité Catherine Ashton Double casquette: elle préside les réunions du Conseil de des Affaires Etrangères + Vice-présidente de la Commission européenne Elle gère la politique des affaires étrangère et la sécurité Dirige le Service européen pour l’action extérieure
La Commission européenne, soucieuse de l’intérêt commun 27 membres indépendants (un par État membre) 4 Elle propose de nouvelles législations Elle est l’organe exécutif 4 Elle est «la gardienne des traités» 4 Elle représente l’UE sur la scène mondiale
La Cour de justice, garante du droit 27 juges indépendants (un par État membre de l’UE) 4 Statue sur l’interprétation du droit de l’UE 4 Veille à ce que le droit de l’UE soit appliqué uniformément dans tous les pays de l’UE
La Cour des comptes de l’Union européenne veille au bon usage du budget communautaire 27 membres indépendants 4 Contrôle la légitimité des dépenses des institutions européennes 4 Peut contrôler toute personne ou organisation gérant des fonds de l’UE
La Banque centrale européenne, gestionnaire de l’euro La BCE… 4 veille à la stabilité des prix 4 gère les réserves monétaires et fixe les taux d’intérêt 4 travaille en toute indépendance par rapport aux gouvernements Jean-Claude Trichet Président de la Banque centrale
Le Comité économique et social européen, voix de la société civile 344 membres 4 Représente les syndicats, les employeurs, les agriculteurs, les consommateurs, etc. 4 Consulté pour l’élaboration de la législation et des politiques de l’UE 4 Encourage la participation de la société civile dans les affaires européennes
Le Comité des régions, voix des pouvoirs publics locaux 344 membres 4 Représente les villes et les régions 4 Consulté pour l’élaboration de la législation et des politiques de l’UE 4 Encourage la participation des pouvoirs publics locaux dans les affaires européennes
Le personnel des institutions européennes La Commission emploie environ 23 000 fonctionnaires permanents et 11 000 agents contractuels ou temporaires 4 Fonctionnaires permanents 4 Sélection par concours généraux 4 Tous les pays de l’UE sont représentés 4 Rémunération fixée par la loi 4 Le coût de l’administration européenne représente 15 euros par citoyen et par an
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